Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 2.Etap 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 167 08.02.2024 K A R A R Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 2.Etap 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.01.2024 tarihli ve 563 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.02.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 07.11.2023 tarih ve 1623 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan, Keçiören ve Altındağ İlçeleri sınırlarında kalan, Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 2. Etapta 1/25000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinin 04.12.2023-02.01.2024 tarihleri arasında ilan edilmiş ve askı süresi içerisinde 32 adet itiraz bulunduğu tespit edilerek askıdan indirildiği, Yapılan incelemede; İtiraza Konu Planlarda Yapılan İncelemede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.07.2021 tarih ve 1297 sayılı Kararı ile onaylanan ve askı sürecinde yapılan itirazların ise ABB Meclisinin 12.10.2021 gün ve 2060 sayılı Kararıyla kısmen kabul, kısmen reddedildiği Altındağ ve Keçiören İlçe sınırları içerisinde yer alan Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 2. Etaba ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/25000 ölçekli Nazım İmar Planlarına yönelik Şehir Plancıları Odası ve Mimarlar Odası tarafından İdaremiz aleyhine Ankara 3. İdare Mahkemesinin 2022/561 E. ve 2022/186 E. sayılı dosyasına kayden açılan dava kapsamında Mahkemece 06.04.2023 tarihli ara kararı ile dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, İmar planlarının yürürlükte olmadığından söz konusu alana yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı, 1/5000 nazım imar planı ve 1/25000 ölçekli nazım imar planlarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 07.11.2023 tarih ve 1623 sayılı Kararı ile onaylandığı, Yüzölçümünün yaklaşık 494 ha olduğu planlama alanında, Konut Alanlarında; E:1,60 ve Yençok:32,00 m (max.10 kat) olup, konut alanlarının üç gruba ayrılarak, minimum parsel büyüklüklerinin; (K1) işaretli adalarda: 1.500 m2’den, (K2) işaretli adalarda: 2.000 m2'den, (K3) işaretli adalarda: 3.000 m2’den az olamaz şeklinde plan notu düzenlendiği, konut yapıları ayrık veya blok nizam şeklinde projelendirilebileceği, konut bloklarının zemin katlarında günlük ihtiyaca yönelik olarak ticari birimler yapılabileceği, Konut+Ticaret (Tick) Alanlarında; E:2.00 ve Yençok:32.00 m (max10 kat) olup, “Minimum parsel büyüklüğü: 5.000 m’den az olamaz, parsel için hesap edilen emsale dâhil inşaat alanının min. %40’ı ticari kullanımlara ayrılacaktır” şeklinde plan notu düzenlendiği, Kentsel Çalışma Alanlarında; Merkezi iş alanında; E:2.00 ve Yençok:10 kat ve minimum parsel büyüklüğünün 2.500m2'den az olmayacak şekilde düzenlendiği, Ticaret Alanlarında; “Günlük ihtiyaca yönelik ticari kullanımlar yer alabilir. Konut kullanım yer alamaz plan üzerinde aksi belirtilmediği takdirde E:1.00 ve Yençok:9.50 m’dir.” şeklinde plan notu düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 167 08.02.2024 -2- Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 2. Etaba ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında “23- Ada bazı uygulamalarda konfor amaçlı olarak %10 emsal artışı yapılır. Ayrıca parsel maliklerinin tamamının eş zamanlı olarak sosyal donatı alanlarındaki (kop) hisselerini büyükşehir belediyesine bedelsiz terk etmesi durumunda; konfor amaçlı olarak %10 oranında emsal artışı yapılabilir.” Plan notunu iptal edilerek kaldırılması başta olmak üzere 1/1000 ölçekli nazım imar planında plan notu değişikliği yapıldığı, Ayrıca Planlama alanının İmar Planına Esas Jeolojik Etüdün revize edilerek Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 02.05.2023 tarihinde onaylandığı, revize edilen Jeolojik Etüde göre planlama alanının Keçiören kısmında uygun olmayan alan sınırlarının yeniden düzenlendiği, Konut Alanlarında yaşayacak nüfusun; -Altındağ Bölgesinde (Ortalama Hanehalkı Büyüklüğü 3,09 kişi/TÜİK-2022); 137,8ha'lık Konut Alanında yaklaşık 46.183 kişi, 25,8ha'lık Konut+Ticaret Alanında yaklaşık 5.796 kişi, -Keçiören Bölgesinde (Ortalama Hanehalkı Büyüklüğü 3,05 kişi/TÜİK-2022); 21,2ha'lık Konut Alanında yaklaşık 7.460 kişi, 6.5ha'lık Konut+Ticaret Alanında 1.390 kişi, olmak üzere, iskânlı yapılarda yaşayan nüfus dâhil toplam planlama nüfusunun yaklaşık 60.829 kişi olduğu, Öte yandan hazırlanan plan revizyonunda belli alanlarda sosyal donatının yeniden düzenlenerek belli bir miktarda artırıldığı, Bu kapsamda; Spor Tesis Alanının 7.569 m2’den, 10.601 m2’ye çıkarıldığı, Sağlık Tesis Alanının 43.048 m2’den, 47.109 m2’ye çıkarıldığı, İlköğretim Alanının 57.841 m2’den 57.889 m2’ye çıkarıldığı, Ortaöğretim Alanının 23.045 m2’den 33.743 m2’ye çıkarıldığı, Sosyal Tesis Alanının 20.130 m2’den 29.250 m2’ye çıkarıldığı, Açık Yeşil Alanların 1.030.197 m2’den 1.060.421 m2’ye çıkarıldığı, Planlama alanındaki yürürlükte imar planının mevcut nüfus kapasitesinin 65.366 kişi olduğu, öneri planda nüfusun ise 61.450 kişi olduğu, planlama alanının protokol yolu çevresindeki kısımlarının Ticaret+Konut Alanı kullanımının devam ettirildiği, İtirazlarda yapılan incelemede; -19 adet dilekçede; plan notlarında bulunan “20-Konut Adedi; parsel için hesap edilen emsale dâhil konut inşaat alanının 150m2’ye bölünmesi ile elde edilen sayıdan fazla olamaz. Küsuratı 0,5’ten fazla olanlar bir üst tam sayıya iblağ edilir. Konut adedi ve inşaat alanı aşılmamak kaydıyla farklı nitelik ve büyüklükte konutlar yapılabilir.” Şeklindeki hükümde yer alan 150m2 sınırının kaldırılmasının talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 167 08.02.2024 -3- -7 adet dilekçede; 92011 ada 1,2,3,4,5 parsellerin “Konut Alanı” kullanımının “Konut+Ticaret Alanı” kullanımına dönüştürülmesinin talep edildiği, -3 adet dilekçede; plan notlarında daha önce bulunan ve itiraza konu planda kaldırılan “Ada bazı uygulamalarda konfor amaçlı olarak %10 emsal artışı yapılır. Ayrıca parsel maliklerinin tamamının eş zamanlı olarak sosyal donatı alanlarındaki (KOP) hisselerini Büyükşehir Belediyesine bedelsiz terk etmesi durumunda; konfor amaçlı olarak %10 oranında emsal artışı yapılabilir.” şeklindeki hükmün tekrar getirilmesinin talep edildiği, -1 adet dilekçede plan notlarında daha önce bulunan ve itiraza konu planda kaldırılan KOP hisselerini Büyükşehir Belediyesine bedelsiz terk edilmesine yönelik hükmün şayet tekrar geri getirilmemesi durumunda KOP terki yapanların ayrı bir ada oluşturularak burada hisselendirilmelerinin talep edildiği, - Başkent Doğalgaz A.Ş. tarafından plan notlarına; "(1) Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı,-dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." görüşünün alınması zorunludur. (2) Planlama alanında doğalgaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğalgaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." den uygun görüş alınması halinde yapılabilir." hükümlerinin eklenmesinin talep edildiği, -Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Keçiören ve Altındağ İlçelerini kapsayan Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi UİP kapsamında plan üzerinde 2 adet parselde "Kreş" yazıldığı, söz konusu planın gösterim kısmında "Kreş" ibaresinin "Kreş-Anaokulu" ifade ettiği anlaşıldığından bahisle "kreş" alanlarının "anaokulu" alanı olarak yeniden düzenlenmesi yönünde itirazının bulunduğu, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede; Yukarıda açıklanan 32 adet dilekçeden, - 19 adet dilekçede plan notlarındaki 150m2 olan ortalama konut büyüklüğünün değiştirilmesi talebinin, 3 adet dilekçede KOP terkine yönelik plan notunun tekrar eklenmesi talebinin, 1 adet dilekçede KOP terki plan notunun yeniden eklenmesi ya da KOP terki yapanlar için ayrı bir ada oluşturulması talebinin, daha önce itiraz konusu planın revize edilmesine sebep olan Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 2022/561 E. ve 2022/186 E. sayılı dosyasına kayden açılan davalarda itiraza konu taleplerin mahkemece iptal gerekçesi olarak sunulduğundan reddedilmesi gerektiği, özellikle konut büyüklüğü hususunun doğrudan planlama nüfusuna etki ettiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 167 08.02.2024 -4- -7 adet dilekçede; 92011 ada 1,2,3,4,5 parsellerin “Konut Alanı” kullanımının “Konut+Ticaret Alanı” kullanımına dönüştürülmesinin talep edildiği, ancak söz konusu Konut Adasının 1,2,3,4 parselin üzerinde ruhsatlı yapı bulunduğu, 5 no.lu parselin ise Konut + Ticaret Alanlarında min parsel büyüklüğü şartı olan 5000 m2’yi sağlamadığı, dolayısıyla zaten bu haktan faydalanamayacağından talebin reddedilmesi gerektiği, Başkent Doğalgaz A.Ş.’nin itirazının, daha önce plana yönelik BAŞKENTGAZ A.Ş.’nin 17.07.2020 gün ve E.24197 sayılı yazısıyla gerekli kurum görüşü alındığından reddedilmesi gerektiği, Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğünün itirazının, Keçiören İlçe sınırları içerisindeki 1 adet Kreş Alanının ve Altındağ ilçesi sınırları içerisindeki 2 adet Kreş Alanından birinin bir kısmının Anaokulu Alanı kullanımına dönüştürülmesi suretiyle kabul edilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kuzey Ankara Kent Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi 2.Etap 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine yapılan itirazlardan Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğünün itirazının kabulü diğerlerinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi