1 REKABET REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2003 -1-94 (Devralma) Karar Sayısı : 03-60/730 -342 Karar Tarihi : 11.9.2003 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Rıfkı ÜN AL, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B- RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Mert KARAMUSTAFAOĞLU C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - DSM N.V. Temsilcisi: Ahmed PEKİN La Martin Cad. No: 10 34437 Taksim -İstanbul D- TARAFLAR: - DSM N.V. Het Overloon 1 P.O. Box 6500 6
1 REKABET REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2003 -1-94 (Devralma) Karar Sayısı : 03-60/730 -342 Karar Tarihi : 11.9.2003 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Rıfkı ÜN AL, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN B- RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Mert KARAMUSTAFAOĞLU C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - DSM N.V. Temsilcisi: Ahmed PEKİN La Martin Cad. No: 10 34437 Taksim -İstanbul D- TARAFLAR: - DSM N.V. Het Overloon 1 P.O. Box 6500 6401 JH Heerlen HOLLANDA - Roche Holding AG Grenzacherstrasse 124 4070 Basel İSVİÇRE E- DOSYA KONUSU: Roche Grubu'nun vitaminler ve ince kimyasallar bölümünün tüm kontrolünün, hisse ve mal satımı yoluyla DSM N.V.'ye devredilmesi işle mine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 9.7.2003 tarih, 3112 sayı; 24.7.2003 tarih, 3454 sayı; 11.8.2003 tarih, 3869 sayı ve 20.8.2003 tarih, 4041 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 5.9.2003 tarih, 2003 -1-94/Öİ -03-ÖB sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 5.9.200 3 tarih, REK.0.05.00.00/118 sayılı Başkanlık önergesi ile 03-60 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; - DSM N.V. tarafından, Roche Grubu'nun vitaminler ve ince kimyasallar bölümünün (Roche Vita mins and Fine Chemicals -RV&FC) tüm kontrolünün, hisse ve mal satın alımı yoluyla devralınması işleminin, tarafların toplam ciroları ve pazar payları itibarıyla, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olduğu, - Anılan devralma işlemiyle, işlemi gerçekleştirecek olan tarafların ortak faaliyet alanları olan "yem enzimleri" piyasasında rekabetin kısıtlanmasının söz konusu olabileceği, 2 REKABET - Ancak, aynı işlem için Avrupa Komisyonu'na da başvuran DSM N.V.'nin söz konusu işleme izin verilebilmesi amacıyla, "yem enzimleri" piyasasıyla ilgili kendi faaliyetlerini, Avrupa Komisyonu'nun da onaylayacağı başka bir firmaya devretmeyi taahhüt ettiği dikkate alındığında; başvu ru konusu devralma işlemine ilişkin verilen taahhütlerin gerçekleştirilmesi halinde, söz konusu işlem sonucunda Kanun'un 7. maddesinde belirtilen, bir hakim durumun yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin olumsuz yönde etkilenmesinin söz konusu olmayacağı, dolayısıyla DSM N.V.'nin BASF ile olan ittifak anlaşmalarını feshetmesi ve DSM/BASF ittifakı uyarınca yürüttüğü, ilgili fikri mülkiyet hakları, gıda enzimi materyalleri, tescil veri paketleri, tescil hakl arı, Ar -Ge projeleri ve yem enzimleriyle ilgili tüm alakalı anlaşmalar ve belgeleri de kapsayan tüm "yem enzimleri" işini, Avrupa Komisyonu'nun da sonradan onayladığı şekliyle, verilen taahhütler çerçevesinde yapılan "Geçici Tedarik Anlaşması" ve "Ayrılma ve Geçici Destek Sözleşmesi" uyarınca söz konusu şirkete satması koşuluyla anılan devralma işlemine izin verilmesinde herhangi bir sakıncanın bulunmadığı ifade edilmektedir. H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. DSM N.V. (DSM) Halka açık b ir şirket olan DSM, yem enzimleri, performans materyalleri, polimerler ile endüstriyel kimyasal maddeleri içeren kimya sektöründe geliştirme ve üretim faaliyetinde bulunmaktadır. DSM, Türkiye de DSM Food Specialities Limited Şirketi (DSM İzmir) ve DSM Sales Offices B.V. İstanbul İrtibat Bürosu'nu kontrol etmektedir. DSM İzmir'in iştigal konusu, her çeşit gıda ürününün ithalatı, ihracatı ve ülke içinde toptan satışıdır. DSM İzmir, Türkiye de herhangi bir ürün üretmemekte ve pazara arz ettiği tüm ürünleri Tü rkiye dışında yerleşik farklı DSM şirketlerinden satın almaktadır. İrtibat Bürosu ise ticari faaliyette bulunmamaktadır. H.1.2. Roche Holding AG Roche Holding AG, ilaç müstahzarları, teşhis ürünleri, vitamin ve ince kimyasallar (RV&FC) olmak üzere üç bölüm den oluşan Roche Grubu nun ana şirketidir. Roche Grubu Türkiye de Roche Vitaminleri Limited Şirketi, Roche Müstahzarları Sanayi A.Ş. ile Roche Diagnostic Sistemleri Ticaret A.Ş.'yi kontrol etmektedir. H.1.2.1. Roche Vitaminleri Limited Şirketi (Roche Vita min) Roche Vitamin in faaliyet alanı, kimyasal, tarımsal ve çiftlik hayvanı ürünleri, özel maddeler, aktif maddeler, kozmetikler, veteriner maddeleri, gıda endüstrisi, yem katkı maddeleri, yem premiksleri ve yem konsantrasyonları, tatlandırıcılar, gıda premiksleri gibi ürünlerin üretimi, ihracatı ve ithalatını kapsamaktadır. Roche Vitamin Türkiye de fiili olarak herhangi bir ürün üretmemektedir. 3 REKABET Roche Vitamin, RV&FC işkolunun bir parçası olup, bildirim konusu devralma işlemi sonucunda DSM Grubu na satılaca ktır. Roche Vitamin in işlemden önce ve sonra gerçekleşen sermaye yapısı aşağıda sunulmuştur. Tablo 1 - Roche Vitamin in İşlemden Önce ve Sonraki Sermaye Yapısı Hissedarlar İşlemden Önce Hisse Sayısı İşlemden Sonra Hisse Sayısı Roche Vitamins Holding AG 242.807 - Finalor AG 1 - DSM N.V. - 242.807 Roche Vitamins Netherlands B.V. - 1 Toplam 242.808 242.808 H.1.2.2. Roche Müstahzarları Sanayi Anonim Şirketi (Roche Müstahzarları) Roche Müstahzarları ilaç ithalatı, ihracatı, üretimi ve satışı işiyle iştiga l etmektedir. Bu şirket RV&FC işkolunun bir parçası olmadığı için bildirim konusu devralma işleminden etkilenmeyecektir. H.1.2.3. Roche Diagnostic Sistemleri Ticaret Anonim Şirketi (Roche Diagnostic) Türkiye de teşhis pi yasasında faaliyet gösteren Roche Diagnostic, RV&FC iş kolunun bir parçası olmayıp, bildirim konusu devralma işleminden etkilenmeyecektir. H.1.2.4. RV&FC RV&FC esasen vitaminlerin ve karotenoidlerin üretimi ve satışıyla iştigal etmektedir. Aynı zamanda sitrik asit, öksürük kesiciler (anti -tussive), premiksler (premixes), kozmetik içerik maddeleri ve çoklu doymamış yağ asitlerinin (PUFA) Ar - Ge, üretim ve satışında da faaliyet göstermektedir. RV&FC ayrıca yem enzimleri (bu alanda da Ar -Ge faaliyetlerinde b ulunmaktadır), belirli vitaminlerinin ve amino asitlerin dağıtımını gerçekleştirmekte fakat bu ürünlerinin üretimini yapmamaktadır. H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürün Pazarı DSM, geniş bir ürün yelpazesinde faaliyette bulunmaktadır. Ancak bildirim konu su devralma işleminden sadece yem emzimleri ile ilgili olan iki pazar etkilenecektir: Fitaz (Phytase) /Yem fosfatları ve NSP parçalayıcı enzimler. H.2.1.1. Fitaz/Yem fosfatları Fosfor, hayvan beslenmesinde hayati öneme sahip bir mineraldir. Yem içerisinde yeterli düzeyde fosfor bulunmaması, canlı hayvanların sağlığı ve optimum üretimi açısından vazgeçilemez niteliktedir. Hayvanlar, ihtiyaç duydukları fosforu tahıllardan, yağlı tohumlardan, diğer bitkisel maddelerden ve organik olmayan fosfatlardan almaktadı r. Kümes hayvanları ve domuz gibi monogastrik hayvanlarda, fosforun fitattan serbest bırakılması için gereken enzimler bulunmamaktadır. Sonuç olarak fosfor çoğu bünyeden kullanılmamış olarak atılmakta ve bu nedenle 4 REKABET hayvanların uygun bir fosfor dengesini sa ğlayabilmeleri için bitki ve tahıl esaslı beslenme rejimlerinde ek fosfor almaları gerekmektedir. Hayvan yemlerinde sindirilebilir nitelikte fosfor miktarının artırılabilmesi için iki yol bulunmaktadır: organik olmayan (inorganik) fosfatın eklenmesi veya fitazın eklenmesi. Fitaz, fitatı çözen ve bu nedenle de fosforu serbest bırakan bir enzimdir. Fitaz, hayvan yeminin fosfor içeriğini artırmada inorganik fosfata doğrudan rakip bir alternatif sunmaktadır. Ancak fitaz, enzimlerin etkinliğinin azalmasından do layı hiç bir zaman inorganik fosfatın yerine tamamen geçmemektedir. Fitaz ın inorganik fosfatın yerine geçmesi oranının en fazla %50 olduğu tahmin edilmektedir. Bu pazara ilişkin olarak Avrupa çapında yapılan incelemede aşağıdaki sonuçlara ulaşılmıştır: - Fitaz yeme eklenmesi gereken ilave organik olmayan fosfat miktarını azaltması, yemin besin değerini arttırması ve taşınmasının kolay olması nedeniyle maliyeti düşürmektedir. - Organik olmayan fosfat yerine fitazın kullanımı, toprakta fosfor miktarını sınırlamakta ve böylece çevre açısından çeşitli kısıtlamalara tabi olan çiftçilerin hayvan sayılarını aynı tutmalarını ya da arttırmalarını sağlamaktadır. - Müşterilerin önemli bir çoğunluğu, fitazın fiyatı iki ya da üç katına çıksa dahi satın almayı durdurma yacaklarını belirtmişlerdir. Yukarıda yer verilen bilgiler göz önüne alınarak, fitaz ayrı bir ilgili ürün pazarı olarak belirlenmiştir. H.2.1.2. NSP Parçalayıcı Enzimler NSP parçalayıcı enzimler, doğal olarak hücre duvarlarında yer alan ve hücrelerin yapıs al bütünlüğü için gerekli olan enzimlerdir. Kümes hayvanları ve domuzların sindirim sistemlerinde NSP yi çözmek için gereken androjen enzimler bulunmamaktadır. NSP çözücü enzimlerin kümes hayvanları ve domuz yemlerine katılması halinde, yemdeki besin öğele ri daha sindirilebilir bir hal alacaktır. Böylelikle yemin performansında iyileşme sağlanacak ve hayvanlar yemde mevcut olan besin öğelerini çok daha faydalı ve verimli şekilde kullanabileceklerdir. Ayrıca, tek ve çoklu bileşen halindeki NSP parçalayıcı e nzimler birbiri ile ikame edilmeleri nedeniyle farklı ilgili ürün pazarlarına ayrılamamaktadırlar. Bu doğrultuda NSP parçalayıcı enzimler tek bir ilgili ürün pazarı olarak belirlenmiştir. H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar Devir işleminin tüm Türkiye pazarındaki faaliyetleri kapsayacağı göz önüne alınarak ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak tespit edilmiştir. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Kontrol değişikliğinin gerçekleşeceği işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ'in 2. maddesi (b) be ndi kapsamında bir devralmadır. Devralmaya taraf olan teşebbüslerin ilgili pazardaki 2002 yılı ciroları yaklaşık olarak, DSM'nin .. TL., RV&FC'nin TL. olup, toplam 145.351.905.669.000 TL.'dir. Bu itibarla söz konusu işlem, 1997/1 sayılı 5 REKABET Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan 25 trilyon TL. eşiğinin üzerinde olması nedeniyle izne tabi bir devralmadır. İlgili ürün pazarları olan NSP parçalayıcı enzimler ve fitaz piyasalarında Türkiye'de 2002 yılındaki pazar payl arı sırasıyla DSM için % . ve % . iken, RV&FC için % . ve % . olarak tespit edilmiştir. Bu çerçevede, devir işlemi neticesinde NSP parçalayıcı enzimlerde ulaşılacak % .'lık ve fitazdaki % ..'lük pazar payları dikkate alınarak, söz konusu pazarlardaki rekab et koşullarının olumsuz etkileneceği anlaşılmıştır. Nitekim, dosya mevcudu bilgilerden, bildirim konusu devralma işleminin Avrupa Komisyonu'na da bildirildiği, işlem sonrası ortaya çıkması muhtemel rekabet bozulmalarına yönelik olarak DSM tarafından Komis yon'a bazı taahhütlerde bulunulduğu, bu taahhütlerin son halinin 9.7.2003 tarihinde Komisyon'a sunulduğu, Komisyon'un ilgili kararında, taraflarca teklif edilen gözden geçirilmiş taahhütlerin, yoğunlaşmanın Ortak Pazar'la uyumluluğu açısından ortaya çıkan ciddi şüpheleri ortadan kaldırdığının ifade edildiği anlaşılmıştır. Öte yandan dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre; 1994 yılında, DSM ye ait bir grup olan Gist -Brocades, BASF AG (BASF) ile bileşik yem sanayine yönelik olarak enzimlerin geliştirilmesi, ür etimi, pazarlaması, satışı ve dağıtımı için sözleşmeler akdetmiş bulunmaktadır. Bu sözleşmeler çerçevesinde üretim ve Ar - Ge'nin büyük bir kısmı DSM tarafından yapılmaktadır. Her iki taraf da enzimlerin sonraki işlemlerine (formüllemelerine) katkıda bulunma ktadırlar. Satışlar ve dağıtım ise BASF tarafından yürütülmektedir. Dolayısıyla BASF'ın yem enzimleri faaliyetleri açısından DSM'ye bağlı olduğu anlaşılmaktadır. Yem enzimleri üretmeyen RV&FC, 1996 yılında Avrupa Ekonomik Alanı dışında mevcut enzimlerin d ağıtımına yönelik olarak, endüstriyel bir enzim üreticisi olan Novozymes A/S (Novozymes) ile bir sözleşme ve yeni yem enzimlerinin geliştirilmesine ilişkin bazı Ar -Ge düzenlemelerini akdetmiştir. 2001 yılında, yeni geliştirilen yem enzimlerinin pazarlanmas ıyla aynı anda, taraflar, Novozymes in araştırma, ürün gelişimi ve üretimden sorumlu olduğu başka düzenlemeler de akdetmişlerdir. RV&FC, uygulama, geliştirme, tescil, pazarlama ve satış ile ilgilenmektedir. Bu düzenlemeler, DSM tarafından üretilen ve BASF tarafından satılan bazı yem enzimleri ile rekabet eden bir kısım yem enzimlerini de kapsamaktadır. Dosya mevcudu bilgilere göre; Komisyon'un ilgili kararında da, DSM/BASF ile Novozymes/RV&FC anlaşmalarının hem fitaz hem de NSP parçalayıcı enzimleri içerdi ği; bu iki anlaşmanın, Novozymes ile BASF ın, kendi yem enzimi faaliyetleri açısından anlaşma ortaklarına bağımlı olmalarını gerektirdiği, kar paylaşımı ve araştırma mekanizmalarının son derece yüksek seviyede ekonomik entegrasyon sağladığı vurgulanmaktadı r. Bu doğrultuda, DSM ile RV&FC arasındaki yoğunlaşmanın bir sonucu olarak, DSM/BASF ile RV&FC/ Novozymes ittifakları arasında yapısal bir bağlantının bulunduğu ve hem üretim hem de dağıtım seviyesinde tarafların faaliyetlerinde çakışan alanların ortaya çı ktığı ifade edilmektedir. 6 REKABET Ayrıca ilgili kararda Komisyon, bildirim konusu işlemin, DSM yi, her iki ittifakta da yer alması nedeniyle önemli bir konuma getireceğine; işlem sonrasında DSM nin, fitaz fiyatlarında bir yükselişe ve her iki ittifakın araştırma, yenilik getirme ve geliştirme çalışmalarında azalmaya neden olacağı yönünde yetisi ve teşviklerinin bulunabileceğine; DSM nin her iki ittifakın ortasında yer alacağı gözönüne alındığında, bu teşebbüsün işlem sonrasında ortakları olan Novozymes ile BASF ın herhangi birini ya da her ikisini birden zayıflatabilecek bir konumda olacağına dikkat çekmektedir. Anılan kararda yer alan bilgilere göre, fitaz fiyatları 1994 yılından itibaren düşüş göstermektedir. Bugüne kadar RV&FC/Novozymes ile DSM/BASF ittifakları arasında rekabet süregelmiştir. Bu nedenle bildirimde bulunulan işlem, bu iki ittifak arasında önceden mevcut olan ve fiyattaki azalışın nedeni durumundaki rekabeti ortadan kaldırmaktadır. Söz konusu kararda, iki ittifakın birleşiminin, üretim ve satış seviyelerinde çok yüksek pazar payıyla sonuçlanacağı da vurgulanmaktadır. Bu doğrultuda, DSM, Novozymes, BASF ve Roche Grubu nun sahip olduğu güçlü konumları, anlaşma tarafları arasındaki yüksek birbirine bağımlılık oranları, kısa ve orta vadede bu teşebbüs leri dengeleyebilecek güvenilir ve etkin bir rakibin olmaması, ayrıca ilgili pazardaki yüksek payları nedeniyle öngörülen işlemin fitaz piyasasında hakim durum yaratabilecek veya hakim durumu güçlendirebilecek nitelikte olduğu kanaatine varılmıştır. Dosya mevcudu bilgilerde, gerçekleştirilmesi planlanan devir işlemi sonrasında ortaya çıkması olası rekabet bozulmalarını önlemek ve söz konusu yoğunlaşmayla ilgili Avrupa Komisyonu'ndan onay almak amacıyla sunulan taahhütlerin, ilgili Komisyon kararının ayrılm az bir parçasını oluşturduğu ifade edilmektedir. Buna göre DSM; devir işlemi sonrasında rekabet kısıtlamasının meydana geleceği bölüm olan yem enzimlerindeki DSM/BASF ittifakının sona erdirilmesini, mevcut yem enzimleri işini (yani yem enzimleri fitazı, N SP yi parçalayıcı enzimler ve a-amilaz) elinden çıkarmayı teklif etmiş ve DSM ile RV&FC arasında DSM/BASF ittifakını sona erdiren nihai bir anlaşma, elden çıkarılan işletmenin satışına yönelik nihai satış ve lisans anlaşmaları imzalanıncaya ve Komisyon bu anlaşmaların şartlarını ve alıcıyı onaylayıncaya kadar DSM ile RV&FC arasındaki yoğunlaşmanın uygulanmasını askıya almayı taahhüt etmiştir. Söz konusu taahhütleri kapsayan metnin ilgili maddesi ise: "1. Etkin rekabeti sağlamak amacıyla, DSM, DSM/BASF itti fak anlaşmalarını feshetmeyi (veya feshedilmesini sağlamayı) ve DSM/BASF ittifakı uyarınca yürüttüğü tüm yem enzimleri işini (ki bunların arasında tüm ilgili fikri mülkiyet hakları, gıda enzimi materyalleri, tescil veri paketleri, tescil hakları, Ar&Ge projeleri, sonuçlar ve yem enzimleriyle ilgili tüm alakalı anlaşmalar ve belgeler yer almaktadır), Madde E de belirtilen kriterler uyarınca Komisyon tarafından onaylanacak (BASF ın da dahil olduğu) bir alıcıya (bundan sonra Alıcı olarak geçecektir) satmayı taahhüt etmektedir..." şeklindedir. 7 REKABET Ayrıca söz konusu taahhütlere göre DSM'nin yem enzimlerini kapsayan kısmının devrine ilişkin olarak: "13. Gerçekleşme tarihinden itibaren beş (5) yıllık bir sürenin ya da RV&FC/Novozymes ittifakının süresinin sona erme t arihinden itibaren üç (3) yıllık bir sürenin hangisi daha kısaysa o süre kadar, DSM/RV&FC, mevcut RV&FC/ Novozymes ittifakına dayalı esas üzerinden yapılanlar hariç olmak üzere yem enzimleri veya yem enzimleri ürünlerinin geliştirilmesi ve üretilmesiyle il gili herhangi bir işle uğraşmamayı ya da uğraşma cihetine gitmemeleri ya da bunu kolaylaştıracak herhangi bir eyleme kalkışmamayı kabul etmektedirler." hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede, özellikle fitazın geliştirme, üretim, satış ve dağıtımının, diğer yem enzimleri, NSP parçalayıcı enzimler ile a -amilazın geliştirilmesi, üretimi, satışı ve dağıtımına bağlı olduğu göz önüne alındığında, fitazla ilgili olarak ortaya çıkan rekabetle ilgili endişeleri ele alan herhangi bir çözüm yolunun, sadece fitazla sınırlandırılmayarak, diğer yem enzimlerini de içermesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, anılan kararda da yer aldığı üzere, DSM/BASF ittifakının sona erdirilerek, DSM nin yem enzimleri işinin uygun bir alıcıya devredilmesi, bağımsız, ekonomik açıdan karlı ve etkin bir rakip yaratılması ve ilgili pazarlarda rekabetin tesisi açısından önem taşımaktadır. Nitekim, dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre, yukarıda yer verilen taahhütler bağlamında DSM, yem enzimleri işini elinden çıkarmasına ilişkin olarak BASF fi rmasıyla anlaşmış olup, BASF ile yaptığı ve Avrupa Komisyonu tarafından da kabul gördüğü ifade edilen sözleşmelerin gerçekleştirildiği belirtilmektedir. Bu kapsamda, DSM ve BASF arasında "Geçici Tedarik Anlaşması" ve "Ayrılma ve Geçici Destek Sözleşmesi" i mzalanmıştır. Bu çerçevede anılan devralma işlemi sonucunda, tarafların yem enzimleri ile ilgili faaliyetlerinin devrine yönelik taahhütlerini gerçekleştirmeleri koşuluyla ilgili pazarlarda rekabetin olumsuz yönde etkilenmeyeceği kanaatine varılmıştır. I- SONUÇ Yukarıda yer verilen değerlendirmeler ışığında; - DSM N.V. tarafından, Roche Grubu'nun vitaminler ve ince kimyasallar bölümünün tüm kontrolünün, hisse ve mal satın alımı yoluyla devralınması işleminin, tarafların toplam ciroları ve pazar payları i tibarıyla, 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olduğuna, - Anılan devralma işlemiyle, işlemi gerçekleştirecek tarafların ortak faaliyet alanları olan "yem enzimleri" piyasasında rekabetin kısıtlanmasının söz konusu olabileceğine, ancak, aynı işlem için Avrupa Komisyonu'na da başvuran DSM N.V.'nin söz konusu işleme izin verilebilmesi amacıyla, "yem enzimleri" piyasasıyla ilgili kendi faaliyetlerini, A vrupa Komisyonu'nun da onaylayacağı başka bir firmaya devretmeyi taahhüt ettiği dikkate alındığında; başvuru konusu devralma işlemine ilişkin verilen taahhütlerin gerçekleştirilmesi halinde, söz konusu işlem sonucunda Kanun un 8 REKABET 7. maddesinde b elirtilen, bir hakim durumun yaratılması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin olumsuz yönde etkilenmesinin söz konusu olmayacağına, dolayısıyla DSM'nin BASF ile olan ittifak anlaşmalarını feshetmesi ve DSM/BASF ittifakı uyarın ca yürüttüğü, ilgili fikri mülkiyet hakları, gıda enzimi materyalleri, tescil veri paketleri, tescil hakları, Ar -Ge projeleri ve yem enzimleriyle ilgili tüm alakalı anlaşmalar ve belgeleri de kapsayan tüm "yem enzimleri" işini, Avrupa Komisyonu'nun da sonr adan onayladığı şekliyle, verilen taahhütler çerçevesinde yapılan "Geçici Tedarik Anlaşması" ve "Ayrılma ve Geçici Destek Sözleşmesi" uyarınca söz konusu şirkete satması koşuluyla anılan devralma işlemine izin verilmesine OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.