Polatlı İlçesi Olukpınar Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 919 25.05.2021 K A R A R Polatlı İlçesi Olukpınar Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 15.04.2021 gün ve 35 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 25.05.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Polatlı Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğünün 12.03.2021 gün ve E:3623 sayılı yazısı ile; Ankara 13.İdare Mahkemesinin 2020/2361 sayılı kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/09/2019 tarih ve 1219 sayılı kararının iptal edildiği belirtilerek, Olukpınar Mahallesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz hakkında daha önce Başkanlığımıza sunulan Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 tarih ve 2019/117 sayılı kararı ve eklerinin, mahkeme kararı doğrultusunda yeniden değerlendirilmesine ilişkin konunun İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Polatlı Belediye Meclisinin 04.05.2018 gün ve 153 sayılı kararı ile uygun görülen "Polatlı İlçesi Olukpınar Mah. Kırs. Yerl. ve Gel. Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı"nın, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 14.02.2019 gün ve 219 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile birlikte tadilen onaylandığı, 1/5000 ölçekli NİP.in 04.04.2019-03.05.2019 tarihleri arasında l (bir) ay süreyle ilan edildiği, ilan süresi içinde itiraz olmadığından kesinleştiği, İlçe Belediyesince ilan edilen 1/1000 ölçekli imar planına Emre DURUKAN'a ait 29.04.2019 tarihli dilekçeyle; maliki olduğu ve üzerinde yapıları bulunan ve imar planında "Sosyal Tesis" ve Sağlık Tesisi" olarak ayrılan kd. 416 ada 4, 5, 6, 7 parsellerin, konut parseli olarak değiştirilmesi talebi ile itirazda bulunulduğu, Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 gün ve 117 sayılı kararıyla söz konusu itirazın; kd. 416 ada 4,5,6,7 parsellerin "Ayrık Nizam 2 Katlı Mevcut Konut Alanı"na dahil edilerek "Sosyal Tesis Alanı" ve Sağlık Tesisi Alanı"nın alanın batısındaki "Park Alanı"ndan, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen yeşil alan standartları sağlanmak koşuluyla ayrılması şeklinde kabul edildiği, bu doğrultuda hazırlanan 1/1000 ölçekli UİP.in gereği için Başkanlığımıza sunulduğu, Polatlı Belediyesince sunulan açıklama notunda; plan projeksiyon nüfusunun 1224 kişi olduğu, kişi başı 10 m2 yeşil alan standardına göre 12.240 m2 yeşil alana ihtiyaç duyulduğu, planda 24.327 m2 yeşil alan ayrılmış olduğu, itiraz doğrultusunda yapılan değişiklik sonrası 20.680 m2 yeşil alan kaldığı, bunun da standardın üzerinde olduğu hususlarının yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 919 25.05.2021 -2- Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2019 gün ve 1219 sayılı kararı ile; itiraz konusu taşınmaz üzerindeki yapıya ait herhangi bir ruhsat ve izine rastlanmadığı, "Sosyal Tesis" ve Sağlık Tesisi"ne dönüştürülen "Park Alanı" için eşdeğer alan ayrılmadığı belirtilmek suretiyle, itirazın kabulüne yönelik İlçe Belediye Meclis kararının reddine karar verildiği, Ankara 13. İdare Mahkemesi'nin 11/12/2020 tarih ve E:2019/2073, K:2020/2361 sayılı kararı ile; reddedilen plan önerisinin, mevzuatta öngörülen türde plan değişikliği olarak değil dava konusu taşınmazların bulunduğu alana yönelik tadilen onama (14/02/2019 tarih ve 219 sayılı karar) aşamasında yer seçiminden kaynaklı kusurlu şekilde doğan plan kararının düzeltilmesi olarak ele alınması gerektiği, haliyle tadilen onama kararında taşkın alanları için öngörülen tehlikenin bertaraf edilmesi ve geleneksel dokunun bozulmasının önlenmesine yönelik etkisi göz önünde bulundurulduğunda imar mevzuatı hükümlerine, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olduğu, anılan önerinin reddedilmesi suretiyle aksi yönde tesis edilen dava konusu Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2019 gün ve 1219 sayılı kararında ise hukuka ve kamu yararına uyarlık bulunmadığı gerekçeleri ile, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; İtirazın kabulüne ilişkin Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 gün ve 117 sayılı kararı ve eki UİP.in Belediye Meclisimizce uygun görülmesi durumunda, 1/5000 ölçekli NİP ile birlikte onaylanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Polatlı İlçesi Olukpınar Mah. Kırs. Yerl.ve Gel. Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazın kabulüne ilişkin Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 tarih ve 117 sayılı kararının onayına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 35 15.04.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Polatlı İlçesi Olukpınar Mahallesi Kırsal Yerleşme ve Gelişme Alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 61. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Polatlı Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğünün 12.03.2021 gün ve E:3623 sayılı yazısı ile; Ankara 13.İdare Mahkemesinin 2020/2361 sayılı kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/09/2019 tarih ve 1219 sayılı kararının iptal edildiği belirtilerek, Olukpınar Mahallesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itiraz hakkında daha önce Başkanlığımıza sunulan Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 tarih ve 2019/117 sayılı kararı ve eklerinin, mahkeme kararı doğrultusunda yeniden değerlendirilmesine ilişkin konunun İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Polatlı Belediye Meclisinin 04.05.2018 gün ve 153 sayılı kararı ile uygun görülen "Polatlı İlçesi Olukpınar Mah. Kırs. Yerl. ve Gel. Alanına ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı"nın, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 14.02.2019 gün ve 219 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile birlikte tadilen onaylandığı, 1/5000 ölçekli NİP.in 04.04.2019-03.05.2019 tarihleri arasında l (bir) ay süreyle ilan edildiği, ilan süresi içinde itiraz olmadığından kesinleştiği, İlçe Belediyesince ilan edilen 1/1000 ölçekli imar planına Emre DURUKAN'a ait 29.04.2019 tarihli dilekçeyle; maliki olduğu ve üzerinde yapıları bulunan ve imar planında "Sosyal Tesis" ve Sağlık Tesisi" olarak ayrılan kd. 416 ada 4, 5, 6, 7 parsellerin, konut parseli olarak değiştirilmesi talebi ile itirazda bulunulduğu, Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 gün ve 117 sayılı kararıyla söz konusu itirazın; kd. 416 ada 4,5,6,7 parsellerin "Ayrık Nizam 2 Katlı Mevcut Konut Alanı"na dahil edilerek "Sosyal Tesis Alanı" ve Sağlık Tesisi Alanı"nın alanın batısındaki "Park Alanı"ndan, Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen yeşil alan standartları sağlanmak koşuluyla ayrılması şeklinde kabul edildiği, bu doğrultuda hazırlanan 1/1000 ölçekli UİP.in gereği için Başkanlığımıza sunulduğu, Polatlı Belediyesince sunulan açıklama notunda; plan projeksiyon nüfusunun 1224 kişi olduğu, kişi başı 10 m2 yeşil alan standardına göre 12.240 m2 yeşil alana ihtiyaç duyulduğu, planda 24.327 m2 yeşil alan ayrılmış olduğu, itiraz doğrultusunda yapılan değişiklik sonrası 20.680 m2 yeşil alan kaldığı, bunun da standardın üzerinde olduğu hususlarının yer aldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 35 15.04.2021 -2- Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2019 gün ve 1219 sayılı kararı ile; itiraz konusu taşınmaz üzerindeki yapıya ait herhangi bir ruhsat ve izine rastlanmadığı, "Sosyal Tesis" ve Sağlık Tesisi"ne dönüştürülen "Park Alanı" için eşdeğer alan ayrılmadığı belirtilmek suretiyle, itirazın kabulüne yönelik İlçe Belediye Meclis kararının reddine karar verildiği, Ankara 13. İdare Mahkemesi'nin 11/12/2020 tarih ve E:2019/2073, K:2020/2361 sayılı kararı ile; reddedilen plan önerisinin, mevzuatta öngörülen türde plan değişikliği olarak değil dava konusu taşınmazların bulunduğu alana yönelik tadilen onama (14/02/2019 tarih ve 219 sayılı karar) aşamasında yer seçiminden kaynaklı kusurlu şekilde doğan plan kararının düzeltilmesi olarak ele alınması gerektiği, haliyle tadilen onama kararında taşkın alanları için öngörülen tehlikenin bertaraf edilmesi ve geleneksel dokunun bozulmasının önlenmesine yönelik etkisi göz önünde bulundurulduğunda imar mevzuatı hükümlerine, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uygun olduğu, anılan önerinin reddedilmesi suretiyle aksi yönde tesis edilen dava konusu Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2019 gün ve 1219 sayılı kararında ise hukuka ve kamu yararına uyarlık bulunmadığı gerekçeleri ile, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; İtirazın kabulüne ilişkin Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 gün ve 117 sayılı kararı ve eki UİP.in Belediye Meclisimizce uygun görülmesi durumunda, 1/5000 ölçekli NİP ile birlikte onaylanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Polatlı İlçesi Olukpınar Mah. Kırs. Yerl.ve Gel. Alanı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazın kabulüne ilişkin Polatlı Belediye Meclisinin 12.06.2019 tarih ve 117 sayılı kararının onayı komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Atila ÇELİK İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye