REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -4-151 (Devralma) Karar Sayısı : 04-56/752 -189 Karar Tarihi : 19.8.2004 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, Murat GENCER, 10 Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER : Oğuzkan GÜZEL, K.Oğuz KARAKOÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Finmeccanica Societa Per Azioni Temsilcileri: Av. Pınar P. ERYÜREKLİ, Av. M. Togan TURAN Giz Plaza Meyda
REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2004 -4-151 (Devralma) Karar Sayısı : 04-56/752 -189 Karar Tarihi : 19.8.2004 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, Murat GENCER, 10 Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B. RAPORTÖRLER : Oğuzkan GÜZEL, K.Oğuz KARAKOÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Finmeccanica Societa Per Azioni Temsilcileri: Av. Pınar P. ERYÜREKLİ, Av. M. Togan TURAN Giz Plaza Meydan Sk. No 28 K:10, 34398 20 Maslak/İstanbul D. TARAFLAR : - Finmeccanica Societa Per Azioni Piazza Monte Grappa, 4, 00195 - Rome, İtalya - GKN Plc. PO Box 55, Ipsley Church Lane, Redditch B98 OTL Worcestershire, İngiltere - AgustaWestland N.V. Parnassustoren 1076 AZ, Amsterdam, Hollanda 30 E. DOSYA KONUSU : Finmeccanica Societa Per Azioni ( Finmeccanica) nin, GKN Plc. (GKN) ile birl ikte kontrol ettikleri ortak girişim şirketi olan AgustaWestland N.V. (AgustaWestland) deki GKN hisselerini devralması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 11.8.2004 tarih ve 4463 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayı lı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 16.8.2004 tarih, 2004 -4-151/Öİ -04-OG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 17.8.2004 tarih, 40 REK.0.08.00.00/190 sayılı Başkanlık önergesi ile 04 -56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; 04-56/752 -189 2- bildirim konusu hisse devrinin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu m addenin son fıkrasına dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu, - bildirime konu devralma işlemine izin verilmesi gerektiği, görüşlerine yer verilmiştir. 50 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Paz arı Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde ilgili ürün pazarı, askeri helikopterlerin tasarım, üretim bakım ve onarım hizmetleri olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Bildirime konu işlemler bakımından ilgili coğrafi pazar, "Türkiye Cumhuriyet i Sınırları"dır. 60 H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirimin konusu, Finmeccanica nın, halen GKN ile birlikte kontrol ettikleri ortak girişim şirketi AgustaWestland deki GKN hisselerini devralması işleminden ibarettir. Devralma işlemi sonucu nda Finmeccanica AgustaWestland in kontrolünü tek başına elde edecektir. 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya 70 kontrol etmesi" 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçeves inde teşebbüsler arası birleşme ve devralma kabul edilmektedir. Söz konusu bilgiler ışığında, bildirime konu işlemin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında devralma olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan, 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik "İzne T abi Birleşme veya Devralmalar" başlıklı 4. maddesinde, birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları zorunludur. hükmü getirilmiştir. 80 Devralınan AgustaWestland N.V. şirketi, ilgili pazarda % ( ) pazar payına ve 2003 yılı satışları itibarıyla ( ..) TL. ciroya sahiptir. Buna göre, Finmeccanica nın AgustaWestland'ın %50 oranındaki hisselerini devralması işlemi, devralınan şirketin Türkiye piyasasından elde ettiği ciro itibarıyla, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlemdir. 04-56/752 -189 3Bununla birlikte , söz konusu ortak girişimi devralan Finmeccanica nın Türkiye pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmadığından bu işlem sonucunda ilgili pazarda devralan ve devralınanın toplam pazar paylarında herhangi bir değişiklik olmayacaktır. Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesinde belirtilen hakim durum yaratılması veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesi söz 90 konusu değildir. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve dosya kapsamına göre; başvuru konusu işlemin, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam cirol arı yönüyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun'a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olduğuna; bununla birlikte devralan Finm eccanica Societa Per Azioni nin Türkiye de herhangi bir faaliyetinin olmaması nedeniyle bu işlem sonucunda ilgili pazarda devralan ve devralınanın toplam pazar paylarında herhangi bir değişiklik olmayacağı anlaşıldığından, 4054 sayılı Kanun un 7. 100 maddesi k apsamında hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun daha da güçlendirilmesinin ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına; dolayısıyla bildirime konu birleşme işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.