Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısımda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1814 12.12.2023 K A R A R Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısımda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.11.2023 tarihli ve 457 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.12.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 3194 sayılı Kanun uyarınca Altındağ İlçesi, İskitler Merkezi İş Alanı (MİA) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı I. Etap I. Kısım İmar Planında kat yükseklerinin belirlenmesine ilişkin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2022 günlü ve 2276 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin TMMOB tarafından açılan davalar sonucu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi üzerine İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca alanda sadece kat yüksekliğinin belirlenmesine yönelik tekrar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin hazırlandığı, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yençok belirlenen plan değişikliğine konu alanın şahıs/kamu mülkiyetinde ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.07.2005 günlü ve 1964 sayılı Kararı ile onaylı “MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı” içinde olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2010 günlü ve 544 sayılı Kararı ile İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının ayrıca muhtelif tarihlerde ada/parsel bazında plan veya plan notu değişikliklerinin onaylandığı, bu imar planı kapsamında oluşan; merkezi iş alanı, ticaret, eğitim, SKT... vb. alanlar için yapı yüksekliği Yençok:Serbest olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 14.02.2020 tarihli 31039 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.Maddesi (Ek paragraf:14/2/2020-7221/6 md.) ile “…Sanayi alanları, ileri atık su arıtma tesisleri, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere imar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenemez...” hükmü üzerine İdaremizce hazırlanıp onaylanmış imar planlarında da yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesinin gerektiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca re’sen hazırlanan İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım kapsamında Yençok:Serbest olan alanlarda kat yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı Kararı ve 09.04.2021 günlü ve 667 sayılı Kararıyla kabul edildiği ve 1/000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin kesinleştiği, Büyükşehir Belediye Meclis kararının iptali talebiyle; TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 6.İdare Mahkemesi’nin 31.03.2022 günlü ve 2021/1932 Esas sayılı kararı ile “davanın reddine”, TMMOB Mimarlar Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 7.İdare Mahkemesi'nin 22.08.2022 günlü ve 2021/1556 Esas sayılı kararı ile “dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına” karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1814 12.12.2023 -2- Söz konusu alanda imar planlarının yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca yeniden hazırlanan 1/1000 Uygulama İmar Planı Değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.12.2022 günlü ve 2276 sayılı kararıyla onaylandığı, bölgedeki kat yüksekliklerinin "Merkezi İş Alanları için Yençok:20 Kat, Ticaret ve SKT Alanları için Yençok:8 Kat, Eğitim Alanları için Yençok:5 Kat, Tramvay Depolama ve Teknik Altyapı Alanları için Yençok:2 Kat olarak" olarak belirlendiği, TMMOB Şehir Plancıları Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 15.İdare Mahkemesi'nin 07.09.2023 günlü ve 2023/610 Esas sayılı Kararı ile "dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına" ve TMMOB Mimarlar Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 15.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2023 günlü ve 2023/1423 Kararı ile "dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına" karar verildiği, Y.D. kararında özetle “...planlama alanının civarında bulunan mevcut siluet ve teşekküllere aykırı olduğu, bazı yapıların güneşlenmesini engelleyeceği, yörenin mevcut yerleşim özelliklerine uygun olmadığı, aynı bölgeyle ilgili olarak daha önce verilen yargı kararlarının gerekçelerine uygun işlem tesis edilmediği..." gerekçelerine yer verildiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; MİA KDGPA I. Etap I. Kısmın çevresinde; yine aynı KDGPA kapsamında imar planları yürürlükte olan 16 ve 20 kat yapılaşmanın öngörüldüğü II. Etap II. Kısım, I. Etabın 4 katlı konut bölgesi ve 16 kat yapılaşmanın öngörüldüğü Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) Alanının bulunduğu, Plan değişikliğine konu alanda 22.06.2020 tarihi itibariyle; 19697/1, 19708/2 ve 19709/2 sayılı ada/parsellerde toplam 7 adet yapı için ruhsat düzenlendiği ve en fazla yapı yüksekliğinin 19709 ada 2 sayılı parselde yer alan A ve B Bloklar için (166.40 metre) 40 Kat olarak verilmiş olduğu, söz konusu alanın dışında 19724 ada 3 parselde (Memur-Sen) 20 Kat, 9324 ada 5 parselde (KOSGEB) 24 Kat olarak teşekkül etmiş yapıların bulunduğu belirlenmiş olup, 5393 ve 5216 sayılı Kanunlar ile tanımlanan görev/yetki ve sorumluluklar çerçevesinde, 3194 sayılı Kanun ile Yençok: Serbest olarak belirlenmiş alanlarda kat yüksekliği belirlenmesine yönelik hükümler doğrultusunda, onaylı imar planları, mevcut teşekkül, bölgede yeni düzenlenmiş yapı ruhsatları ve mimari proje onayları dikkate alınarak MİA KDGPA I. Etap I. Kısım içinde; Eğitim Alanlarında Yençok:5 Kat ve Dağıtım Merkezinde Yençok:1 Kat olan kat yükseklikleri korunmuş, Kat Rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada/parseller hariç olmak üzere onaylı imar planında Yençok:20 olarak belirlenmiş alanlarda; MİA Alanlarında Yençok:19 Kat Ticaret Alanlarında Yençok:8 Kat SKT Alanında Yençok:8 Kat Tramvay Depolama Alanında Yençok:2 Kat Teknik Altyapı Alanında Yençok:2 Kat olarak görüş ve kanaat getirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1814 12.12.2023 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından Merkezi İş Alanları için kat yüksekliğinin 20 yerine 19 olarak belirlenmesi yönünde dilekçe verdiği, hak sahiplerinin mağduriyetlerinin çözümlenmesi ve yıllardır gerçekleşemeyen dönüşümün sağlanması amacıyla, Mahkeme yürütmeyi durdurma gerekçeleri ve kamu yararı doğrultusunda hazırlanan UİP Plan Notu revizyonunun onaylanmasının uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan; 3194 sayılı Kanun gereği kat yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik Altındağ İlçesi, İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin MİA alanlarında Yençok=18 kat olarak belirlenmesi suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 457 23.11.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Altındağ İlçesi İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısımda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2023 tarih ve 5. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; 3194 sayılı Kanun uyarınca Altındağ İlçesi, İskitler Merkezi İş Alanı (MİA) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı I. Etap I. Kısım İmar Planında kat yükseklerinin belirlenmesine ilişkin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2022 günlü ve 2276 sayılı Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin TMMOB tarafından açılan davalar sonucu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi üzerine İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca alanda sadece kat yüksekliğinin belirlenmesine yönelik tekrar 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin hazırlandığı, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Yençok belirlenen plan değişikliğine konu alanın şahıs/kamu mülkiyetinde ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.07.2005 günlü ve 1964 sayılı Kararı ile onaylı “MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı” içinde olduğu, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2010 günlü ve 544 sayılı Kararı ile İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının ayrıca muhtelif tarihlerde ada/parsel bazında plan veya plan notu değişikliklerinin onaylandığı, bu imar planı kapsamında oluşan; merkezi iş alanı, ticaret, eğitim, SKT... vb. alanlar için yapı yüksekliği Yençok:Serbest olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 14.02.2020 tarihli 31039 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.Maddesi (Ek paragraf:14/2/2020-7221/6 md.) ile “…Sanayi alanları, ileri atık su arıtma tesisleri, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere imar planlarında bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenemez...” hükmü üzerine İdaremizce hazırlanıp onaylanmış imar planlarında da yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesinin gerektiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca re’sen hazırlanan İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım kapsamında Yençok:Serbest olan alanlarda kat yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı Kararı ve 09.04.2021 günlü ve 667 sayılı Kararıyla kabul edildiği ve 1/000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin kesinleştiği, Büyükşehir Belediye Meclis kararının iptali talebiyle; TMMOB Şehir Plancıları Odası tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 6.İdare Mahkemesi’nin 31.03.2022 günlü ve 2021/1932 Esas sayılı kararı ile “davanın reddine”, TMMOB Mimarlar Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 7.İdare Mahkemesi'nin 22.08.2022 günlü ve 2021/1556 Esas sayılı kararı ile “dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına” karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 457 23.11.2023 -2- Söz konusu alanda imar planlarının yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca yeniden hazırlanan 1/1000 Uygulama İmar Planı Değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.12.2022 günlü ve 2276 sayılı kararıyla onaylandığı, bölgedeki kat yüksekliklerinin "Merkezi İş Alanları için Yençok:20 Kat, Ticaret ve SKT Alanları için Yençok:8 Kat, Eğitim Alanları için Yençok:5 Kat, Tramvay Depolama ve Teknik Altyapı Alanları için Yençok:2 Kat olarak" olarak belirlendiği, TMMOB Şehir Plancıları Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 15.İdare Mahkemesi'nin 07.09.2023 günlü ve 2023/610 Esas sayılı Kararı ile "dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına" ve TMMOB Mimarlar Odası Başkanlığı tarafından İdaremiz aleyhine açılan davada Ankara 15.İdare Mahkemesi'nin 28.09.2023 günlü ve 2023/1423 Kararı ile "dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına" karar verildiği, Y.D. kararında özetle “...planlama alanının civarında bulunan mevcut siluet ve teşekküllere aykırı olduğu, bazı yapıların güneşlenmesini engelleyeceği, yörenin mevcut yerleşim özelliklerine uygun olmadığı, aynı bölgeyle ilgili olarak daha önce verilen yargı kararlarının gerekçelerine uygun işlem tesis edilmediği..." gerekçelerine yer verildiği, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; MİA KDGPA I. Etap I. Kısmın çevresinde; yine aynı KDGPA kapsamında imar planları yürürlükte olan 16 ve 20 kat yapılaşmanın öngörüldüğü II. Etap II. Kısım, I. Etabın 4 katlı konut bölgesi ve 16 kat yapılaşmanın öngörüldüğü Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) Alanının bulunduğu, Plan değişikliğine konu alanda 22.06.2020 tarihi itibariyle; 19697/1, 19708/2 ve 19709/2 sayılı ada/parsellerde toplam 7 adet yapı için ruhsat düzenlendiği ve en fazla yapı yüksekliğinin 19709 ada 2 sayılı parselde yer alan A ve B Bloklar için (166.40 metre) 40 Kat olarak verilmiş olduğu, söz konusu alanın dışında 19724 ada 3 parselde (Memur-Sen) 20 Kat, 9324 ada 5 parselde (KOSGEB) 24 Kat olarak teşekkül etmiş yapıların bulunduğu belirlenmiş olup, 5393 ve 5216 sayılı Kanunlar ile tanımlanan görev/yetki ve sorumluluklar çerçevesinde, 3194 sayılı Kanun ile Yençok: Serbest olarak belirlenmiş alanlarda kat yüksekliği belirlenmesine yönelik hükümler doğrultusunda, onaylı imar planları, mevcut teşekkül, bölgede yeni düzenlenmiş yapı ruhsatları ve mimari proje onayları dikkate alınarak MİA KDGPA I. Etap I. Kısım içinde; Eğitim Alanlarında Yençok:5 Kat ve Dağıtım Merkezinde Yençok:1 Kat olan kat yükseklikleri korunmuş, Kat Rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada/parseller hariç olmak üzere onaylı imar planında Yençok:20 olarak belirlenmiş alanlarda; MİA Alanlarında Yençok:19 Kat Ticaret Alanlarında Yençok:8 Kat SKT Alanında Yençok:8 Kat Tramvay Depolama Alanında Yençok:2 Kat Teknik Altyapı Alanında Yençok:2 Kat olarak görüş ve kanaat getirildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 457 23.11.2023 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından Merkezi İş Alanları için kat yüksekliğinin 20 yerine 19 olarak belirlenmesi yönünde dilekçe verdiği, hak sahiplerinin mağduriyetlerinin çözümlenmesi ve yıllardır gerçekleşemeyen dönüşümün sağlanması amacıyla, Mahkeme yürütmeyi durdurma gerekçeleri ve kamu yararı doğrultusunda hazırlanan UİP Plan Notu revizyonunun onaylanmasının uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığınca hazırlanan; 3194 sayılı Kanun gereği kat yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik Altındağ İlçesi, İskitler MİA KDGPA I. Etap I. Kısım 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin MİA alanlarında Yençok=18 kat olarak belirlenmesi suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye