TURKiYE CUMHURiYETi ANAYASAMAHKEMESi iKiNCi BOLUM KARAR K.A. VEN.A. BASVURUSU (Ba vuru Numaras1: 2014/16577) Karar Tarihi: 26/12/2018 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 Ba kan Uyeler Raportor Ba vurucular Vekili iKiNCi BOLUM KARAR Engin YILDIRIM Celal Mumtaz AKINCI Muammer TOP AL M. EminKUZ R1dvan GULE ; Huseyin MECEK 1. K.A. 2. N.A. Av. Abdulhalim YILMAZ I. BASVURUNUN KONUSU GiZLiLiK TALEBi KABUL 1. Ba vuru, idari gozetim altmda tutmanm hukuki olmamas1 nedeniyle ki i hurriy
TURKiYE CUMHURiYETi ANAYASAMAHKEMESi iKiNCi BOLUM KARAR K.A. VEN.A. BASVURUSU (Ba vuru Numaras1: 2014/16577) Karar Tarihi: 26/12/2018 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 Ba kan Uyeler Raportor Ba vurucular Vekili iKiNCi BOLUM KARAR Engin YILDIRIM Celal Mumtaz AKINCI Muammer TOP AL M. EminKUZ R1dvan GULE ; Huseyin MECEK 1. K.A. 2. N.A. Av. Abdulhalim YILMAZ I. BASVURUNUN KONUSU GiZLiLiK TALEBi KABUL 1. Ba vuru, idari gozetim altmda tutmanm hukuki olmamas1 nedeniyle ki i hurriyeti ve guvenligi hakkmm; tutulma ko ullan nedeniyle de kotu muamele yasagmm ihlal edildigi iddialanna ili kindir. II. BASVURU SURECi 2. Ba vuru 20/10/2014 tarihinde yapilm1 tir . 3. Ba vuru, ba vuru formu ve eklerinin idari yonden yap1lan on incelemesinden sonra Komisyona sunulmu tur . 4. Komisyonca, ba vuruculann adli yard1m talebinin kabuliine karar verilmi tir. 5. Komisyonca ba vurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Boliim tarafmdan yap1lmasma karar verilmi tir. 6. Boliim Ba kam tarafmdan ba vurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yap1lmasma karar verilmi tir. 7. Ba vuru belgelerinin bir omeg1 bilgi 19m Adalet Bakanhgma (Bakanhk) gonderilmi tir. Bakanhk goru bildirmemi tir. 2 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 III. OLAY VE OLGULAR 8. Ba vuru formu ve ekleri, ba vurucular vekilinin ba vuru tarihinden sonra ibraz ettigi dilek ;eler , i ;i leri Bakanhg1 Go ; idaresi Genel Mtidtirltigtinlin (GiGM) sundugu belgeler ve Ulusal Yarg1 Ag1 Bili im Sistemi 'nden (UY AP) elde edilen bilgilere gore ilgili olaylar ozetle oyledir: A. Ba vurucu K.A. Bak1mmdan 9. Rusya F ederasyonu vatanda 1 ve 1980 dogurnlu olan ba vurucu, 41712013 tarihinde istanbul Atattirk Havalirnam smu kap1smdan Ttirkiye'ye girmi tir. Ba vurucu , Mtisltiman kimligi ytiztinden tilkesindeki htikumetle sorunlar ya ad1gm1, camilerin kapatild1gm1 , dini ve siyasi gerek ;elerle tilkesini terk ettigini soylerni tir. 10. Ba vurucu 6/5/2014 tarihinde Reyhanh-Antakya kara yolunda jandarrna ekiplerince yakalanm1 tu. Gozaltma alman ba vurucu, Hatay Geri Gonderme Merkezine (GGM) yerle tirilrni tir . 11. Ernniyet Genel Mtidtirltigti tarafmdan 6/3/2014 tarihinde ba vurucu hakkmda G-87 (genel gtivenlik) ve ;-114 (haklannda adli i lem yap1lan yabanc1lar) koduyla yurda giri yasag1 konulrnu tur. Y apilan ararna sonucunda ba vurucuda pusula, hticurn yelegi ve karnuflaj bulunarak bunlar Adana Terorle Mticadele Sube Mtidtirltigtine teslirn edilrni tir. 12. 15/7/1950 tarihli ve 5682 say1h Pasaport Kanunu'nun 35. maddesine gore "Bakanlar Kurulunca tayin olunan mahallerden ba,Jka yerlerden Tiirkiye ye girdigi" gerek9esiyle ba vurucuya 500 TL idari para cezas1 yaptmrn1 uygulanrn1 tu. 13. Hatay Valiliginin 7/5/2014 tarihli karanyla ba vurucu 4/4/2013 tarihli ve 6458 say1h Yabancilar ve Uluslararas1 Korurna Kanunu'nun 54. ve 57. rnaddeleri uyannca idari gozetirn altma almrn1 tir. 14. Ba vurucu 9/5/2014 tarihinde uluslararas1 koruma talebinde bulunmu tur. GiGM'nin 22/5/2014 tarihli karanyla bu talep reddedilrni tir. Ba vurucunun 26/5/2014 tarihinde ret karanm tebelltigden irntina ettigi tutanaga baglanrn1 tu . 15. Ba vurucu 3/6/2014 tarihinde Adana Kabul ve Bannrna Merkezine (KBM) sevk edilmi tir. 16. Ba vurucu 4/8/2014 tarihinde Dubai'ye gitmek istedigine dair dilek ;e vermi ve uluslararas1 koruma talebinin reddine kar 1 Ankara 1. idare Mahkemesinde a9tig1 davadan feragat ettigini dile getirmi tir. idare Mahkemesi 8/9/2014 tarihinde feragat nedeniyle karar verilmesine yer olmad1gma karar vermi tir. 17. Ba vurucu vekili, diger ba vurucunun da aralannda bulundugu be yabanc1yla birlikte 14/8/2014 tarihinde idari gozetim karanna itiraz etmi tir. itiraz1 degerlendiren Adana 4. Sulh Ceza Hakimligi 26/8/2014 tarihinde, idari gozetim karan ve ilgili belgelerin gonderilrnesi i ;in idareye rntizekkere yazrn1 tu. 28/8/2014 tarihinde rntizekkereye verilen cevaptan sonra 8/9/2014 tarihinde itirazm kabultiyle idari gozetimin kaldmlmasma karar verilmi tir. Her bir ba vurucu yontinden ayn degerlendirme yap1lmayan karann tum ba vuruculan kapsayan gerek9esinin ilgili kisrn1 oyledir: 3 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 Ba$vuran yabancz hakkznda sznzrdz$z etme kararz bulundugu, aynz yasanzn 57 maddesinde diizenlenen ko$ullar olu$furdugundan bahisle idari gozetim kararz verildigi, idari gozetim kararzndan itibaren her ay idari gozetimin uzatzlmasz ve her ay diizenli olarak yapzlan degerlendirmelerin sonu9larznzn gerek9esiyle yabancz veya yasal temsilcisim. bildirilmesi yapzlan degerlendirmelerin sonu9larznzn gerek9esiyle yabancz veya yasal temsilcisine bildirilmesi gerekirken 6458 Sayzlz Yasa 'nzn uzatzlmaszna dair kararzn bulunmadzgz anla$zlmakla 6458 Sayzlz Yasanzn 57/6 maddesi geregince ba$vurunun kabuliine, Adana Valiligi tarafindan verilen gozetim kararznzn kaldmlmaszna, kesin olmak iizere karar verilmi$fir. " 18. GiGM'nin 12/9/2014 tarihinde Adana Valiligine gonderdigi yaz1da, 6458 say1h Kanun 'un 71. maddesi uyannca ikamet zorunlulugu ve bildirim yiiklimliiltigti getirilebileceginden varsa ikamet edebilecegi adres bilgilerinin, yoksa KBM'de nzas1yla kalmak isteyip istemediginin bildirilmesi amac1yla Sulh Ceza Hakimliginin karanyla idari gozetimi sona eren ba vurucuyla miilakat yap1lmas1 istenmi tir. 19. Ba vurucu, Sulh Ceza Hakimliginin karanna istinaden 19/9/2014 tarihinde Adana KBM'den sahverilmi tir. B. Ba vurucu N .A. Bak1mmdan 20. Rusya Federasyonu vatanda 1 ve 1991 dogumlu olan ba vurucu, Mtisltiman oldugu ic;in birkac; kez vticuduna elektrik verilerek i kence gordtigtinti, htikumet ve orduyla sorunlan bulunan bu tilkeyi terk etmedigi takdirde oldtirtilmekle tehdit edildigi ic;in 7 /10/2013 tarihinde istanbul Atattirk Havalimam smir kap1smdan Ttirkiye'ye giri yapt1gm1 soylemi tir. 21. Ba vurucu, bir sure Suriye'de sava an yarah muhaliflerin Ttirkiye'ye ta mmasmda ofor olarak gorev yaptig1m, olenleri gortince psikolojisi bozuldugu ic;in tekrar Ttirkiye'ye dondtigtinti ifade etmi tir. 22. Ba vurucu istanbul'a gitmek tizere yola 91ktigmda 20/5/2014 tarihinde Hatay otobtis terminalinde vize stiresi gec;tigi ic;in gozaltma almarak Hatay GGM'ye yerle tirilmi tir. 23. 10/1/2014 tarihinde ba vurucu hakkmda G-87 (genel gtivenlik) koduyla yurda giri yasag1 konulmu tur. 24. Hatay Valiligi 21/5/2014 tarihinde ba vurucunun 6458 say1h Kanun'un 54. maddesi uyannca vize ihlali yaptlg1 gerekc;esiyle smir d1 1 edilmesine karar vermi tir. 25. Hatay Valiligince 21/5/2014 tarihinde ba vurucu hakkmda idari gozetim karan almm1 1Ir. idari gozetim karannda 6458 say1h Kanun'un 54. ve 57. maddelerine dayamlm1 , ancak maddelerdeki hangi fikra ve bent nedeniyle gozetim karan verildigi a91klanmam1 t1r. 26. Ba vurucunun 21/5/2014 tarihinde yaptlg1 uluslararas1 koruma tale bi, GiGM'nin 30/5/2014 tarihli karanyla reddedilmi tir. Bu karar 3/6/2014 tarihinde ba vurucuya teblig edilmi tir. 4 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 27. Uluslararas1 koruma talebinin reddi karanna kar 1 ba vurucu, Ankara 1. idare Mahkemesinde dava a9m1 tlr. Mahkeme 2/7/2014 tarihinde dava dilek9esinin reddine karar vermi tir. 28. Ba vurucu 3/6/2014 tarihinde Adana KBM'ye yerle tiriimi tir. 29. Ba vurucunun diger ba vurucuyia birlikte idari gozetim karanna yaptig1 itiraz, Adana 4. Suih Ceza Hakimiigince 8/9/2014 tarihinde kabul edilmWir. Bu karann gerek9esi diger ba vurucu hakkmdaki olaylar k1smmda a91kianm1 tlf (bkz. 17). 30. Ba vurucu, Sulh Ceza Hakimiiginin karanna istinaden 19/9/2014 tarihinde Adana KBM'den sahveriimi tir. 31. Ba vurucuiar vekili, ba vurucuiann 21/9/2014 tarihinde nzaian buiunmadan Suriye'ye smir d1 1 edildigini iieri stirmti , ancak bunu gosteren u9ak bileti ve benzeri bir beige ibraz etmemi tir. IV. iLGiLi HUKUK 32. iigiii hukuk i9in bkz. B.T (GK), B. No: 2014/15769, 30/11/2017, 19-38. V. iNCELEME VE GEREK ;E 33. Mahkemenin 26/12/2018 tarihinde yapm1 oidugu topiantida ba vuru incelenip geregi dti tintiidti: A. Kotii Muamele Y asagmm ihlal Edildigine ili kin iddia 34. Ba vurucuiar, tutuima ko ullannm insan onuru ve haysiyetiyie bagda mayacak derecede kotti oidugunu, bu ko ullara kar 1 sonu ; alabilecekieri etkili bir ba vuru yolunun buiunmad1gm1 beiirterek adii yarg1ianma hakkmm; kotti muamele yasag1 ve bununia bagiantih oiarak da etkili ba vuru hakkmm ihial ediidigini iieri stirmti ierdir. Ba vurucular vekiii aynca ba vurucuiann zorla Suriye'ye smir d1 1 ediimeierinden doiay1 da kotti muameie yasagmm ihiai ediidigini iieri stirmti ttir. 35. Anayasa Mahkemesi, oiayiann ba vurucular tarafmdan yap1lan hukuki niteiendirmesi iie bagh oimay1p oiay ve oiguiann hukuki tavsifini kendisi takdir eder (Tahir Canan, B. No: 2012/969, 18/9/2013, 16). Yabancilann tilkeye giri ieri, uikede ikametieri ve tilkeden smir d1 1 edilmeieriyie ilgiii i lemler medeni hak ve yukumluluk veya bir su ; isnadmm esasmm karara bagianmas1yia iigili oimad1gmdan (Z.M ve J.M., B. No: 2015/2037, 6/1/2016, 62, 63) adii yargilanma hakk1 yontinden aynca inceieme yapilmam1 tlf . Ba vurucular vekili her ne kadar ba vuruculann Suriye'ye smir d1 1 edildikierini ileri stirmti ise de bu konuda kamt unsuru ta 1yan bir beige ibraz etmemi tir. Ba vurucuiann 19/9/2014 tarihinde GGM'den sahveriidikierine dair tutanakiann GiGM tarafmdan ibraz ediidigi de dikkate almd1gmda smir d1 1 i lemi nedeniyie kotti muamele yasagmm ihlai edildigi iddias1 inceiemenin kapsam1 d1 mda birakilm1 tlf . 5 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 36. Anayasa Mahkemesi bir9ok karannda idari gozetim altmda tutulan yabancilann tutulma ko ullanm kotil muamele yasag1 kapsammda incelemi tir (Rzda Boudraa, B. No: 2013/9673 , 21/1/2015; KA. [GK], B. No: 2014/13044, 11/11/2015; F.A. ve MA., B. No: 2013/655, 20/1/2016, A. V ve digerleri, B. No: 2013/1649, 20/1/2016; F.K ve digerleri, B. No: 2013/8735, 17/2/2016; TT, B. No: 2013/8810, 18/2/2016; A.S., B. No: 2014/2841, 9/6/2016; I.S. ve digerleri, B. No: 2014/15824, 22/9/2016). 37. Anayasa'nm 148. maddesinin ti9tincti fikrasmm son ctimlesi oyledir: 11BaJvuruda bulunabilmek ir;in olagan kanun yollarznzn tuketilmiJ olmasz Jarttzr. 11 38. 30/3/2011 tarihli ve 6216 say1h Anayasa Mahkemesinin Kurulu u ve Yargilama Usulleri Hakkmda Kanun'un "Bireysel ba vuru hakkz" kenar ba hkh 45. maddesinin (2) numarah fikras1 oyledir: 11jhfale neden oldugu ileri surulen iJlem, eylem ya da ihmal ir;in kanunda ongorulmu idari ve yargzsal baJvuru yollarznzn tamamznzn bireysel baJvuru yapzlmadan once tuketilmiJ olmasz gerekir. 11 39. Anayasa Mahkemesi KA. (aym kararda bkz. 80, 81) karannda olumsuz tutulma ko ullan nedeniyle ugramlan zarann tazminine ili kin etkili idari ve yarg1sal bir ba vuru yolunun bulunmad1g1 sonucuna ula m1 tlf. Anayasa Mahkemesi, bu kanaate vanrken tutulma ko ullanndan dolay1 9ekilen 1zd1rap i9in tazminata htikmedildigini gosteren herhangi bir adli veya idari yarg1 karannm bulunmad1g1 hususunu gozontinde bulundurmu tur. 40. Ancak Anayasa Mahkemesi, B. T ba vurusunda bu i9tihad1m gozden ge9irerek ba vuru yollannm ttiketilmemesi nedeniyle ba vuruyu kabul edilemez bulmu tur. Anayasa Mahkemesi, idari gozetim altmda tutulma yerlerinin yonetim, denetim ve i letilmesinin i9i leri Bakanhg1 tarafmdan ytirtitillen bir kamu hizmeti oldugunu , 2577 say1h Kanun'un 2. maddesine gore idari i lem ve eylemlerden dolay1 ki isel hakk1 dogrudan muhtel olanlarca idari yarg1da tam yarg1 davas1 a91labilecegini, teorik dtizeyde mevcudiyeti tespit edilen bu yolun -sirf bilgi eksikligi nedeniyle- fiiliyatta hi9 i letilmemesinin etkisiz oldugu bi9iminde yorumlanamayacagm1 belirtmi ve yabancmm sahverilmesi halinde etkili hukuk mekanizmasmm tam yarg1 davas1 oldugunu ifade etmi tir (B. T, 45-58). 41. Ba vuruya konu somut olayda bu ilkelerden aynlmay1 gerektiren bir husus bulunmamaktad1r. 42. A91klanan gerek9elerle ba vurunun bu kismmm, diger kabul edilebilirlik ko ullan yontinden incelenmeksizin ba vuru yollarznzn tuketilmemesi nedeniyle kabul edilemez olduguna karar verilmi tir. 43. Bununla birlikte bu a amada olu an durum nedeniyle eldeki ba vuru yontinden i bu karann ardmdan a91lmas1 muhtemel idari davanm stiresine ili kin olarak bir hususun a91khga kavu turulmas1 zorunlulugu hasil olmu tur. 6 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 44. idari yarg1 yerlerinde a9ilacak davalann stiresine ili kin ko ullan incelemek ve idari davalann stiresinde a91hp a91lmad1gm1 degerlendirmek ilgili mahkemelerin takdirindedir. Ancak inceleme konusu ba vuruda oldugu gibi B. T karanndaki i9tihat degi ikliginin Resmi Gazete'de yay1mland1g1 16/2/2018 tarihinden once tam yarg1 davas1 yolu lliketilmeden dogrudan Anayasa Mahkemesine yap1lan mtiracaatlann ba vuru yollannm tuketilmemesi nedeniyle kabul edilemez bulunmasm1 mtiteakiben a91lacak davalarda dava a9ma stiresinin derece mahkemelerince bu ki ilerin mahkemeye eri im hakkmm ihlaline neden olmayacak bi9imde degerlendirilmesi gerektigine de i aret edilmelidir (B.T, 59). 45. Kolli muamele yasag1 yontinden ba vuru yollannm tuketilmemesine istinaden kabul edilemezlik karan verildiginden amlan yasakla baglant1h olarak Anayasa'nm 40. maddesinde dtizenlenen etkili ba vuru hakkmm ihlal edildigi iddiasmm bu a amada incelenmesine gerek gortilmemi tir. B. Ki i Hiirriyeti ve Giivenligi Hakkmm ihlal Edildigine ili kin iddia 46. Ba vurucular 6458 say1h Kanun'da ve Anayasa'nm 19. maddesinde ongortilen gtivencelere aykm olarak ozgtirltiklerinden yoksun buakild1klanm, gozetim altma ahmrken hakim ontine derhal 91kanlmad1klanm , gozetim karanna kar 1 yasal haklan konusunda bilgilendirilmediklerini, gozetim altma almd1klannm yakmlanna haber verilmedigini, a91klanan ihlal iddialanna ili kin olarak Turk hukukunda ba vurubilecekleri ve tazminat talep edebilecekleri etkili bir yol bulunmad1gm1 belirterek ki i hiirriyeti ve giivenligi ile etkili ba vuru haklannm ihlal edildigini ileri stirmti lerdir. 47. Anayasa Mahkemesi , olaylann ba vurucular tarafmdan yap1lan hukuki nitelendirmesi ile bagh olmay1p olay ve olgulann hukuki tavsifini kendisi takdir eder (Tahir Canan, 16). Anayasa'nm 19. maddesinin sekizinci fikrasmda htirriyeti k1s1tlanan ki iler i9in giivence altma alman bir yarg1 merciine etkili ba vuru hakk1, Anayasa'nm 40. maddesinin ozel bir halini ifade ettiginden 40. madde yontinden aynca bir degerlendirme yap1lmam1 tir. 48. Anayasa Mahkemesi 6458 say1h Kanun'un yiirtirltige girdigi 11/4/2014 tarihinden sonra idari gozetim altmda bulundurulan yabanc1lann gerek idari gozetim karannm idarece resen sonlandmlmas1 gerekse tutulanlann sulh ceza hakimligine yaptiklan 1tuaz tizerine serbest buak1lmalanm mtiteakiben Anayasa Mahkemesine yap1lan ba vurularda, Anayasa'nm 19. maddesine ve 6458 say1h Kanun'daki usule aykm ekilde iilkeye girmek isteyen veya giren ya da hakkmda smu d1 1 etme karan verilen bir ki inin yakalanmas1 veya gozetim altma almmas1 uygulamasmda tutma karan verme i leminin ko ullan, stiresi, stirenin uzatilmas1, ilgiliye bildirilmesi, idari gozetim karanna kar 1 ba vuru yollan gibi usul gtivencelerine aykmhktan dolay1 bu ba hk altmda yapilan ikayetlerden ollirti ihlal kararlan vermi tir (K.A., I.S. ve digerleri). 49. Ancak Anayasa Mahkemesi , idari gozetim altma alman yabanc1larm ki i hiirriyeti ve gtivenligi hakkm1 ilgilendiren ihlal iddialannda B. T ba vurusuyla i9tihat degi ikligine gitmi tir. Amlan ba vuruda Anayasa Mahkemesi 2577 say1h Kanun'un 2. maddesinin idari i lem veya eylem turleri yoniinden herhangi bir aynm yapilmad1gmdan idari fonksiyona giren her ttirlii i lem veya eylem sebebiyle olu an zarann tazmininin bu kurala 7 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 dayamlarak a9ilacak tam yarg1 davas1yla istenebilmesi i9in yeterli bir yasal zemm olu turdugunu, -sirf bilgi eksikligi nedeniyle- fiiliyatta bu yolun i letilmemesinin etkisiz oldugu bi9iminde yorumlanamayacagm1, hukuka aykm bi9imde tutulan yabanc1lar yonlinden tam yarg1 davasmm etkili bir hukuk mekanizmas1 oldugunu belirtmi tir (B. T., 52, 54). 50. Fakat kararda Anayasa Mahkemesi, 6458 say1h Kanun'un 57. maddesine gore hukuki niteligi itibanyla idari bir i lem oldugu halde yabanc1y1 ozgtirlligtinden yoksun b1rakan mahiyetini de dikkate alan kanun koyucunun idari gozetim karanna kar 1 itiraz mercii olarak mtinhas1ran sulh ceza hakimliklerini tayin ettigini, bu a91dan idare mahkemelerinin idari gozetim karannm hukuka uygunlugunun denetimi konusunda herhangi bir yetkisi bulunmad1gmdan sulh ceza hakimligine itiraz edilmeden idari yarg1da tam yarg1 davas1 a91lamayacagm1 a91klam1 tlf (B.T., 70, 71). 51. Ote yandan sulh ceza hakiminin idari gozetim karannm hukuka uygun olduguna htikmetmesi durumunda -idari yarg1 merciinin idari gozetim karannm hukukiligini denetleme yetkisinin bulunmad1g1 gozetildiginde- 2577 say1h Kanun'un 2. maddesinde ongortilen tam yarg1 davasmm idari gozetim karannm hukuka aykm oldugu ikayetlerine bagh tazminat istemi yontinden etkisiz hale gelecegi anla ilmaktadir. Bu gibi hallerde sulh ceza hakiminin ret karanndan itibaren stiresi i9inde dogrudan Anayasa Mahkemesine bireysel ba vuruda bulunulabilir (B. T., 72). 52. Sulh ceza hakiminin idari gozetim karannm hukuka aykm oldugu gerek9esiyle 1tiraz1 kabul etmesi halinde tam yarg1 davas1 a91lmasm1 engelleyici bir dtizenleme bulunmad1gmdan bu yol tliketilmeden Anayasa Mahkemesine bireysel ba vuruda bulunulamaz (B.T., 73). 53. Yukandaki a91klamalann 1 1gmda Adana 4. Sulh Ceza Hakimliginin 8/9/2014 tarihli karanna istinaden 19/9/2014 tarihinde idari gozetimleri sona eren ba vuruculann ugrad1klanm one stirdtikleri maddi ve manevi zararlannm kar 1lanmas1 bakimmdan ba an ans1 sunma, yeterli giderim saglama kapasitesini haiz ve ula ilabilir oldugu gortilen tam yargi davasi yolu tliketilmeden yap1lan ba vurunun incelenmesinin bireysel ba vurunun ikincil niteligi ile bagda mad1g1 sonucuna vanlm1 tlf. 54. A91klanan gerek9elerle ba vurunun bu k1smmm diger kabul edilebilirlik ko ullan yontinden incelenmeksizin ba vuru yollanmn tiiketilmemesi nedeniyle kabul edilemez olduguna karar verilmesi gerekir. 55. Ba vuruculann bu karardan sonra idari yarg1da a9acaklan dava stiresi hususunda kotli muamele yasagmm incelendigi k1s1mda yap1lan a91klamalann (bkz. 44) burada da ge9erli oldugu ifade edilmelidir. VI. HOKUM A91klanan gerek9elerle; A. Kamuya a91k belgelerde ba vuruculann kimliklerinin gizli tutulmas1 talebinin KABULUNE, 8 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi : 2014/16577 : 26/12/2018 B. 1. Ki i htirriyeti ve gtivenligi hakkmm ihlal edildigine ili kin iddianm ba vuru yollarznm tuketilmemesi nedeniyle KABUL EDiLEMEZ OLDUGUNA, 2. Kotti muamele yasagmm ihlal edildigine ili kin iddiamn ba vuru yollarzmn tuketilmemesi nedeniyle KABUL EDiLEMEZ OLDUGUNA, C. 12/1/2011 tarihli ve 6100 say1h Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin (2) numarah fikras1 uyannca ba vuruculann yarg1lama giderlerini odemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA26 /12/2018 tarihinde OYBiRLiGiYLEkarar verildi. Ba kan Engin YILDIRIM Dye Celal Mtimtaz AKINCI Dye Muammer TOP AL Dye M. EminKUZ Dye R1dvan GDLEC:: 9