Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262/1 ve 98439 ada doğusunda kalan park alanında 1/5000 ve 1/1000 imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 47 10.01.2023 K A R A R Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262/1 ve 98439 ada doğusunda kalan park alanında 1/5000 ve 1/1000 imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.12.2022 tarihli ve 595 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.01.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 22.11.2022 tarihli ve 15*** *** ****8 sayılı yazısı ekinde Pursaklar Belediye Meclisinin 06.11.2022 tarih ve 281 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262 ada 1 parsel ve 98439 ada doğusunda kalan park alanına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 98502 ada ile 98496 ada arasındaki Park alanının ve yüzölçümü 3.890 m2 mülkiyeti hazineye ait olan 98262 ada 1 parselin Büyükşehir Belediye Meclisinin 19.12.2008 tarih ve 3132 sayılı kararı ile onaylanan Saray 2. Etap İmar Planın da kaldığı, 98262 ada 1 parselin kullanım kararının Resmi Kurum Alanı ve yapılaşma koşullarının E:0.50, Yençok:6 Kat olduğu, parselin kuzeyinde yaya aksı, diğer cephelerinde 20 m. ve 10 m. genişliğinde imar yolu planlı olduğu, 98502 ada ile 98496 ada arasındaki Park alanının ise 7m. 10m. ve 15m’lik yollardan servis aldığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 12.09.2022 tarih ve E*** *** ****720-2022090914205264366 sayılı yazısı ile Asayişin temini ile olay yerine hızlı erişilebilirlik ve vatandaşın ulaşılabilirliği bağlamında değerlendirildiğinde, imar planları ile öngörülen gelişme konut alanlarına göre yapılaşmanın tamamlanması sonucunda merkezi konumunda olacak olan aynı zamanda 50 metre genişliğindeki taşıt yoluna cephesi bulunan 98502 ada ile 98496 ada arasındaki park alanının Resmi Kurum (Emniyet Hizmet Alanı) olarak imar planının değiştirilmesinin uygun olacağı değerlendirilerek yapılması planlanan Pursaklar İlçe Emniyet Müdürlüğü hizmet binasının arsa temini noktasında kamulaştırma zorunluluğu olmaması için mülkiyeti hazineye ait olan 98262 ada 1 parselin mülkiyetinin İlçe Emniyet Müdürlüğü Hizmet Binası yapmayı planlanan alana kaydırılarak tahsisinin yapılmasının talep edildiği, 98502 ada ile 98496 ada arasındaki park alanının 11.07.2008 Tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan İmar Planına esas Jeolojik Etüt Raporunda bu alanların çok yüksek eğilimli şevli alanlar olmasından dolayı UYGUN OLMAYAN ALAN formasyonunda kaldığı, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 21 inci maddesinde yer alan "(7) İmar planına esas onaylı jeolojik-jeoteknik etüt veya mikro bölgeleme raporlarındaki yerleşime uygunluk durumu haritalarına uyulması zorunludur. İmar planlarının hazırlanmasında, varsa öncelikle mikro bölgeleme etütleri, yoksa yerleşim alanının planlanmasına yönelik uygun jeolojik jeoteknik etütler kullanılır." hükmü gereği söz konusu alanın yapılaşmaya açılamayacağının şifaen belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 47 10.01.2023 -2- Ancak, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 27.09.2022 tarihli ve 51735 sayılı yazısı ile 98439 ada 5 no.lu parsel karşısında (doğusunda) bulunan Park Alanında imar planı değişikliği ile Resmi Kurum Alanı (Emniyet Hizmet Alanı) düzenlenmesinin talep edildiği, Talep konusu edilen alanın 98439 ada doğusunda yer alan ve 50 metrelik yola cepheli park alanın İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporu Yerleşime Uygunluk değerlendirilmesinde Ö.A.2 formasyonunda kaldığı, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 26’ncı maddesi (3) fıkrasında "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: a)imar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır, b)İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur." şeklinde hüküm belirtildiği, imar plan değişikliği yapılması talep edilen 98262 ada 1 parsel ile ilgili olarak 07.02.2020 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nden "ek hizmet binası yapılmak üzere" Pursaklar Belediye Başkanlığı adına ön tahsisinin alındığının ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Pursaklar Belediyesi Başkanlık Makamının talimatı doğrultusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan uygulama imar planı değişikliği çalışması ile Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesinde bulunan 3.890 m2 yüzölçümlü 98262 ada 1 parselin 3.000 m2'lik bölümünün Park Alanı olarak düzenlendiği, kalan 890 m2'lik bölümü Resmi Kurum Alanı olarak bırakıldığı, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 27.09.2022 tarihli ve Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 04.01.2022 tarihli yazılarına istinaden 98439 Ada doğusunda kalan park alanında 3.000m2’lik Resmi Kurum Alanı (Emniyet Hizmet Alanı) düzenlendiği, Kat yükseklikleri açısından bir değişiklik yapılmadığı, Emsalinin E:1.00 olarak düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 47 10.01.2023 -3- Plan üzerinde; "1-Resmi Kurum Alanında Emsal (E): 1.00, Yençok: 6 Kattır. 2-Bu plan ve hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı plan notları ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır." şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede: 11.07.2008 Tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporunda UYGUN OLMAYAN ALAN formasyonunda, İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporu Yerleşime Uygunluk değerlendirilmesinde Ö.A.2 formasyonunda kalan, Resmi Kurum Alanına dönüştürülerek inşaat yoğunluğu E:1.00 olarak belirlenen Park Alanına, inşaat yoğunluğu artışı getirildiğinden jeolojik-jeoteknik etüt yapılması gerektiği, ayrıca Park Alanına ilişkin alt yapı görüşünün sunulmadığı tespit edilmiş olup teklifin ilçesine iadesinin uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262 ada 1 parsel ve 98439 adanın doğusunda kalan park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:59522.12.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262/1 ve 98439 ada doğusunda kalan park alanında 1/5000 ve 1/1000 imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.12.2022 tarih ve 126. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 22.11.2022 tarihli ve 15*** *** ****8 sayılı yazısı ekinde Pursaklar Belediye Meclisinin 06.11.2022 tarih ve 281 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262 ada 1 parsel ve 98439 ada doğusunda kalan park alanına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; 98502 ada ile 98496 ada arasındaki Park alanının ve yüzölçümü 3.890 m2 mülkiyeti hazineye ait olan 98262 ada 1 parselin Büyükşehir Belediye Meclisinin 19.12.2008 tarih ve 3132 sayılı kararı ile onaylanan Saray 2. Etap İmar Planın da kaldığı, 98262 ada 1 parselin kullanım kararının Resmi Kurum Alanı ve yapılaşma koşullarının E:0.50, Yençok:6 Kat olduğu, parselin kuzeyinde yaya aksı, diğer cephelerinde 20 m. ve 10 m. genişliğinde imar yolu planlı olduğu, 98502 ada ile 98496 ada arasındaki Park alanının ise 7m. 10m. ve 15m’lik yollardan servis aldığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 12.09.2022 tarih ve E*** *** ****720-2022090914205264366 sayılı yazısı ile Asayişin temini ile olay yerine hızlı erişilebilirlik ve vatandaşın ulaşılabilirliği bağlamında değerlendirildiğinde, imar planları ile öngörülen gelişme konut alanlarına göre yapılaşmanın tamamlanması sonucunda merkezi konumunda olacak olan aynı zamanda 50 metre genişliğindeki taşıt yoluna cephesi bulunan 98502 ada ile 98496 ada arasındaki park alanının Resmi Kurum (Emniyet Hizmet Alanı) olarak imar planının değiştirilmesinin uygun olacağı değerlendirilerek yapılması planlanan Pursaklar İlçe Emniyet Müdürlüğü hizmet binasının arsa temini noktasında kamulaştırma zorunluluğu olmaması için mülkiyeti hazineye ait olan 98262 ada 1 parselin mülkiyetinin İlçe Emniyet Müdürlüğü Hizmet Binası yapmayı planlanan alana kaydırılarak tahsisinin yapılmasının talep edildiği, 98502 ada ile 98496 ada arasındaki park alanının 11.07.2008 Tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan İmar Planına esas Jeolojik Etüt Raporunda bu alanların çok yüksek eğilimli şevli alanlar olmasından dolayı UYGUN OLMAYAN ALAN formasyonunda kaldığı, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 21 inci maddesinde yer alan "(7) İmar planına esas onaylı jeolojik-jeoteknik etüt veya mikro bölgeleme raporlarındaki yerleşime uygunluk durumu haritalarına uyulması zorunludur. İmar planlarının hazırlanmasında, varsa öncelikle mikro bölgeleme etütleri, yoksa yerleşim alanının planlanmasına yönelik uygun jeolojik jeoteknik etütler kullanılır." hükmü gereği söz konusu alanın yapılaşmaya açılamayacağının şifaen belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:59522.12.2022 -2- Ancak, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 27.09.2022 tarihli ve 51735 sayılı yazısı ile 98439 ada 5 no.lu parsel karşısında (doğusunda) bulunan Park Alanında imar planı değişikliği ile Resmi Kurum Alanı (Emniyet Hizmet Alanı) düzenlenmesinin talep edildiği, Talep konusu edilen alanın 98439 ada doğusunda yer alan ve 50 metrelik yola cepheli park alanın İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporu Yerleşime Uygunluk değerlendirilmesinde Ö.A.2 formasyonunda kaldığı, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin 26’ncı maddesi (3) fıkrasında "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: a)imar planındaki durumu değişecek olan sosyal ve teknik altyapı alanındaki tesisi gerçekleştirecek ilgili yatırımcı Bakanlık veya kuruluşların görüşü alınır, b)İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur." şeklinde hüküm belirtildiği, imar plan değişikliği yapılması talep edilen 98262 ada 1 parsel ile ilgili olarak 07.02.2020 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nden "ek hizmet binası yapılmak üzere" Pursaklar Belediye Başkanlığı adına ön tahsisinin alındığının ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Pursaklar Belediyesi Başkanlık Makamının talimatı doğrultusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan uygulama imar planı değişikliği çalışması ile Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesinde bulunan 3.890 m2 yüzölçümlü 98262 ada 1 parselin 3.000 m2'lik bölümünün Park Alanı olarak düzenlendiği, kalan 890 m2'lik bölümü Resmi Kurum Alanı olarak bırakıldığı, Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 27.09.2022 tarihli ve Ankara İl Emniyet Müdürlüğü'nün 04.01.2022 tarihli yazılarına istinaden 98439 Ada doğusunda kalan park alanında 3.000m2’lik Resmi Kurum Alanı (Emniyet Hizmet Alanı) düzenlendiği, Kat yükseklikleri açısından bir değişiklik yapılmadığı, Emsalinin E:1.00 olarak düzenlendiği, Plan üzerinde; "1-Resmi Kurum Alanında Emsal (E): 1.00, Yençok: 6 Kattır. 2-Bu plan ve hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı plan notları ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır." şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:59522.12.2022 -3- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede: 11.07.2008 Tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğünce onaylanan İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporunda UYGUN OLMAYAN ALAN formasyonunda, İmar Planına Esas Jeolojik Etüt Raporu Yerleşime Uygunluk değerlendirilmesinde Ö.A.2 formasyonunda kalan, Resmi Kurum Alanına dönüştürülerek inşaat yoğunluğu E:1.00 olarak belirlenen Park Alanına, inşaat yoğunluğu artışı getirildiğinden jeolojik-jeoteknik etüt yapılması gerektiği, ayrıca Park Alanına ilişkin alt yapı görüşünün sunulmadığı tespit edilmiş olup teklifin ilçesine iadesinin uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Saray Fatih Mahallesi 98262 ada 1 parsel ve 98439 adanın doğusunda kalan park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye