Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -3-83 (Devralma) Karar Sayısı : 13-72/1013 -431 Karar Tarihi : 26.12.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER : Neyzar ÜNÜBOL , Didem ULUÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Maspex GMV SP. Zo.o.S.K.A. Temsilcileri: Av. Itır ÇIFTÇI ve Av. Aslı KARAGÖZOĞLU Yeğin Çiftçi Avukatlık O
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -3-83 (Devralma) Karar Sayısı : 13-72/1013 -431 Karar Tarihi : 26.12.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER : Neyzar ÜNÜBOL , Didem ULUÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Maspex GMV SP. Zo.o.S.K.A. Temsilcileri: Av. Itır ÇIFTÇI ve Av. Aslı KARAGÖZOĞLU Yeğin Çiftçi Avukatlık Ortaklığı Kanyon Ofisi Binası Kat:10 Büyükdere Cad. No:18 Levent Beşiktaş /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Maspex GMV SP. Zo.o.S.K.A. tarafından kurulan Tedi İçecek San. ve Tic. A.Ş. nin, %50 oranı nda hissesinin Tat Gıda San. A.Ş. tarafından devralınması suretiyle ortak girişime dönüştürülmesi işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.12.2013 tarih ve 8332 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 25.12.2013 tarih ve 2013 -3-83/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) İlgili teşebbüslere ve işlem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Tablo 1 - İlgili Teşebbüslere İlişkin Bilgiler İlgili Te şebbüsler Teşebbüsün konumu Faaliyet Alan(lar)ı Maspex GMV SP. Zo.o.S.K.A. ( Maspex ) Devreden Polonya da kurulu bir şirket olan Maspex kahve, kahve için süt tozu, kapuçino, sıcak çikolata, kakao, hazır çay gibi çeşitli gıda maddeleri üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. Tat Gıda San. A.Ş. ( Tat) Devralan Domatesli ürünler v e konserve, süt ve süt ürünleri, meyve suları ve nektarı, işlenmiş et ve et ürünleri ve makarna gibi gıda maddeleri üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. Tedi İçecek San. ve Tic. A.Ş.( Tedi) Devre Konu Faaliyet alanı meyve suyu üretimi ve sa tışıdır. Tablo 2 - İşlem Taraflarına İlişkin Bilgiler İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Faaliyet Alan(lar)ı Maspex Wadowice Grubu ( Maspex Grubu ) Çeşitli gıda maddeleri ve içeceklerin üretimi ve satışı alanında faaliyet göstermektedir. Koç Holding A.Ş. ( Koç Holding ) Finans, enerji, otomotiv, dayanıklı tüketim ürünleri, perakende, gıda gibi pek çok sektörde faaliyet göstermektedir. 13-72/1013 -431 2 / 3 G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme (5) Bildirime konu işlem Maspex tarafından kurulan Tedi nin %50 hissesinin Tat tarafından devralınması suretiyle bir ortak girişim tesis edilmesine ilişkindir. Tedi halihazırda Türkiye de faaliyetine başlamamış olmakla birlikte meyve suyu pazarında faaliyet gö stermesi planlanmaktadır. (6) Maspex Orta ve Doğu Avrupa pazarlarında hazır gıda ve içecek sektörlerinde yer almakta ve meyve suyu üretimi yapmaktadır. Tat ise Koç Holding bünyesinde faaliyet göstermekte olup, Türkiye de Sek markası ile meyve suyu ve nektarla r ile Tat markası altında meyve suyu üretmekte ve pazarlamaktadır. (7) Dosya içeriğinden, Tedi nin Maspex ve Tat ın ortak kontrolünde yönetileceği ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) in 5.3. maddesi uyarınca bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıktığı anlaşılmıştır. Ayrıca Tedi ile Tat ve Tedi ile Koç Holding arasında Tat ve Koç markalarının Tedi ürünlerinde kullanılmasına ilişkin olarak marka lisans sözleşmesi imzalanmı ştır. Bu sözleşme uyarınca Tedi belirli bir lisans bedeli ödemek koşulu ile Tat ve Koç markalarını kullanma hakkına sahip olacaktır. Tedi gerekli üretim alt yapısını oluşturuncaya kadar bir süre Maspex, Tedi ye hammadde, yarı mamul veya nihai mamul tedarik inde bulunacak olup, bu sürecin geçici olacağı ve piyasa koşullarında yürüyeceği belirtilmiştir. Ayrıca Tedi ürünlerinin dağıtımı nı münhasıran Koç Holding iştiraklerinden Düzey A.Ş. gerçekleştir ecektir. Ana teşebbüslerle ortak girişim arasındaki dikey iliş kinin Hissedarlar Anlaşmasının 2. maddesinde belirtildiği şekilde piyasa koşullarında yürütülecek olması nedeniyle bu ilişkinin ortak girişimin tam işlevsellik niteliğine zarar vermediği kanaati oluşmuştur. (8) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2012 yılı cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin (b) bendinde öngörülen eşikleri aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir . (9) Maspex Türkiye de etkilenen pazar olan meyve suyu pazarında yer almaz iken Tat , 2012 yılında % ( ..) pazar payı elde etmiştir. Pazar lideri konumundaki Coca -Cola Meş. Paz. ve Danış. Hiz. A.Ş. nin pazar payı % ( ..) dur. İşlem taraflarının pazar paylarının oldukça düşük olması nedeniyle işlem ile meyve suyu pazarında hakim durum yaratılması veya bir hakim durumun güç lendirilmesi s öz konusu ol mayacaktır. (10) Hissedarlar Anlaşması nın 11. maddesi işlem taraflarına aralarındaki ortaklık devam ettiği sürece ve sona erdikten sonra 2 yıl boyunca rekabet yasağı getirilmiştir. Rekabet yasağı Tat ın ve Düzey A.Ş. nin meyve suyu pa zarındaki mevcut faaliyetlerini kapsamamaktadır. Söz konusu rekabet yasağı yan sınırlama olarak değerlendirilmiştir. (11) Diğer yandan bildirim konusu işlem taraflarının ortak girişim ile aynı pazarda faaliyet göstermesi nedeniyle söz konusu işlem , 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun ) un 4. maddesi kapsamında da incelenmiştir. Tarafların toplam pazar payının % ( ..) olduğu ve pazarda pek çok güçlü rakibin bulunduğu dikkate alındığında işlemin , 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi kapsamında bir rekabet ihlali oluşturmadığı sonucuna ulaşılmıştır . 13-72/1013 -431 3 / 3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlen dirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .