Mamak İlçesi Yeni Mamak KDGPA 9.Etap 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:794 11.08.2020 K A R A R Yeni Mamak KDGPA 9.Etap 1/5000 nazım imar ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.07.2020 gün ve 59 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 21/04/2020 tarih ve E.43117 sayılı yazısıyla; Mahkeme iptal kararı neticesi kısmi olarak iptal edilen ve plansız konuma düşen Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı(KDGPA) 9.Etabına ilişkin Mahkeme iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda yeni 1/5000 ölçekli nazım(NİP) ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının(UİP) hazırlanması istenildiği, Yapılan incelemede, -Yeni Mamak KDGPA 9.Etabına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP'nın Büyükşehir Belediye Meclisinin 2017/1681; 1/1000 ölçekli UİP' nın ise yine Büyükşehir Belediye Meclisinin 2017/1683 sayılı kararlarıyla onaylandığı, -Söz konusu 2017/1681 ve 2017/1683 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararlarıyla onaylı imar planlarının iptali istemiyle TMMOB Şehir Plancıları Odası(Ankara Şubesi) tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2017/3608, K:2019/1594 ve 17.07.2019 tarihli kararıyla, dava konusu işlemlerin "Vadi Tabanı" kullanımının yapılaşmaya konu edilmesi kısmı yönünden iptal edildiği, -Mahkeme iptal kararında gerekçe olarak gösterilen "Vadi Tabanı" kullanımının, 2007 onaylı 1/25.000 ölçekli Başkent Ankara Nazım İmar Planındaki (gözlemsel jeolojik etütler neticesi üretilmiş olan ıslah imar planlarından gelen) "yeşil alan" lekesinden kaynaklandığı; Mahkeme iptal kararına konu Yeni Mamak KDGPA 9.etabı kapsamındaki vadi tabanı olarak tanımlanabilecek alanların, yerleşilebilirlik kriterleri(altyapı kurum görüşleri, jeolojik-jeoteknik etüt verileri vb) doğrultusunda zaten yapılaşmaya açılmamış olduğu, -Vadi Tabanı olarak tanımlanabilecek alanların, planlama alanı içerisindeki Üreğil Sel Kapanının bulunduğu alanı ve bu kapana ait koruma alanının bulunduğu bölgede sonlandığı, bu alanların ilgili kurum/kuruluş görüşleri doğrultusunda dava konusu imar planlarında da zaten yeşil alan olarak ayrılmış olduğu, -Keza Mahkeme iptal kararında da; Bilirkişi raporundan bağımsız olarak, alt/üst Ölçek hiyerarşisinin sağlandığından bahisle hüküm kurularak, yalnızca Vadi Tabanına ilişkin kısmın iptaline karar verildiği; dolayısıyla hüküm kurulurken Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/1829 onaylı 1/25000 Ölçekli Güneydoğu Ankara Planlama Bölgesi NİP Revizyonunun (güncel durumda yürürlükte bulunan) esas alındığı; bahse konu 1/25000 NİP revizyonu kapsamında da Yeni Mamak KDGPA 9. Etabın bulunduğu alt bölge kapsamında da yeşil alan/ağaçlandırılacak alan vb tarzda Vadi Tabanına endeksli bir lekenin bulunmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:794 11.08.2020 -2- -Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığımızın 21/04/2020 tarih ve E.43117 sayılı yazısı, Mahkeme iptal kararı gerekçesi ve Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 17/01/2020 tarih ve E.120230 sayılı yazısında belirtilen tespitler doğrultusunda, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca yaklaşık 50 Ha.lık alanda hazırlanan yeni 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP değişiklikleriyle, iptal olan imar planlarındaki ulaşım kademelenmesi, arazi kullanım kararları ve nüfus yoğunluğu değiştirilmeksizin; 1-Alıçlar Devlet Ormanı-1 olarak sınırlandırılan devlet ormanı sınırı doğrultusunda, Yeni Mamak KDGPA 9.Etap sınırının revize edildiği, 2-Mahkeme kararı neticesi iptal edilen Yeni Mamak KDGPA 9.Etap plan notlarından; *Sınırlar başlıklı plan notlarına: "Yapı adalarında parsel bazında laboratuar deneylerine dayalı sondajlı zemin etüdü yaptırılıp, ilgili kuruma onaylatılmadan, mimari proje onayı yapılamaz ve inşaat ruhsatı verilemez." şeklinde plan notu ilavesi yapıldığı, *Konut alanlarına ilişkin: "Konut alanlarında E=1,60 Yençok=Serbesttir" şeklindeki 2-l nolu plan notundaki Yençok=Serbesttir ifadesinin Yençok=12 kat olarak düzeltildiği, "Yapılaşmada ada bazı yapılaşma esas olup, ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılabilir. İhtiyaç duyulması halinde çözüm amaçlı parseller oluşturulabilir. " şeklindeki 2-2 nolu plan notunda yer alan "Ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılabilir." ifadesinin çıkarılarak; söz konusu plan notunun "Yapılaşmada ada bazı yapılaşma esas olup, ihtiyaç duyulması halinde çözüm amaçlı parseller oluşturulabilir." şeklinde revize edildiği, *Ticaret-konut alanlarına ilişkin: "Ticaret-konut alanlarında E=1,60 Yençok=Serbesttir. Bu alanda toplam inşaat alanının %15'ini aşmamak kaydıyla ticaret kullanımı yer alabilir. Ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılır. " şeklindeki 3-1 nolu plan notundaki "Ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılabilir." ifadesinin çıkartıldığı; Yençok=Serbesttir ifadesinin ise Yençok=12 kat olarak düzeltilerek revize edildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Yeni Mamak KDGPA 9.Etap 1/5000 ölçekli nazım imar ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 59 22.07.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Yeni Mamak KDGPA 9.Etap 1/5000 nazım imar ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.07.2020 tarih ve 207.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 21/04/2020 tarih ve E.43117 sayılı yazısıyla; Mahkeme iptal kararı neticesi kısmi olarak iptal edilen ve plansız konuma düşen Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı(KDGPA) 9.Etabına ilişkin Mahkeme iptal kararı gerekçeleri doğrultusunda yeni 1/5000 ölçekli nazım(NİP) ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının(UİP) hazırlanması istenildiği, Yapılan incelemede, -Yeni Mamak KDGPA 9.Etabına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP'nın Büyükşehir Belediye Meclisinin 2017/1681; 1/1000 ölçekli UİP' nın ise yine Büyükşehir Belediye Meclisinin 2017/1683 sayılı kararlarıyla onaylandığı, -Söz konusu 2017/1681 ve 2017/1683 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararlarıyla onaylı imar planlarının iptali istemiyle TMMOB Şehir Plancıları Odası(Ankara Şubesi) tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2017/3608, K:2019/1594 ve 17.07.2019 tarihli kararıyla, dava konusu işlemlerin "Vadi Tabanı" kullanımının yapılaşmaya konu edilmesi kısmı yönünden iptal edildiği, -Mahkeme iptal kararında gerekçe olarak gösterilen "Vadi Tabanı" kullanımının, 2007 onaylı 1/25.000 ölçekli Başkent Ankara Nazım İmar Planındaki (gözlemsel jeolojik etütler neticesi üretilmiş olan ıslah imar planlarından gelen) "yeşil alan" lekesinden kaynaklandığı; Mahkeme iptal kararına konu Yeni Mamak KDGPA 9.etabı kapsamındaki vadi tabanı olarak tanımlanabilecek alanların, yerleşilebilirlik kriterleri(altyapı kurum görüşleri, jeolojik-jeoteknik etüt verileri vb) doğrultusunda zaten yapılaşmaya açılmamış olduğu, -Vadi Tabanı olarak tanımlanabilecek alanların, planlama alanı içerisindeki Üreğil Sel Kapanının bulunduğu alanı ve bu kapana ait koruma alanının bulunduğu bölgede sonlandığı, bu alanların ilgili kurum/kuruluş görüşleri doğrultusunda dava konusu imar planlarında da zaten yeşil alan olarak ayrılmış olduğu, -Keza Mahkeme iptal kararında da; Bilirkişi raporundan bağımsız olarak, alt/üst Ölçek hiyerarşisinin sağlandığından bahisle hüküm kurularak, yalnızca Vadi Tabanına ilişkin kısmın iptaline karar verildiği; dolayısıyla hüküm kurulurken Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/1829 onaylı 1/25000 Ölçekli Güneydoğu Ankara Planlama Bölgesi NİP Revizyonunun (güncel durumda yürürlükte bulunan) esas alındığı; bahse konu 1/25000 NİP revizyonu kapsamında da Yeni Mamak KDGPA 9. Etabın bulunduğu alt bölge kapsamında da yeşil alan/ağaçlandırılacak alan vb tarzda Vadi Tabanına endeksli bir lekenin bulunmadığı, -Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığımızın 21/04/2020 tarih ve E.43117 sayılı yazısı, Mahkeme iptal kararı gerekçesi ve Ankara Orman Bölge Müdürlüğünün 17/01/2020 tarih ve E.120230 sayılı yazısında belirtilen tespitler doğrultusunda, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca yaklaşık 50 Ha.lık alanda hazırlanan yeni 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 59 22.07.2020 -2- UİP değişiklikleriyle, iptal olan imar planlarındaki ulaşım kademelenmesi, arazi kullanım kararları ve nüfus yoğunluğu değiştirilmeksizin; 1-Alıçlar Devlet Ormanı-1 olarak sınırlandırılan devlet ormanı sınırı doğrultusunda, Yeni Mamak KDGPA 9.Etap sınırının revize edildiği, 2-Mahkeme kararı neticesi iptal edilen Yeni Mamak KDGPA 9.Etap plan notlarından; *Sınırlar başlıklı plan notlarına: "Yapı adalarında parsel bazında laboratuar deneylerine dayalı sondajlı zemin etüdü yaptırılıp, ilgili kuruma onaylatılmadan, mimari proje onayı yapılamaz ve inşaat ruhsatı verilemez." şeklinde plan notu ilavesi yapıldığı, *Konut alanlarına ilişkin: "Konut alanlarında E=1,60 Yençok=Serbesttir" şeklindeki 2-l nolu plan notundaki Yençok=Serbesttir ifadesinin Yençok=12 kat olarak düzeltildiği, "Yapılaşmada ada bazı yapılaşma esas olup, ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılabilir. İhtiyaç duyulması halinde çözüm amaçlı parseller oluşturulabilir. " şeklindeki 2-2 nolu plan notunda yer alan "Ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılabilir." ifadesinin çıkarılarak; söz konusu plan notunun "Yapılaşmada ada bazı yapılaşma esas olup, ihtiyaç duyulması halinde çözüm amaçlı parseller oluşturulabilir." şeklinde revize edildiği, *Ticaret-konut alanlarına ilişkin: "Ticaret-konut alanlarında E=1,60 Yençok=Serbesttir. Bu alanda toplam inşaat alanının %15'ini aşmamak kaydıyla ticaret kullanımı yer alabilir. Ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılır. " şeklindeki 3-1 nolu plan notundaki "Ada bazı yapılaşma halinde %20 yoğunluk artışı yapılabilir." ifadesinin çıkartıldığı; Yençok=Serbesttir ifadesinin ise Yençok=12 kat olarak düzeltilerek revize edildiği, Hususları tespit edilmiş olup, Yeni Mamak KDGPA 9.Etap 1/5000 ölçekli nazım imar ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ ÜyeÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT Üye ÜyeÜye