Sincan İlçesi Mevlana Mahallesi 170 hektarlık alanda 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:633 11.04.2018 K A R A R Sincan İlçesi Mevlana Mahallesi 170 hektarlık alanda 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.03.2018 gün ve 1529 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.04.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Seydihan ÇAMUR'un 05.12.2017 gün ve 185207 evrak no'lu dilekçesi ekinde sunulan Mevlana Mahallesi 170 hektarlık alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Mevlana Mahallesi yaklaşık 170 hektarlık alanı kapsadığı, mülkiyetinin bir kısmı Polis Bakım ve Yardım sandığı, diğer kısmı ise şahıslara ait olduğu, alana dair daha önce Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.06.2010 gün ve 1833 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin; "...dava konusu planların, üst ölçekli plan kararlarına aykırı olması, bir bütün olarak üst ölçekli plan kararlarına dayalı olarak üretilmesi gerekirken parçacıl olarak üretilmesi, yoğunluk artışı neticesinde teknik ve sosyal donatı dengesinin bozulması, yetersiz bir araştırma ve senteze dayalı olarak kent bütününe ve ulaşım dolaşım sistemine yapacağı etkilerin gözetilmemesi nedeniyle şehircilik ilkeleri, planlama teknikleri, imar mevzuatı ve kamu yararına aykırılıklar taşıdığı gerekçeleriyle "Ankara 7.İdare Mahkemesinin 14.06.2012 gün ve E:2010/1260 K:2012/1633 sayılı kararıyla iptal edildiği" Mahkeme kararında ayrıca, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planında ve 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında, nüfus yoğunlukları brüt 200 kişi/ha' dan 238 kişi/ha, çıkarıldığı, toplam nüfus ise 34000 kişiden 40568 kişiye çıkarıldığı, nüfusun artmasıyla birlikte planlama alanında yapı yoğunluklarının artırıldığı, 1982 İmar Planında 7500 olan konut adeti 10142 adete çıkartılarak yoğunluk artışını sağlandığı gerekçesiyle Ankara 7.İdare Mahkemesince iptal edildiğinin ifade edildiği ve söz konusu alanın plansız konuma düştüğü, ASKİ Genel Müdürlüğü Projeler Dairesi Başkanlığının 28.12.2017 gün ve E.56591 sayılı yazısıyla planlama alanı içerisinde yapılaşmasını tamamlamış alanda mevcut bulunan hatların korunması gerektiği, yapılaşmanın bulunmadığı alanda ise projelendirilmiş bulunan hatlarda değişiklik yapılabileceğinin ifade edildiği, TEİAŞ 8.Bölge Müdürlüğünün 24.10.2017 gün ve E.405816 sayılı görüş yazısında "380kV Kayabaşı-Ankara II ve 154 kV Sanayi-II-Sincan Enerji İletim Hattı" bulunduğu, "30,11.2000 gün ve 24246 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği'ne uyulacaktır." ve "Enerji İletim Hattı güzergahında yapılacak tüm yapılaşmalardan önce TEİAŞ'ın muvafakati alınacaktır. TEİAŞ' ın uygun görüşü alınmadan uygulama yapılamaz."şeklinde plan notu ilavesi yapılması gerektiğinin bildirildiği, ayrıca Başkent Dağıtım A.Ş.'nin 24.10.2017 gün ve 2017/1980 sayılı görüş yazısının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:633 11.04.2018 -2- Milli Savunma Bakanlığı Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 16.11.2017 gün ve 1618 sayılı görüş yazısında "İmar planı çalışması yapılacak alan içerisinde, Milli Savunma Bakanlığı Bağlısı (Jandarma Genel Komutanlığı hariç) askeri alan, askeri yasak ve güvenlik bölgesi ile NATO akaryakıt boru hattı ve tesisi bulunmadığı" ifade edildiği, Ancak planlama alanının kuzeyinde Jandarma Genel Komutanlığının cephaneliği ve bu cephaneliğin güvenlik bölgesinin bulunduğu ve bu alana ilişkin Jandarma Genel Komutanlığının görüşünün bulunmadığı, Planlama alanıyla ilgili vekâletlerin eksik olduğu, İmar İdare Heyetinin 30.07.1982 gün ve 22 sayılı kararı ile onaylanarak yürürlüğe giren imar planında Gelişme Konut Alanlarının 200 kişi/hektar olarak ve devamında Büyükşehir Belediye Meclisinin 28.02.1992 gün ve 82 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar değişikliğiyle aynı alana ilişkin olarak hazırlanan imar planlarıyla nüfus yoğunluğunun Gelişme Konut Alanlarındaki yoğunluk 120 kişi/hektar olarak belirlendiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 25.01.1993 gün ve 44 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Sincan-Etimesgut Kuzeyi Nazım imar planında Gelişme Konut Alanlarının 120 kişi/hektar olduğu, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifiyle, Planlama alanı yoğunluğunun, gelişme konut alanlarında brüt yoğunluğun 200 kişi/hektar, planlama alanı nüfusunun 34000 kişi, hane halkı büyüklüğünün 3,46 kişi ve toplam konut adedinin 9827 kişi olarak belirlendiği, bunun 2928 adedinin meskun konut alanı geri kalan 6899 adedinin ise öneri konut adedi olarak belirlendiği, ayrıca gelişme konut alanındaki 200 kişi/hektar brüt yoğunluk E:2.10 civarında bir değere denk geldiği, Nazım imar planı değişikliği teklifiyle arazi kullanımının aşağıdaki şekilde öngörüldüğü; Alan Adı Oran Durum (m2) Ağaçlandırılacak Alan 11.33% 192680.75 Akaryakıt, LPG Ve Servis İstasyonu Alanı 0.43% 7281.3 Eğitim Alanı 3.00% 50980.12 İbadet Alanı 0.58% 9796.98 Kamu Hizmet Alanı 0.36% 6099.89 Gelişme Konut Alanı 28.76% 488852.34 Meskun Konut Alanı 5.79% 98471.81 Kültürel Tesis Alanı 0.72% 12283.98 T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:633 11.04.2018 -3- Park Alanı 20.41% 346993.01 Sağlık Alanı 1.49% 25383.32 Sosyal Tesis Alanı 0.73% 12382.98 Teknik Altyapı Alanı 0.39% 6668.62 Ticaret Alanı 3.54% 60186.15 Yol 22.47% 381938.75 Toplam Alan 100.00% 1700000.00 Planlama alanında DOP oranının yaklaşık %46 olarak belirlendiği, 7281 m2 yüzölçümündeki öneri "Akaryakıt, LPG Ve Servis İstasyonu Alanının yol geçiş izin belgesi, mesafe tespit tutanağı gibi belgelerinin eksik olduğu, nüfus yoğunluğunun 2030/1833 sayılı karar ile onaylanan ve mahkeme kararıyla iptal edilen 1/5000 ölçekli nazım imar planından önceki 1992 ve 1993 yılı onaylı imar planı yoğunluklarından yüksek olduğu, nüfus yoğunluğu olarak 1982 yılı onaylı plana dönüş niteliğinde olduğu, "1-Plan öncelikle bir bütün olarak uygulanacaktır. İhtiyaç duyulması halinde parselasyon uygulamaları etaplar halinde yapılabilir. 2- Öneri projeksiyon nüfusu 34000 kişidir. Toplam konut sayısı 9827 adettir. 3-Yerleşim alanının tümüne yönelik olarak hazırlanan onaylı jeolojik etüt raporunun sonuç ve öneriler kısmında belirtilen hükümlere uyulacaktır. Konut alanlarında inşaat ruhsatı öncesi laboratuar deneylerine dayalı sondajlı jeolojik ve jeoteknik etüt yapılması zorunludur. 4- Yollar, yeşil alanlar, genel otoparklar, karakol, ibadet yerleri, ilkokul ve ortaokul alanları kamuya bedelsiz terk edilmeden parselasyon planı tescil edilemez. Parselasyon planlan ardından hazırlanacak teknik altyapı projeleri uygulanmadan iskân izni verilmez. 5-Yollara olan minimum yapı yaklaşma mesafeleri en az 10 m olacak şekilde düzenlenecektir. 6- Konut adalarının parsellenmesi halinde, minimum parsel büyüklüğü 5000 m2’dir. 7-Konut adalarında yapılacak konut sayısı, emsal inşaat alanının 125'e bölünmesiyle elde edilen sayıyı aşamaz. Bu sayı, küsuratının 0,5'den az olması halinde bir alt tam sayıya. 0,5 ve 0,5'den fazla olması halinde bir üst tam sayıya tamamlanır. 8-Eğitim tesisi alanlarında özel ve kamuya ait tesisler yer alabilir. Bu alanlarda E:1.00 ve Yençok:12.50 m olacaktır. Toplam arsa alanının %25'i kadar tören alanı ayrılacaktır. 9-İbadet alanlarında parsel sınırlarına en az (10,00) metre uzaklık bırakılmak kofulu ile ayrık yapı düzeninde E:1.00 ve Yençok: Serbest olacak şekilde yapı yapılabilir. 10-Sağlık alanlarında inşaat emsali E:1.00 Yençok:12.50 m olacaktır. 11-Kültürel tesis alanlarında; kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar yer alabilir. İnşaat emsali E:1.00 ve Yençok: 12.50 m olacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:633 11.04.2018 -4- 12-Sosyal tesis alanlarında; kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri vb. yer alabilir. İnşaat emsali E:1.00 ve Yençok: 12.50 m olacaktır. 13-Spor alanları olarak ayrılan tesislerde resmi veya özel, açık kapalı spor alanları yer alabilecektir. Spor alanlarında E:0.05, Yençok:7.50 m olacaktır. Yapı yaklaşma sınırları içinde emsal değerini aşmayacak şekilde kapalı spor tesisleri, buna ait soyunma, duş, wc gibi tesisler ile seyirci ve sporcuların ihtiyacına yönelik, büfe, lokanta, pastane, çayhane ve spor faaliyetlerine ilişkin ticari üniteler yer alabilir. 14-Planlama alanı içerisinde yer alan, eğitim, sağlık, dini, kültürel ve sosyal tesisler ilgili kurumdan görüş almak koşulu ile özel sektör eliyle yapılabilir ve işletilebilir. 15- Ticaret alanlarında inşaat emsali E:1.00, en fazla kat adedi: 3 Kat olacaktır. 16-Yapılaşmanın olduğu 2034, 2035, 2043, 2044, 2047, 2045/2, 2051, 2052, 2054 ve 2055 nolu imar adalarında mevcut imar hakları ve kat irtifakları korunacaktır. Bu adalar parselasyon aşamasında imar uygulaması dışında tutulacaktır. Bu adalarda imar uygulamalarına ilişkin işlemler ilçe belediyesince devam ettirilecektir. 17- "Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği" teknik usuller tebliğinde belirtilen hususlara uyulacaktır. 18-"Hava kalitesi Koruma Yönetmeliğine" uyulacaktır. 19-"Otopark Yönetmeliğine" uyulacaktır. 20-"Gürültü Kontrol Yönetmeliğine" uyulacaktır. 21-"Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkındaki Yönetmelik" hükümlerine uyulacaktır. 22- İmar Planına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunda yer alam kararlara uyulacaktır. 23- Mimari projelerin onaylanma aşamasında binalar için ayrı zemin etütleri yapılacaktır. 24- İnşaat aşamasında yapılacak her türlü kazıda oluşacak şevlerin, mutlaka istinat yapılarıyla desteklenecektir. 25-Enerji Nakil Hatları ve Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşaklarında 30.11.2000 tarih ve 24246 sayılı resmi gazetede yayımlanan Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğine uyulacaktır. 26-Enerji İletim Hattı Güzergâhında yapılacak tüm yapılaşmalardan önce TEİAŞ'ın muvafakati alınacaktır. TEİAŞ'ın uygun görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. 27-ASKİ tarafından uygulanmış olan mevcut hatlar korunacaktır. 28-Başkent Doğalgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı tarafından uygulanmış mevcut altyapı tesisleri ve doğal gaz boru hatları korunacaktır. 29-Bu plan, plan kararları ve plan notları kapsamında yer almayan konularda 3194 sayılı İmar Kanunu ve bu kanunun ilgili yönetmelikleri geçerlidir."şeklinde 29 adet plan notu belirlendiği, 100584 ada 1 ve 2 no'lu parsele ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2016 gün ve 391 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğindeki yapı yoğunluğunun, önerilen plan teklifiyle aynı olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:633 11.04.2018 -5- 16 nolu plan notunda belirtilen 2044 ada 5 no'lu parselin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlar Genel Müdürlüğünce onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğiyle 36 adet konut olacak şekilde onaylandığı, konut büyüklüğünün belirtilmediği, konut büyüklüğünün 125 m olarak belirlenmesi halinde Emsal değerinin E:3.60 civarında olabileceği, Teklifin uygun görülmesi halinde, mahkeme kararı gereği nüfus yoğunluğunun iptalden önceki plandaki 120 kişi/hektar olacak şekilde düzenlenmesi, DOP oranının yasal orana çekilmesi, planlama alanı içerisinde eksik evrakları bulun "Akaryakıt, LPG Ve Servis İstasyonu Alanı"nın iptal edilmesi ve onun yerine yakın çevresinde bulunan ticari kullanıma dönüştürülmesi, "Jandarma Genel Komutanlığının uygun görüşü alınmadan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği onaylanamaz." şeklinde plan notu eklenmesi ve 13 nolu Spor Alanlarına dair plan notuna ticari kullanımlar için yönetmelikte belirtilen %20 sınırlamasının getirilmesi gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan Mevlana Mahallesi 170 hektarlık alana ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı hakkında; konunun uygulama problemleri, parselasyon planı, yargı iptal gerekçeleri dikkate alınarak 1/1000 ölçekte ele alınarak İlçe Belediyesince de uygun görülecek bir uygulama imar planı değişikliği tarzında sunulması halinde nazım imar planıyla birlikte değerlendirilmek üzere “iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Nail ÇİMEN Hamdi KESGİN Cafer Tayyar ALTUĞ Meclis 2.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi