Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016 -1-42 (Devralma) Karar Sayısı : 16-25/417-186 Karar Tarihi : 27.07.2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN B. RAPORTÖRLER : Emine TOKGÖZ, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Volantis Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. Kaleağası S okak No 5/B Rumelihisarı/ İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Reichhold Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin % ( ..) oranındaki payların
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2016 -1-42 (Devralma) Karar Sayısı : 16-25/417-186 Karar Tarihi : 27.07.2016 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZKAN, Adem BİRCAN B. RAPORTÖRLER : Emine TOKGÖZ, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Volantis Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. Kaleağası S okak No 5/B Rumelihisarı/ İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Reichhold Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin % ( ..) oranındaki paylarının, Volantis Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş., Yakut İŞÇİMENLER ve Kutiş Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 16.06.2016 tarih ve 3894 sayı ile giren ve en son 01.07.2016 tarih ve 4241 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 12.07.2016 tarih ve 2016 -1-42/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır . (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) %( ..) pay oranı ile Yakut İŞÇİMENLER in kontrolünde bulunan Volantis Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. ( VOLANTİS ); endüstriyel kimyasallar, gübreler ve zirai kimyasal ürünlerin toptan satışı alanında faaliyet göstermekte dir. (5) %( ..) pay oranı ile Yakut İŞÇİMENLER in kontrolünde bulunan Kutiş Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. ( KUTİŞ ); henüz faal olmamakla beraber şirketin planlanan faaliyet alanları , doymuş ve doymamış reçineler dahil her türlü kimyevi maddenin üretimi, geliştirilmesi, satış ve pazarlaması dır. (6) Yakut İŞÇİMENLER in yönetim kurulu üyeliği ve hissedarlığı bulunan teşebbüsler e ve faaliyet alanlarına ise aşağıda yer verilm iştir: -Prosim Kimya Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi: Talk ve talk modifikasyon ürünleri ve nişasta gibi endüstriyel kimyasalların toptan ticareti. -Prosim Kimyevi Maddeler San. ve Tic. A.Ş.: Her türlü boyanın imali ve dış ticareti. -Anadolu Simya Plastik San. ve Tic. A.Ş.: Talk ve talk modifikasyon ürünleri ve nişasta gibi endüstriyel kimyasalların toptan ticareti. -Polimer Ar -Ge Plastik San. ve Tic. A.Ş.: Doymuş ve doymamış polyesterler (henüz faal değil). -Erenes Kimya San. ve Tic. A.Ş.: Doymuş v e doymamış polyesterler (henüz faal değil). -İlksans Plastik San. ve Tic. A.Ş.: Geri dönüşüm (henüz faal değil). 16-25/417-186 2 / 3 (7) Reichhold Kimya Sanayi ve Ticaret A.Ş. ( REİCHHOLD TÜRKİYE ); her türlü doymuş ve doymamış polyester reçineleri ile her türlü kimyevi maddenin üretimi, geliştirilmesi, dış ticareti, satışı ve pazarlaması alanında faaliyet göstermektedir. Daha ayrıntılı olarak, şirketin faaliyetlerine konu olan kimyasal element ve bileşikler ; klor, iyot, flor, bor, silisyum, fosfor, arsenik gibi metaloidler, skandium, civa, oksitler, hidr oksitler, hidrojen klorür vb. şeklinde sayılmıştır. (8) Reichhold Finance B.V. , çokuluslu Reichhold şirketler grubunun Hollanda da kayıtlı finansal yatırım şirketidir . G.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme (9) Bildirimde , Reichold Finance B.V. nin REİCHHOLD TÜRKİYE de sahip olduğu % ( ..) oranındaki payların belli oranlarda VOLANTİS (%( ..) ), Yakut İŞÇİMENLER (% ( ..) ) ve KUTİŞ (%( ..) ) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. İşlemin temelini, 31 .05.2016 tarihinde taraflarca akdedilmiş olan Hisse Devir Sözleşmesi oluşturmaktadır. Aşağıdaki tabloda REİCHHOLD TÜRKİYE nin işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısı sunulmaktadır: Tablo 1: REİCHHOLD TÜRKIYE nin İşlem Öncesi ve Sonrası Hissedarlık Yapısı Devralma Öncesi Devralma Sonrası Hissedar / Grup Hisse Oranı (%) Hissedar / Grup Hisse Oranı (%) REİCHHOLD Finance B.V. ( ..) VOLANTİS ( ..) VOLANTİS ( ..) KUTİŞ ( ..) Yakut İŞÇİMENLER ( ..) TOPLAM 100 100 Kaynak: Bildirim Formu (10) Dosya konusu işlem öncesinde, Reichhold Grubu ve VOLANTİS tarafından ortak laşa kontrol edilen REİCHHOLD TÜRKİYE nin tek kontrolü planlanan işlemle nihai olarak Yakup İŞÇİMENLER e (ve onun kontrol ündeki teşebbüslere) geçecektir. Bu nedenle REİCHHOLD TÜRKİYE nin kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana gelecektir. 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5 . maddesinde birleşme ve devralma sayılan haller sayılmıştır. Bu bağla mda bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliğindedir. (11) Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2015 yılı Türkiye cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir. (12) Etkilenen pazarlar a ve pazar payları na aşağıda yer verilmiştir. Tablo 2: Etkilenen Pazarlar ve Pazar Payları (miktar bazlı) Etkilenen Pazar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey) Pazar Payı (2015, %, ) REİCHHOLD KUTİŞ Toplam Doymuş polyesterler Türkiye Yatay ( ..) ( ..) ( ..) Doymamış polyesterler Türkiye Yatay ( ..) ( ..) ( ..) Kaynak: Bildirim Formu ve ek bilgiler 16-25/417-186 3 / 3 (13) Dosya konusu işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde, dosya içeriği bilgiler den, devralan taraf olan Yakut İŞÇİMENLER ve onun kontrolünde bulunan şirketlerden faal olanların yatay olarak devre konu şirket ile aynı pazarda faaliyet göstermediği anlaşılmaktadır . Ancak henüz faal olmamakla beraber Yakut İŞÇİMENLER in kontrolündeki bir diğer şirket olan KUTİŞ in devre konu REİCHOLD TÜRKİYE ile aynı pazarda faaliyet göstermesi planlanmaktadır. REİCHHOLD TÜRKİYE nin faal olduğu doymuş ve doymamış polyeste r pazarlarında Türkiye de sahip olduğu pazar payları sırasıyla % ( ..) ve % ( ..) düzeyindedir. Doymuş ve doymamış polyester pazar larında düzenleme, ilk yatırım, marka bağımlılığı gibi sebeplerle yüksek giriş engeli söz konusu olmayıp , doymamış polyester pazarında ( ..) üzerinde firma bulunmaktadır. Doymuş polyesterler pazarındaki en büyük beş rakibin pazar payları nın (miktar bazlı) ; Allnex Belgium SA/NV % ( ..) , DSM Resins and Functions Materials % ( ..) , Arkema Kimya San. ve Tic. A.Ş. % ( ..) , Inocol Co. Ltd. % ( ..) , Nuplex Resins B.V. % ( ..) şeklinde olduğu , doymamış polyesterler pazarındaki en büyük beş rakibin pazar payı bilgileri nin ise (miktar bazlı) ; Poliya Poliester Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti % ( ..) , Boytek Reçine Boya ve Kimya San. ve Tic. A.Ş. % ( ..) , ECE Boya Kimya San. ve Tic. A.Ş. % ( ..) , Polres Polyester Boya ve Kimya Sanayi Ticaret Ltd. Şti. % ( ..) , TBP Kimyasal Maddeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. % ( ..) şeklinde olduğu dosya içeriğinden anlaşılmıştır. Bu bağlamda, işlem sonucunda herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması söz konusu olma yacaktır. H. SONUÇ (14) Düzenlenen rapora ve ince lenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonu cunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .