Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022-6-025 (Devralma) Karar Sayısı : 22-25/404-168 Karar Tarihi : 02.06.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Burcu OLGUN, Alican KORKMAZ, Fatih ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mando Corporation Temsilci leri: Av. Hakan ÖZGÖKÇEN, Av. Sinan DİNİZ, Av. Ceren GÖKTÜRK, Av. Celal Duruhan A
Rekabet Kurumu Başkanlığından; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022-6-025 (Devralma) Karar Sayısı : 22-25/404-168 Karar Tarihi : 02.06.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Burcu OLGUN, Alican KORKMAZ, Fatih ARSLAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Mando Corporation Temsilci leri: Av. Hakan ÖZGÖKÇEN, Av. Sinan DİNİZ, Av. Ceren GÖKTÜRK, Av. Celal Duruhan AYDINLI, Av. Can Sarp ÖZCAN Ebulula Mardin Cad. Gül Sok. No:2 Maya Park Tower 2 Akatlar Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Maysan Mando Otomotiv Parçaları Sanayi Ticaret A.Ş. nin tek kontrolünün Mando Corporation aracılığıyla Halla Holdings Group tarafından devralınması işlemi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 17.02.202 2 tarih ve 2 5503 sayı ile giren ve eksiklikleri 24.03.2022 tarih ve 2 6546 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 24.05.2022 tarih ve 202 2-6-025/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda; Maysan Mando Otomotiv Parçaları San. Tic. A.Ş. nin (MAYSAN) tek kontrolünün, Halla Holdings Group (HALLA) tarafından, iştiraki Mando Corporation (MANDO) aracılığıyla Endüstri Holding A.Ş. den (ENDÜSTRİ) devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. (5) Başvuru konusu devir işlemi 13.05.2022 tarihinde imzalanac ak Hisse Alım Sözleşmesi uyarınca gerçekleştirilecek olup, hâlihazırda HALLA ve Çukurova Holding A.Ş. (ÇUKUROVA) tarafından ortak kontrol edilen MAYSAN ın %(...) hissesinin, ÇUKUROVA nın iştiraki olan ENDÜSTRİ den, HALLA nın iştiraki olan MANDO ya devred ilmesine ilişkindir. Dolayısıyla HALLA, MANDO aracılığıyla MAYSAN ın %(...) oranında hissesine sahip olacak ve MAYSAN , HALLA nın tek kontrolüne geçecektir. Bildirim Formunda işlem sonucunda ÇUKUROVA nın %(...) pay sahipliği ile azınlık hissedarı olacağı, bu kapsamda bazı veto hakları bulunacağı , ancak söz konusu hakların azınlık hissedarlarına verilen veto haklarının ötesine geçmeyeceği, dolayısıyla ÇUKUROVA nın herhangi bir stratejik veto hakkı olmayacağı ifade edilmiştir. (6) Bildirime konu işlem sonrasında devre konu teşebbüs olan MAYSAN ın kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden, bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı 22-25/404 -168 2/2 (7) Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ ) 5. maddesi anlamında bir devralma olduğu anlaşılmaktadır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin izne tabi olduğu görülmektedir. (8) Devralan MANDO nun temel faaliyet alanı otomotiv parçası üretimidir. MANDO, fren, direksiyon, süspansiyon, sürüş asistanı sistemleri, elektronik ve demir döküm ürünleri üretmektedir. MANDO nun ana müşterileri Hyundai -Kia, NA, Çin ve AB'deki orijinal ekipman üreticileridir. MANDO, Kore Cumhuriyeti nde, Çin de, Amerika da, Hindistan'da ve Avrupa da faaliyet göstermektedir. Türkiye de ise Maysan Automotive India Limited (MAIL) ve Mando Corporation Poland Sp.z o.o (MCP) şirketleri aracılığıyla kilitlenme karşıtı frenleme sistemi (ABS), elektronik denge kontrolü (ESC), elektrik destekli direksiyon kutusu alanlarında faaliyet göstermektedir. Devre konu MAYSAN ise, Türkiye de amortisör dağıtım ve satışı pazarında faaliyet göstermektedir. MAYSAN, binek araçlar, hafif ticari araçlar, otobüsler ve ağır kamyonların yanı sıra demiryolları ve askeri uygulamalara yönelik amortisör çeşitlerinin üretimi ve satışını gerçekleştirmektedir. Devralan taraf MANDO nun Türkiye de, MAYSAN dışında MAIL ve MCP teşebbüsleri aracılığıyla sınırlı bir satışı olduğu ve söz konusu satışın da MAYSAN ın üretim ve dağıtımını yaptığı ürünlerden farklı olduğu ifade edilmiştir. (9) Bildirim Formu nda sunulan bilgiler ile yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda , işlem taraflarının faaliyet alanları arasında Türkiye sınırları içerisinde yatay veya dikey bir örtüşme bulunma dığı görülmektedir. Sonuç olarak bildirime konu işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı ve işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır . H.SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.