Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 123109 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 38 14.01.2025 K A R A R Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 123109 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.12.2024 tarihli ve 378 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.01.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Ş******** Proje Danışmanlık’ın 27.09.2024 tarihli ve 740632 kurum sayılı dilekçesi ile, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 123109 ada 1 numaralı parselin mevcut imar planında Yençok:Serbest olan yapı yüksekliği kararının belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Mülkiyeti A**** Gayrimenkul Portföy Yönetimi A.Ş.'ye ait İncek Mahallesi 123109 ada 1 no.lu parselin 10.816 m² büyüklüğünde olduğu, 123109 ada 1 no.lu parselin (mülga 111434 ada 1 parsel) Belediyemiz Meclisinin 2009/447 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli İncek Mahallesi ve Çevresi Nazım İmar Planı ve Belediye Meclisimiz 2009/1650 sayılı Kararıyla onaylanan Taşpınar, Kızılcaşar, İncek Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Batı Etabı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında E:0.30 Hmax:6.50 m. yapılaşma koşullarına sahip konut alanı kullanımında kalmakta iken, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2015 gün ve 589 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2015 tarih ve 1756 sayılı Kararıyla da 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylandığı, söz konusu plan değişiklikleri kapsamında 123109 ada 1 no.lu parselin E:1,60 Yençok:Serbest yapılaşma koşulları ile Ticaret+Konut Alanı (TİCK) olarak planlandığı, Gölbaşı İlçesi, İncek Mahallesi 111434 ada 1 nolu parsel ile 146 ada 6 no.lu parsellere yönelik İmar Planı değişikliklerinin onayına ilişkin açılan davalara ilişkin; Şehir Plancıları Odası tarafından Nazım İmar Planı Değişikliğinin iptali istemiyle açılan davada; Yargı süreçleri devamında istinaf başvurusunun yeniden görüşüldüğü Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 08/12/2023 günlü E:2022/770 K:2023/2189 sayılı Kararıyla; "1-Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2022 günlü, E:2018/6729 K:2023/698 sayılı bozma kararına uyulmasına, 2- İstinaf başvurularının KISMEN KABULÜ ile dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 18. İdare Mahkemesince verilen 01/06/2017 günlü, E:2015/1741, K:2017/1447 sayılı kararın, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile, 4.6 no.lu plan notunun tamamı, 4.8 no.lu plan notunun "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." şeklinde son cümlesi ile "özel katlı otoparklar" , "özel eğitim veya özel sağlık tesisi" ibareleri dışında kalan kısımlarının, 4.10 no.lu plan notunun " kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresi dışında kalan kısımlarının ve 8 no.lu plan notuna ilişkin kısmının KALDIRILMASINA, bu kısımlar yönünden DAVANIN REDDİNE, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 38 14.01.2025 -2- 3- İstinaf başvurularının; 4.3 no.lu plan notu ile 4.4 no.lu plan notunun tamamı, 4.8 no.lu plan notunun "özel katlı otoparklara, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi" ibaresi, ve "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." cümlesi, 4.10 no.lu plan notunun " kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresine ilişkin kısımları yönünden yukarıda yer verilen gerekçelerle KISMEN REDDİNE," karar verildiği, Mimarlar Odası tarafından Nazım İmar Planı Değişikliğinin iptali istemiyle açılan davada; Yargı süreçleri devamında istinaf başvurusunun yeniden görüşüldüğü Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi'nin 08.12.2023 günlü, E:2022/702, K:2023/2186 sayılı kararıyla; "1- Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2022 günlü, E:2018/5761, K:2022/699 sayılı sayılı bozma kararına uyulmasına, 2- İstinaf başvurularının KISMEN KABULÜ ile dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 2. İdare Mahkemesi'nce verilen 21/03/2017 günlü, E:2015/1683, K:2017/1273 sayılı kararın, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile 4.6 no.lu plan notunun tamamı, 4.8 no.lu plan notunun "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." şeklinde son cümlesi ile "özel katlı otoparklar" , "özel eğitim veya özel sağlık tesisi" ibareleri dışında kalan kısımlarının, 4.10 no.lu plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresi dışında kalan kısımlarının KALDIRILMASINA, bu kısımlar yönünden DAVANIN REDDİNE, 3- İstinaf başvurularının; 4.3 no.lu plan notu ile 4.4 no.lu plan notunun tamamı, 4.8 no.lu plan notunun "özel katlı otoparklara, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi" ibaresi ve "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." cümlesi, 4.10 no.lu plan notunun " kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresine ilişkin kısımları yönünden yukarıda yer verilen gerekçelerle KISMEN REDDİNE..." karar verildiği, Şehir Plancıları Odası tarafından Uygulama İmar Planı Değişikliğinin iptali istemiyle açılan davada; Yargı süreçleri devamında istinaf başvurusunun yeniden görüşüldüğü Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 08/12/2023 günlü E:2022/773, K:2023/2188 sayılı Kararı ile; "1-Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2022 günlü, E:2018/6714, K:2022/700 sayılı bozma kararına uyulmasına, 2- İstinaf başvurularının KISMEN KABULÜ ile dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 18. İdare Mahkemesi'nce verilen 01/06/2017 günlü, E:2016/804, K:2017/1449 sayılı kararın, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile 4.1 no.lu, 4.4 no.lu, 4.5 no.lu, 4.8 no.lu ve 8 no.lu plan notunun tamamı, 4.7 no.lu plan notunun "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." şeklinde son cümlesi ile "kamu veya özel katlı otoparklar" , "özel eğitim veya özel sağlık tesisi" ibareleri dışında kalan kısımlarının, 4.9 no.lu plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresi dışında kalan kısımlarının KALDIRILMASINA, bu kısımlar yönünden DAVANIN REDDİNE, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 38 14.01.2025 -3- 3- İstinaf başvurularının; 4.2 no.lu, 4.6 no.lu plan notunun tamamı, 4.7 no.lu plan notunun "kamu veya özel katlı otoparklar, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi" ibaresi, ve "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." cümlesi, 4.9 no.lu plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresine ilişkin kısımları yönünden yukarıda yer verilen gerekçelerle KISMEN REDDİNE,.." karar verildiği, Mimarlar Odası tarafından Uygulama İmar Planı Değişikliğinin iptali istemiyle açılan davada; Yargı süreçleri devamında istinaf başvurusunun yeniden görüşüldüğü Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 08/12/2023 günlü E:2022/727, K:2023/2187 sayılı kararı ile; "1- Danıştay Altıncı Dairesinin 25/01/2022 günlü, E:2018/6746, K:2022/701 sayılı bozmakararına uyulmasına, 2- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine yönelik davacı istinaf başvurusunun yukarıda aktarılan gerekçe ile REDDİNE, 3- Davalı idare ve davalı yanında müdahilin istinaf başvurularının KISMEN KABULÜ ile dava konusu işlemin iptali yolunda Ankara 2. İdare Mahkemesince verilen 21/03/2017 günlü, E:2016/176, K:2017/1280 sayılı kararın, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile, 4.7 no.lu plan notunun "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." şeklinde son cümlesi ile "kamu veya özel katlı otoparklar" , "özel eğitim veya özel sağlık tesisi" ibareleri dışında kalan kısımlarının, 4.9 no.lu plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresi dışında kalan kısımlarının KALDIRILMASINA, bu kısımlar yönünden DAVANIN REDDİNE, 4- İstinaf başvurularının; 4.7 no.lu plan notunun "kamu veya özel katlı otoparklar, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi" ibaresi ve "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." cümlesi, 4.9 no.lu plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreaktif kullanımlar" ibaresine ilişkin kısımları yönünden yukarıda yer verilen gerekçelerle KISMEN REDDİNE..." karar verildiği, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararları gereği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2015 gün ve 589 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2015 tarih ve 1756 sayılı Kararı ile onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin mahkeme kararıyla iptaline hükmedilen plan notları haricinde yürürlüğe girdiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 38 14.01.2025 -4- Plan Değişiklik Teklifi Açıklama Raporunda; Gölbaşı İlçesi, İncek 111434 ada, 1 sayılı parsel ve 146 ada, 6 sayılı parsele yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin kabulüne dair Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2015 tarih ve 589 sayılı Kararının iptali istemiyle açılan davada 4.6 sayıl plan notunun tamamı, 4.8 sayılı plan notunun "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." seklinde son cümlesi ile "özel katlı otoparklar" , "özel eğitim veya özel sağlık tesisi" ibareleri dışında kalan kısımlarının, 4.10 sayılı plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreatif kullanımlar" ibaresi dışında kalan kısımlarının ve 8 sayılı plan notuna ilişkin kısmının kaldırılmasına, bu kısımlar yönünden davanın reddine; istinaf başvurularının 4.3 sayılı plan notu ile 4.4 sayılı plan notunun tamamı, 4.8 sayılı plan notunun "özel katlı otoparklara, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi" ibaresi ve "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." cümlesi, 4.10 sayılı plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreatif kullanımlar" ibaresine ilişkin kısımları yönünden gerekçe eklenmek suretiyle reddine T.C. Danıştay 6.Daire’nin 2024/4266 Karar No’su ile karar verildiği, Gölbaşı ilçesi, İncek Mahallesi, 111434 ada 1 ve 146 ada 6 sayılı parsele yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylanmasına dair Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2015 tarih ve 1756 sayılı Kararının iptali istemiyle açılan davada 4.1 sayılı, 4.4 sayılı, 4.5 sayılı, 4.8 sayılı ve 8 sayılı plan notunun tamamı, 4.7 sayılı plan notunun "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." seklinde son cümlesi ile "kamu veya özel katlı otoparklar", "özel eğitim veya özel sağlık tesisi" ibareleri dışında kalan kısımlarının, 4.9 sayılı plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreatif kullanımlar" ibaresi dışında kalan kısımlarının kaldırılmasına, bu kısımlar yönünden davanın reddine; istinaf başvurularının 4.2 sayılı, 4.6 sayılı plan notunun tamamı, 4.7 sayılı plan notunun "kamu veya özel katlı otoparklar, özel eğitim ve özel sağlık tesisleri gibi" ibaresi ve "Ticaret kullanımı toplam inşaat alanının %20'sinden az olamaz." cümlesi, 4.9 sayılı plan notunun "kreş, anaokulu, sosyal tesisler, her türlü sportif ve rekreatif kullanımlar" ibaresine ilişkin kısımları yönünden gerekçe eklenmek suretiyle reddine Danıştay 6.Daire’nin 2024/4264 Karar No’su ile karar verildiği, Söz konusu mahkeme kararında bahsi geçen 4.4 sayılı plan notunun (4.4. İnşaat alanı hesabı mevcut brüt parsel büyüklüğü olan 13.023 m² üzerinden yapılacaktır.) tamamına bir alt ölçek olan 1/1000 uygulama imar planı plan notları için verilen mahkeme kararında değinilmediği, Alt ve üst ölçek plan bütünlüğünü korumak maksadıyla her ne kadar mahkeme kararında değinilmemişse de teklif planın plan notlarında bu ifadenin kaldırıldığı, Mahkeme kararı sonucunda 1/5000 ölçekli nazım imar planı notlarında yer alan ancak 1/1000 ölçekli planda da imar planlarının kademeliği ilkesi gereği meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hükümlerinde de mahkeme kararına uygun olarak revize edilme ihtiyacı oluştuğu ve ilgili plan hükümleri bu doğrultuda düzeldiği, Söz konusu plan teklifinde mahkeme kararına uyularak plan notlarında gerekli düzeltmeler yapıldığı kanun ve yönetmelikler gereği Hmax:Serbest ifadesi kaldırılması gerektiğinden Yençok:25 kat yapılaşma kararı getirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 38 14.01.2025 -5- Planlama alanı ve çevresi mevcut imar planlarında, E:2.00 yapı yoğunluğundaki Ticaret-Konut kullanım kararı ile tanımlı Hacılar Mahallesi 122785 ada 1 parsel ve 122786 ada 4, 5, 6 parsellerde de yapı yüksekliği kararının Hmax:25 kat olarak belirlendiğinin belirtildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinde; 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi ile, 123109 ada 1 parselin kullanım kararı ve yapı yoğunluğunda bir değişiklik yapılmaksızın mevcut imar planında Yençok=Serbest olan yapı yüksekliği kararının Yençok=25 kat olarak belirlendiği, ayrıca 1/5000 ölçekli nazım imar planına ilişkin açılan davalar sonucu iptaline hükmedilen ancak 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da aynı içerikte plan notu olmasına karşın, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin açılan davaların kararlarında değinilmeyen "4.3. İnşaat alanı hesabı mevcut brüt parsel büyüklüğü olan 13.023 m² üzerinden yapılacaktır." şeklindeki plan notunun ölçekler arası kademe birlikteliğini sağlamak amacıyla iptal edilmesinin önerildiği, ayrıca mahkeme kararıyla iptaline hükmedilen imar planı notlarının mahkeme kararıyla iptal olduğuna yönelik gerekli gösterimin yapılarak bu kısımların plan değişikliği onama sınırları dışında tutulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Plan değişiklik teklifine konu 123109 ada 1 no.lu parselin 50 metre genişliğindeki Turgut Özal Bulvarının (İncek Bulvarı) doğusundaki 10 metre genişliğindeki yol ve bulvara bağlantı sağlatan 10 metre genişliğindeki taşıt yoluna cepheli konumda olduğu, 123109 adanın doğusu ve kuzeyindeki konut alanları ile parselin batısındaki Turgut Özal Bulvarı'nın (İncek Bulvarı) batısındaki konut alanlarının TAKS:0,20 KAKS:0,40 yapı yoğunluğuna sahip Ayrık Nizam 2 kat yapılaşma koşulları ile tanımlı olduğu, 123109 adanın güneyinde ise 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında TİA (Emsale dahil maksimum inşaat alanı):38385m² Hmax:Serbest yapılaşma koşulu ile Kentsel Servis Alanı kullanım kararıyla tanımlı 111436 ada 1 no.lu parselin yer aldığı, hususları tespit edilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan değişiklik teklifine yönelik 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri çerçevesinde Belediyemiz Meclisince karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 123109 ada 1 parselin mevcut imar planında Yençok:Serbest olan yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ertelenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Komisyon Başkanının önerisi üzerine “Gölbaşı İlçesi İncek Mahallesi 123109 ada 1 parselin mevcut imar planında Yençok:Serbest olan yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Yençok: 22 kat” tarzında değiştirilmesi suretiyle oylanarak MHP Grubunun red oyuna karşı oyçokluğu ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi