Altındağ İlçesi Ziraat Mahallesi 4793 ada 5 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 146 08.02.2024 K A R A R Altındağ İlçesi Ziraat Mahallesi 4793 ada 5 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 15.01.2024 tarihli ve 537 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.02.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Altındağ Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 04.10.2023 tarihli ve 192302 sayılı yazısı ile; “Altındağ Belediye Meclisinin 06.12.2022 tarih ve 732 sayılı Kararı ile onaylanan Altındağ İlçesi, Ziraat Mahallesi 49.720,00m2 yüzölçümlü 4793/5 ada/parsel üzerinde Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin plan askı süreci içerisinde yapılan 28.08.2023 tarih ve E.958901 sayılı yazımızla Başkanlığımızca yapılan itirazımızın reddine ilişkin Altındağ Belediye Meclisinin 02.10.2023 tarih ve 481 sayılı Kararı”na ait dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Altındağ İlçesi, Ziraat Mahallesi 49.720,00m2 yüzölçümlü üzerinde Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesi yer alan 4793/5 ada/parselin Altındağ Belediye Meclisinin 07.03.2006 gün ve 105 sayılı Kararı ile 4793 ada 5 sayılı parselde inşaat emsalinin arttırılmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği E:2.00, Hmax:serbest yapılaşma koşullarıyla “Sağlık Tesisi Alanı” kullanımı şeklinde Belediye Meclisimizin 17.03.2006 tarih ve 781 sayılı Kararıyla tadilen onaylandığı, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Ankara Valiliği (İl Sağlık Müdürlüğü)’nin 25.11.2022 tarih ve 754 sayılı yazısı yazı ile; Altındağ İlçesi, Ziraat Mahallesi 49.720,00m2 yüzölçümlü 4793/5 ada/parsel üzerinde Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesi yer alan hastanenin yıkılarak yerine, Bakanlığın Yatırım Programı kapsamında 600 yataklı olacak şekilde hastane yapımı planlandığından bahisle, söz konusu ada/parsele ait yapılaşma koşullarının Emsal:2.5 Hmax:50 metre olacak şekilde imar planının ilgili ilçe belediyesince yeniden düzenlenerek gereğinin yapılmasının istendiği, Altındağ Belediye Başkanlığı, Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.12.2022 tarih ve E.136185 sayılı yazı ekinde de Altındağ Belediye Meclisinin 06.12.2022 günlü ve 732 sayılı Kararıyla uygun görülen “Örnek Mahallesi, yapılaşma koşulları E:2.00, Hmax:serbest yapılaşma koşulları olan 4793 ada 5 parselin (Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesi) E=2.50 Yençok=51.50m. olarak yeniden belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine” ait dosya, 5216 sayılı Kanun uyarınca Başkanlığımıza sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 146 08.02.2024 -2- 01.02.2023 tarih ve E.768080 sayılı dağıtımlı yazı ile; Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün talebi üzerine Altındağ Belediye Başkanlığınca hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi üzerinde yapılan inceleme sonucu emsal artışı öngörülen alana ait jeolojik etüt raporunun iletilmesi, bulunmaması halinde plan değişikliğine esas jeolojik etüt raporunun hazırlanması ve kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu/analizi hazırlanması gerektiği bu bağlamda ilgili altyapı kuruluşlarının söz konusu plan değişikliği teklifi hakkındaki görüşü alınarak gönderilmesi halinde konu incelenerek, bir karar alınmak üzere Başkanlık Makamına sunulabileceğinin bildirildiği, Altındağ Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 16.08.2023 tarih ve E.183451sayılı yazı ile; bu tarihe kadar Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince plan değişikliği ile ilgili herhangi bir karar alınmadığı ifade edilerek, 5216 sayılı Yasa'nın 14. Maddesinde "... Büyükşehir kapsamındaki ilçe (...) (1) belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. (Ek cümle: 6/3/2008- 5747/3 md.) Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.(1)" hükmüne istinaden Altındağ Belediye Meclisi'nin 06.12.2022 tarih ve 732 sayılı kararının onaylanmış sayılmasına ve bundan sonraki işlemlerin adı geçen meclis kararı doğrultusunda yapılacağının bildirildiği, Bu bağlamda, 28.08.2023 tarih ve E.958901 sayılı yazımızla; Altındağ Belediye Meclisinin 06.12.2022 günlü ve 732 sayılı Kararıyla uygun görülen “Örnek Mahallesi, yapılaşma koşulları E:2.00, Hmax:serbest yapılaşma koşulları olan 4793 ada 5 parselin (Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesi) E=2.50 Yençok=51.50m. olarak yeniden belirlenmesine ilişkin 1/1000 Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin; -Emsal artışı öngörülen alana ait jeolojik etüt raporunun iletilmediği, bulunmaması halinde plan değişikliğine esas jeolojik etüt raporunun hazırlanması gerektiği, -Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin İmar Planı Değişiklikleri başlıklı 26’ncı maddesinde (4) “Kat adedi veya bina yüksekliğini artıran imar planı değişiklikleri, yörenin yerleşim özellikleri, dokusu ve kimliği dikkate alınmak suretiyle, şehrin veya alanın yakın çevresinin silueti, yapıların güneşe göre cephesi ve yönlenmesi özelliklerini olumsuz yönde etkilememesi esas alınarak yapılır. (5-b) Nüfus yoğunluğuna bağlı olmaksızın, kat adedinin artırılmasının istenmesi durumunda; önerilecek kat adetlerinin tayininde aşağıdaki formüle göre bulunacak bütün yollardaki karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklık sağlanacaktır...(5-c) Parsellerin birleştirilmesi ve yapı düzeni değişikliği içeren, kat adedinin artırılmasına yönelik uygulama imar planı değişikliklerinde de yukarıdaki formüle uyulması esastır. (7) Yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde, kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanır veya hazırlatılır.” hükümleri yer aldığından; önerilen kat yüksekliğine (K formülüne) uygun yapı yaklaşma mesafeleri belirlenmesi ve kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu/analizi hazırlanması gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 146 08.02.2024 -3- -3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi b) bendi “İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. (Ek cümle:14/2/2020-7221/6 md.) Planlar, plan değişiklikleri ve plan revizyonları; kayıt altına alınmak ve arşivlenmek üzere Bakanlıkça oluşturulan elektronik ortama yüklenmek ve aynı sistem üzerinden Plan İşlem Numarası almak zorundadır. Planlar, belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. (Yeniden düzenleme dördüncü cümle: 12/7/2013-6495/73 md.) Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde ve ilgili idarelerin internet sayfalarında bir ay süreyle eş zamanlı olarak ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar.” hükmüne istinaden Plan İşleme Numarasının alınmadığı, Bu bağlamda; 01.02.2023 tarih ve E.768080 sayılı dağıtımlı yazımızla, Planların kademeli birlikteliği ilkesi ve üst ölçek- alt ölçek uyumluluğundan hareketle, öneri uygulama imar planı değişikliğinin arazi kullanımlarında değişiklik getirmesi nedeniyle 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği gerektirdiği bu bağlamda yapılacak işleme esas öncelikle 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 5216 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri uyarınca karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi gündemine alınmasının uygun olacağı belirtilerek Altındağ Belediye Meclisi’nin 06.12.2022 günlü ve 732 sayılı kararıyla uygun görülen “Örnek Mahallesi, yapılaşma koşullan E:2.00, Hmax:serbest yapılaşma koşulları olan 4793 ada 5 parselin (Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesi) E=2.50 Yençok=51.50m. olarak yeniden belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine” itiraz edildiği, Anılan plan değişikliğinde tespit edilen eksikliklerin giderilmediğinden dolayı yapılan itirazımızın Altındağ Belediye Meclisinin 02.10.2023 tarih ve 481 sayılı Kararı ile uygun olmadığına karar verildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Altındağ Belediye Meclisinin 06.12.2022 tarih ve 732 sayılı Kararı ile onaylanan “Altındağ İlçesi, Ziraat Mahallesi 49.720,00m2 yüzölçümlü 4793/5 ada/parsel üzerinde Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin plan askı süreci içerisinde yapılan 28.08.2023 tarih ve E.958901 sayılı yazımızla Başkanlığımızca yapılan itirazımızın reddine ilişkin Altındağ Belediye Meclisinin 02.10.2023 tarih ve 481 sayılı Kararı”nın reddedilmesinin uygun olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 146 08.02.2024 -4- Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İlçesi Ziraat Mahallesi 49.720,00m2 yüzölçümlü 4793/5 ada/parsel üzerinde Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim Araştırma Hastanesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine yapılan itirazın uygun olmadığına yönelik karara ilişkin Üyeler Coşkun TORUN, Müslüm TEKİN ve Atila ÇELİK’in “Askıya çıkarılan ve itiraza konu olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı Altındağ Belediye Meclisinin 06.12.2022 tarih ve 732 sayılı kararı ile uygun görüldüğü, Büyükşehir Belediye Meclisinin onayından geçmeden 3 aylık süre işletilerek 5216 sayılı Yasanın 14. maddesine göre onaylanmış sayıldığı, yapılan bu işlemin mevzuata uygun olmadığı, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 28.08.2023 tarih ve E.958901 sayılı yazı ile yapılan itirazın haklı gerekçelere dayandığı ancak Altındağ Belediye Meclisince reddedildiği itiraz yazısında belirtilen imar planına esas jeolojik etüdün yapılmadığı diğer gerekçelerin yerine getirilmediği yukarıda açıklanan tüm bu gerekçelerle komisyon kararına katılmıyoruz.” şeklindeki muhalefetlerine rağmen komisyonca oyçokluğuyla uygun görülen İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak CHP Gurubunun red oyuna karşı oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi