TURKiYE CUMHURiYETi ANAYASAMAHKEMESi iKiNCi BOLUM KARAR HEDiYE KURT BA VURUSU (Ba vuru Numaras1: 2017 /40325) Karar Tarihi: 21/2/2019 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi :2017/40325 : 21/2/2019 Ba kan Uyeler Raportor Yrd. Ba vurucu iKiNCi BOLUM KARAR Engin YILDIRIM Recep KOMURC-0 M. EminKUZ R1dvan GULE ; Yild1z SEFERiNOGLU Tugba YILDIZ Hediye KURT I. BASVURUNUN KONUSU 1. Ba vuru, yarg1lamanm makul stirede tamamlanmamas1 nedeniyle adil yarg1lanma hakkmm ihlal edildigi iddiasma ili kindir. II. BASVURU S
TURKiYE CUMHURiYETi ANAYASAMAHKEMESi iKiNCi BOLUM KARAR HEDiYE KURT BA VURUSU (Ba vuru Numaras1: 2017 /40325) Karar Tarihi: 21/2/2019 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi :2017/40325 : 21/2/2019 Ba kan Uyeler Raportor Yrd. Ba vurucu iKiNCi BOLUM KARAR Engin YILDIRIM Recep KOMURC-0 M. EminKUZ R1dvan GULE ; Yild1z SEFERiNOGLU Tugba YILDIZ Hediye KURT I. BASVURUNUN KONUSU 1. Ba vuru, yarg1lamanm makul stirede tamamlanmamas1 nedeniyle adil yarg1lanma hakkmm ihlal edildigi iddiasma ili kindir. II. BASVURU SURECi 2. Ba vuru 19/12/2017 tarihinde yap1lm1 tlr. 3. Ba vuru, ba vuru formu ve eklerinin idari yonden yapilan on incelemesinden sonra Komisyona sunulmu tur. 4. Komisyonca ba vurucunun adli yard1m talebinin 18/10/2018 tarihinde kabultine karar verilmi tir. 5. Komisyonca ba vurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Boltim tarafmdan yapilmasma karar verilmi tir . III. OLAY VE OLGULAR 6. Ba vuru formu ve eklerinde ifade edildigi ekliyle ilgili olaylar ozetle oyledir: 7. Ba vurucu 17/7/2004 tarihli ve 5233 say1h Teror ve Terorle Mticadeleden Dogan Zararlann Kar 1lanmas1 Hakkmda Kanun kapsammda S1mak Valiligi Zarar Tespit Komisyonuna (Zarar Tespit Komisyonu) 2004 yilmda yaptlg1 ba vurunun on ti ; y1ldir sonu9lanmad1gm1 belirterek makul stirede yargilanma hakkmm ihlal edildigi iddias1yla 19/12/2017 tarihinde Anayasa Mahkemesine bireysel ba vuruda bulunmu tur . 2 Ba$VUfll Numaras1 Karar Tarihi :2017/40325 : 21/2/2019 8. Bireysel ba$VUru sonrasmda 25/7/2018 tarihli ve 7145 say1h Kanun'un 20. maddesiyle 9/1/2013 tarihli ve 6384 say1h Avrupa insan Haklan Mahkemesine Yap1lm1$ Baz1 Ba$vurulann Tazminat Odenmek Suretiyle ;::oztimline Dair Kanun'a ge9ici madde eklenmi$tir . 9. 6384 say1h Kanun'a eklenen ge9ici maddeyle yarg1lamalann uzun stirmesi, yarg1 kararlannm ge ; veya eksik icra edilmesi ya da icra edilmemesi $ikayetiyle Anayasa Mahkemesine yap1lan ve bu maddenin ytirtirltige girdigi tarih itibanyla Anayasa Mahkemesi ontinde derdest olan bireysel ba$vurulann ba$vuru yollannm ttiketilmemesi nedeniyle verilen kabul edilemezlik karannm tebliginden itibaren ti ; ay i9inde yapiiacak mtiracaat tizerine Adalet Bakanhg1 insan Haklan Tazminat Komisyonu Ba$kanhg1 (Tazminat Komisyonu) tarafmdan incelenmesi ongortilmti$ttir. IV. iLGiLi HUKUK 10. Anayasa Mahkemesi , yargilamalann makul stirede sonu9landmlmad1g1 ya da yarg1 kararlannm ge ; veya eksik icra edildigi ya da hi ; icra edilmedigi iddias1yla 31/7/2018 tarihinden once ger9ekle$tirilen bireysel ba$vurulara ili$kin olarak Tazminat Komisyonuna ba$vuru imkanmm getirilmesine ili$kin mevzuata onceki i9tihadmda yer vermi$tir (Ferat Yuksel, B. No: 2014/13828 , 12/9/2018, 11-14). V. iNCELEME VE GEREK ;E 11. Mahkemenin 21/2/2019 tarihinde yapm1$ oldugu toplantida ba$VUru incelenip geregi dti$tintildti: A. Ba vurucunun iddialan 12. Ba$vurucu , Zarar Tespit Komisyonuna ba$VUru tarihinden itibaren on iki-on ti ; sene ge9mi$ olmasma ragmen bir karar verilmedigini belirterek makul stirede yargilanma hakkmm; bu stire9te mallanm kullanamad1g1m , yaptig1 ba$vurunun sonu9landmlmad1gm1 ileri stirerek mtilkiyet hakkmm ihlal edildigini iddia etmi$tir. B. Degerlendirme 13. Anayasa Mahkemesi, olaylann ba$vurucular tarafmdan yap1lan hukuki nitelendirmesi ile bagh olmay1p olay ve olgulann hukuki tavsifini kendisi takdir eder (Tahir Canan, B. No: 2012/969, 18/9/2013, 16). Ba$vurucu , mtilkiyet hakkmm ihlal edildigini iddia etmi$ ise de esas iddiasm1 yaptlg1 ba$VUfll hakkmda Zarar Tespit Komisyonunun karar vermemi$ olmasma dayandud1g1 ve $ikayetinin tazminat alamamas1 oldugu dti$tintildtigtinde mtilkiyet hakkmdan aynca inceleme yap1lmasma gerek gortilmemi$; ba$vurucunun ihlal iddialan adil yarg1lanma hakk1 kapsammda incelenmi$tir. 14. Ferat Yuksel karannda Anayasa Mahkemesi yarg1lamalann makul stirede sonu9landmlmad1g1 ya da yarg1 kararlannm ge9 veya eksik icra edildigi ya da hi ; icra edilmedigi iddias1yla 31/7/2018 tarihinden once ger9ekle$tirilen bireysel ba$vurulara ili$kin olarak Tazminat Komisyonuna ba$vuru imkanmm getirilmesine ili$kin yolu ula$1labilir olma, ba$an $ans1 sunma ve yeterli giderim saglama kapasitesinin bulunup bulunmad1g1 yonlerinden inceleyerek bu yolun etkililigini tartI$ffil$tlr. 3 Ba vuru Numaras1 Karar Tarihi :2017/40325 : 21/2/2019 15. Ferat Yuksel karannda ozetle amlan ba vuru yolunun ki ileri mali kulfet altma sokmamas1 ve ba vuruda kolayhk saglamas1 nedenleriyle ula 1labilir oldugu, dtizenleni ekli itibanyla ihlal iddialanna makul bir ba an ans1 sunma kapasitesinden mahrum olmad1g1 ve tazminat odenmesine imkan tammas1 ve/veya bu mtimktin olmad1gmda ba ka ttirlti telafi olanaklan sunmas1 nedenleriyle potansiyel olarak yeterli giderim saglama imkanma sahip oldugu hususunda degerlendirmelerde bulunulmu tur (Ferat Yuksel, 27-34). Bu gerek9eler dogrultusunda Anayasa Mahkemesi, ilk baki ta ula ilabilir olan ve ihlal iddialanyla ilgili ba an ans1 sunma ve yeterli giderim saglama kapasitesi oldugu gortilen Tazminat Komisyonuna ba vuru yolu ttiketilmeden yap1lan ba vurunun incelenmesinin bireysel ba vurunun ikincil niteligi ile bagda mayacag1 sonucuna vararak ba vuru yollannm ttiketilmemi olmas1 nedeniyle kabul edilemezlik karan vermi tir (Ferat Yuksel, 35, 36). 16. Mevcut ba vuruda soz konusu karardan aynlmay1 gerektiren bir durum bulunmamaktadir . 17. A91klanan gerek9elerle ba vurunun bu k1smmm ba vuru yollanmn tuketilmemesi nedeniyle kabul edilemez olduklanna karar verilmesi gerekir. VI. HOKUM A91klanan gerek9elerle; A. Makul stirede yargilanma hakkmm ihlal edildigine ili kin iddianm ba vuru yollannm tuketilmemi olmasz nedeniyle KABUL EDiLEMEZ OLDUGUNA, B. 12/1/2011 tarihli ve 6100 say1h Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin (2) numarah fikras1 uyannca tahsil edilmesi magduriyetine neden olacagmdan adli yard1m talebi kabul edilen ba vurucunun yarg1lama giderlerini odemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA 21/2/2019 tarihinde OYBiRLiGiYLE karar verildi. Ba kan Engin YILDIRIM Dye R1dvan GULE ;:: Dye Dye Recep KOMURC-0 M. EminKUZ Dye Y1ld1z SEFERiNOGLU 4