Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -4-107 (Devralma) Karar Sayısı : 11-28/546 -164 Karar Tarihi : 04.05.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10 GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Türkiye Halk Bankası A.Ş. 2. Cad. No: 63 06520 Söğütözü/ Ankara D. TARAFLAR : - Türkiye Halk Bankası A.Ş. 2. Ca
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -4-107 (Devralma) Karar Sayısı : 11-28/546 -164 Karar Tarihi : 04.05.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10 GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Metin HASSU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Türkiye Halk Bankası A.Ş. 2. Cad. No: 63 06520 Söğütözü/ Ankara D. TARAFLAR : - Türkiye Halk Bankası A.Ş. 2. Cad. No:63 06520 Söğütözü/Ankara - Ordu Yardımlaşma Kurumu Ziya Gökalp Cd. No: 64 06600 Kurtuluş/Ankara E. DOSYA KONUSU: Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) 'nun Halk 20 Finansal Kiralama A.Ş. (FHK) 'deki %... oran ında hissesinin ve Hülya Zoral AYDIN'a ait değerindeki hisseni n Türkiye Halk Bankası A.Ş. (Halkbank) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 07.04.2011 tarih ve 2666 sayı ile giren bildirim üzer ine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 25.04.2011 tarih ve 2011 -4-107/Öİ-11-157.MH sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu aynı tarih ve REK.0.08.00.00 -120.01.05/174 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme i zin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı finansal kiralama hizmetleri pazarı ; ilgili coğrafî pazar ise Türkiye olarak tanımlanmıştır . 40 11-28/546 -164 2 H.2. Yapılan Tespitler ve Hukukî Değerlendirme Bildirime konu işlem, OYAK ın HFK daki %... oranındaki hisse sinin ve Hülya Zoral AYDIN a ait değerindeki hissenin Halk bank tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi nden ibarettir. HFK daki hissel erin geri kalan % ... i Halkbank a, % ... si TCMB Mensupları Sosyal Güvenlik ve Yardımlaşma Sandığı Vakfı na, % ... i ise Groupuma ya aittir. Söz konusu işlem çerçevesinde, OYAK ve Halkbank ın ortak kontrol ü altında bulunan HFK, Halkbank ın tek kontrolüne geç eceğinden, bildirim i yapılan işlem 50 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma dır. Diğer taraftan , Tebliğ in 7. maddesinde düzenlenen ciro eşikleri aşıl makta olup, işlem izne tabidi r. Bununla birlikte , söz konusu ortak girişim işlemi sonucunda Türkiye sın ırları içinde yatay yahut dikey bir yoğunlaşma meydana gelme yeceğinden, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu n meydana gelm eyeceği, bu çerçevede işleme izin verilmesi nde bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Bildirim konusu 60 işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 s ayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve bö ylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.