Pursaklar İlçesi Saray 2. Etap imar planında kat yüksekliğinin düzenlenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2328 13.12.2022 K A R A R Pursaklar İlçesi Saray 2. Etap imar planında kat yüksekliğinin düzenlenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.11.2022 tarihli ve 556 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 04.11.2022 tarihli ve 10000000-32826 sayılı yazısı ekinde sunulan, Pursaklar Belediye Meclisinin 12.10.2022 tarih ve 258 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Saray 2. Etap İmar Planında Kat Yüksekliğinin Düzenlenmesine Yönelik imar Planı Değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Saray 2. Etap Uygulama İmar Planı kapsamında Kırsal Karakterli Gelişme Konut Alanı, Pazar Alanı, Ticari Rekreasyon Alanı, Rekreasyon Alanı olarak planlı parsellerin yapı yüksekliklerinin Hmax:6,50 metre olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Pursaklar Belediye Meclis Üyesi Burak KOCA tarafından Pursaklar Belediyesi Meclis Başkanlığına verilen 01.06.2022 tarih ve 8 no.lu önerge ile Pursaklar Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde çeşitli mahallelerde yapılan uygulama imar planı çalışmaları neticesinde bazı bölgelerde kat yüksekliklerinin kat adedi olarak belirtilmiş olmasına rağmen bazı bölgelerde kat yüksekliklerinin metre cinsinden belirtildiği, bu durumun uygulamada, planların kendi içerisinde ve birbirleri içerisinde sıkıntılar doğurduğu gibi yapılaşma aşamasında da sıkıntılar ve mağduriyetler oluştuğu, planlı alanlar İmar Yönetmeliğinin 28’inci maddesinde de yapıların yüksekliklerin metre cinsinden yapılabileceği maksimum ve minimum yüksekliklerin belirtildiği, belirtilen yüksekliklerin, yapının kullanış amacı ve imalat biçimine göre dahi değişik yükseklikleri içerdiğinin belirtildiği, bu hali ile kata ilişkin hususların ilgili belediyelerce imar planında kat yüksekliği adet cinsinden belirtilen tüm yerlerde herhangi bir tereddüt ve sıkıntıya mahal vermeyecek şekilde sıkıntısız olarak uygulandığı, bununla birlikte metre cinsinde belirtilen kat yüksekliklerinde ise mevzuatta yapıların kullanım amacı ve imal şekli dahi yapının yüksekliğinin farklı olabileceği hükmü olduğundan dolayı zaman zaman sıkıntılar çıktığı, bu sebepler ile planlı alanlar İmar Yönetmeliğinde belirtilen kat yüksekliği ile mevcut uygulama imar planlarında belirtilen metre emsinden kat yüksekliği arasında taşınmaz sahipleri aleyhine de farklılıklar oluştuğunun belirtildiği, bu nedenle planlı alanlar İmar Yönetmeliğindeki koşullar çerçevesinde belirtilen yüksekliklere göre uygulama yapılabileceğinden metre cinsinden belirtilen değerlerin kat yüksekliği şeklinde belirtilmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2328 13.12.2022 -2- Bu kapsamda Pursaklar İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce yapılan incelemede Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 24’üncü Maddesinin 4’üncü Fıkrasında "(4) Uygulama imar planlarında yapılaşma koşullarına ilişkin olarak; ayrık, bitişik, blok yapı nizamı ile Taban Alanı Kat Sayısı (TAKS), Kat Alanları Kat Sayısı (KAKS),emsal, bina yüksekliği, yapı yaklaşma mesafeleri belirlenir" hükmüne istinaden bina yüksekliklerinin belirlendiği, aynı yönetmeliğin 7’nci Maddesinde")Bu Yönetmeliğe göre hazırlanacak her tür ve ölçekteki mekânsal planlar aşağıda yer alan planlama ilke ve esaslarına, planların hazırlanması ile ilgili standartlara, gösterim tekniklerine ve tanımlara uygun olarak yapılır" hükmü yer aldığı, yine 10’uncu Maddesinde "Her türlü mekânsal plan, kendi kademesinin ve yapılış amacının gerektirdiği çizim ve gösterim tekniğine göre hazırlanır. (2) Planlar, Bakanlıkça belirlenen ve EK-1 Gösterimler başlığı altında yer alan EK-1a Ortak Gösterimler, EK-1b Mekânsal Strateji Planlan Gösterimleri, EK-1c Çevre Düzeni Planı Gösterimleri, EK-1ç Nazım İmar Planı Gösterimleri, EK-1d Uygulama İmar Planı Gösterimleri ve EK-1e Detay Kataloğuna uygun olarak hazırlanır." hükümlerinin bulunduğu, EK-1d Uygulama İmar Planı Gösterimleri incelendiğinde "Bina Yüksekliği:Yençok...m." emsinden belirlendiği, Ancak Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği'nin 11’inci Maddesinin 1’inci fıkrası b) bendine göre diğer planlı konut alanlarında en fazla bina yüksekliği tanımı yapılırken kat yüksekliğinin 3.60 metre kabul edildiğinin tespit edildiği, Plan üzerinde yapılan incelemede ise Kırsal Karakterli Gelişme Konut Alanlarında Hmax:6,50, Pazar Alanlarında kat adedi 6,50 metre, Ticari Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre, Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre olarak belirlendiği diğer alanlarda ise 7221 sayılı Kanunun 6’ncı maddesi gereği 3194 sayılı İmar Kanunu’nda 8’inci Maddesinde " (Ek paragraf: 14/2/2020-7221/6 md.) Sanayi alanları, ileri atık su arıtma tesisleri, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere imar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenemez" hükmüne istinaden yürürlükteki plan genelinde yükseklikleri serbest olarak belirlenmiş olan kullanımlarda bina yüksekliklerinin kat sayısı olarak belirlendiği ve bu durumda imar planı üzerinde 6,50 metre yazan alanlarda uygulamada sorunlar yaşanabileceği gibi planın bütünlüğü açısından da farklılıklar oluşacağının değerlendirildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Saray 2.Etap Uygulama İmar Planı kapsamında Kırsal Karakterli Gelişme Konut Alanı olarak planlı parsellerin Emsal değerinde bir artış-değişiklik yapılmaksızın Hmax:6,50 olan yükseklik değerlerinin Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, Pazar Alanlarında 6,50 metre olan yükseklik değerinin Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2328 13.12.2022 -3- Ticari Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre yükseklik değerinin Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre olan yükseklik değerinin de Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Saray 2. Etap İmar Planında Kat Yüksekliğinin Düzenlenmesine Yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Burak KOCA G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:556 30.11.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi Saray 2.Etap imar planında kat yüksekliğinin düzenlenmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.11.2022 tarih ve 18. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 04.11.2022 tarihli ve 10000000-32826 sayılı yazısı ekinde sunulan, Pursaklar Belediye Meclisinin 12.10.2022 tarih ve 258 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Saray 2. Etap İmar Planında Kat Yüksekliğinin Düzenlenmesine Yönelik imar Planı Değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Saray 2. Etap Uygulama İmar Planı kapsamında Kırsal Karakterli Gelişme Konut Alanı, Pazar Alanı, Ticari Rekreasyon Alanı, Rekreasyon Alanı olarak planlı parsellerin yapı yüksekliklerinin Hmax:6,50 metre olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Pursaklar Belediye Meclis Üyesi Burak KOCA tarafından Pursaklar Belediyesi Meclis Başkanlığına verilen 01.06.2022 tarih ve 8 no.lu önerge ile Pursaklar Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde çeşitli mahallelerde yapılan uygulama imar planı çalışmaları neticesinde bazı bölgelerde kat yüksekliklerinin kat adedi olarak belirtilmiş olmasına rağmen bazı bölgelerde kat yüksekliklerinin metre cinsinden belirtildiği, bu durumun uygulamada, planların kendi içerisinde ve birbirleri içerisinde sıkıntılar doğurduğu gibi yapılaşma aşamasında da sıkıntılar ve mağduriyetler oluştuğu, planlı alanlar İmar Yönetmeliğinin 28’inci maddesinde de yapıların yüksekliklerin metre cinsinden yapılabileceği maksimum ve minimum yüksekliklerin belirtildiği, belirtilen yüksekliklerin, yapının kullanış amacı ve imalat biçimine göre dahi değişik yükseklikleri içerdiğinin belirtildiği, bu hali ile kata ilişkin hususların ilgili belediyelerce imar planında kat yüksekliği adet cinsinden belirtilen tüm yerlerde herhangi bir tereddüt ve sıkıntıya mahal vermeyecek şekilde sıkıntısız olarak uygulandığı, bununla birlikte metre cinsinde belirtilen kat yüksekliklerinde ise mevzuatta yapıların kullanım amacı ve imal şekli dahi yapının yüksekliğinin farklı olabileceği hükmü olduğundan dolayı zaman zaman sıkıntılar çıktığı, bu sebepler ile planlı alanlar İmar Yönetmeliğinde belirtilen kat yüksekliği ile mevcut uygulama imar planlarında belirtilen metre emsinden kat yüksekliği arasında taşınmaz sahipleri aleyhine de farklılıklar oluştuğunun belirtildiği, bu nedenle planlı alanlar İmar Yönetmeliğindeki koşullar çerçevesinde belirtilen yüksekliklere göre uygulama yapılabileceğinden metre cinsinden belirtilen değerlerin kat yüksekliği şeklinde belirtilmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:556 30.11.2022 -2- Bu kapsamda Pursaklar İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce yapılan incelemede Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 24’üncü Maddesinin 4’üncü Fıkrasında "(4) Uygulama imar planlarında yapılaşma koşullarına ilişkin olarak; ayrık, bitişik, blok yapı nizamı ile Taban Alanı Kat Sayısı (TAKS), Kat Alanları Kat Sayısı (KAKS),emsal, bina yüksekliği, yapı yaklaşma mesafeleri belirlenir" hükmüne istinaden bina yüksekliklerinin belirlendiği, aynı yönetmeliğin 7’nci Maddesinde")Bu Yönetmeliğe göre hazırlanacak her tür ve ölçekteki mekânsal planlar aşağıda yer alan planlama ilke ve esaslarına, planların hazırlanması ile ilgili standartlara, gösterim tekniklerine ve tanımlara uygun olarak yapılır" hükmü yer aldığı, yine 10’uncu Maddesinde "Her türlü mekânsal plan, kendi kademesinin ve yapılış amacının gerektirdiği çizim ve gösterim tekniğine göre hazırlanır. (2) Planlar, Bakanlıkça belirlenen ve EK-1 Gösterimler başlığı altında yer alan EK-1a Ortak Gösterimler, EK-1b Mekânsal Strateji Planlan Gösterimleri, EK-1c Çevre Düzeni Planı Gösterimleri, EK-1ç Nazım İmar Planı Gösterimleri, EK-1d Uygulama İmar Planı Gösterimleri ve EK-1e Detay Kataloğuna uygun olarak hazırlanır." hükümlerinin bulunduğu, EK-1d Uygulama İmar Planı Gösterimleri incelendiğinde "Bina Yüksekliği:Yençok...m." emsinden belirlendiği, Ancak Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği'nin 11’inci Maddesinin 1’inci fıkrası b) bendine göre diğer planlı konut alanlarında en fazla bina yüksekliği tanımı yapılırken kat yüksekliğinin 3.60 metre kabul edildiğinin tespit edildiği, Plan üzerinde yapılan incelemede ise Kırsal Karakterli Gelişme Konut Alanlarında Hmax:6,50, Pazar Alanlarında kat adedi 6,50 metre, Ticari Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre, Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre olarak belirlendiği diğer alanlarda ise 7221 sayılı Kanunun 6’ncı maddesi gereği 3194 sayılı İmar Kanunu’nda 8’inci Maddesinde " (Ek paragraf: 14/2/2020-7221/6 md.) Sanayi alanları, ileri atık su arıtma tesisleri, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere imar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenemez" hükmüne istinaden yürürlükteki plan genelinde yükseklikleri serbest olarak belirlenmiş olan kullanımlarda bina yüksekliklerinin kat sayısı olarak belirlendiği ve bu durumda imar planı üzerinde 6,50 metre yazan alanlarda uygulamada sorunlar yaşanabileceği gibi planın bütünlüğü açısından da farklılıklar oluşacağının değerlendirildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Saray 2.Etap Uygulama İmar Planı kapsamında Kırsal Karakterli Gelişme Konut Alanı olarak planlı parsellerin Emsal değerinde bir artış-değişiklik yapılmaksızın Hmax:6,50 olan yükseklik değerlerinin Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, Pazar Alanlarında 6,50 metre olan yükseklik değerinin Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:556 30.11.2022 -3- Ticari Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre yükseklik değerinin Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, Rekreasyon Alanlarında Hmax:6,50 metre olan yükseklik değerinin de Yençok:2 Kat olarak düzenlendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Saray 2. Etap İmar Planında Kat Yüksekliğinin Düzenlenmesine Yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye