Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3408 ada 3 parsel ve 222116 ada kuzeyi park alanı ile 714/1, 715/1, 2, 3, 5, 6, 716/7, 9, 11, 13 ve 15 ada parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 262 09.02.2023 K A R A R Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3408 ada 3 parsel ve 222116 ada kuzeyi park alanı ile 714/1, 715/1, 2, 3, 5, 6, 716/7, 9, 11, 13 ve 15 ada parsellerde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.01.2023 tarihli ve 700 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.02.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Kahramankazan Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 21.12.2022 tarih 17316 sayılı yazısı ile Saray Mahallesi 3408 ada 3 no.lu parsel, 222116 adanın kuzeyindeki park alanı ve 714/1, 715/1, 2, 3, 5, 6, 716/7, 9, 11, 13, 15 no.lu parselleri kapsayan alanda Kahramankazan Belediye Meclisinin 09.12.2022 tarih 331 sayılı Kararıyla uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede, Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumuna ilişkin olarak; Planlama alanının iki farklı kısımdan oluştuğu, ilk kısmın; İlçe Belediye Meclisinin 09.05.2008 tarih 104 sayılı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylanan, “Saray ve Dağyaka Mahallelerine ait 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı” kapsamında Saray Mahallesi sınırları içerisinde kalan; E:0.10 Yençok:2 kat yapılaşma koşullarına sahip, Ticari Rekreasyon Alan kullanımında kalan, 47147m² yüzölçümlü 3408 ada 3 no.lu parsel ile 222116 ada kuzeyinde yer alan yaklaşık 24,5 hektarlık park alanı ve yol kullanımını kapsadığı, 3408 ada 3 no.lu parselin; Sınırlı Sorumlu Saraykent Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi (31626.88m2), Kahramankazan Belediyesi (6534.92 m2), Maliye Hazinesi (4090.20m2), şahıs (4895m2) mülkiyetlerinde olduğu, plan değişiklik sınırlarında kalan park alanının ise tescile tabi olmayan kamu tasarrufundaki alanlardan olduğu, İmar planı değişikliğine esas altyapı kurum görüşlerinden; ASKİ Genel Müdürlüğü, Başkent Elektrik A.Ş., Başkent Doğalgaz A.Ş.'den görüşlerin alındığı, Bu kısma ilişkin jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun dosyasında sunulmadığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararında da onaylı jeolojik etüdün olmadığının belirtildiği, İkinci kısmın ise; Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 2018/740 sayılı Kararı ile kuzeybatıda Temelli-Yenikent Anadolu Bağlantı Otoyolu, güneyde Eryaman ve Kuzeydoğuda Ankara-İstanbul Otoyolu (E-89 Anadolu Otoyolu) ile çevrili yaklaşık 1150 hektar büyüklüğünde, 5393 sayılı Yasanın 69.maddesine istinaden "Belören Arsa Üretim Alanı" olarak ilan edilen alanda kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 262 09.02.2023 -2- Planlamaya konu alanın büyük çoğunluğunun Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi sınırları içinde kalmakla birlikte Kahramankazan İlçesi, Saray Mahallesi 714 ada 1 parsel, 715 ada 1, 2, 3, 5, 6 parseller, 716 ada 7, 9, 11, 13 ve 15 no.lu parselleri de kapsadığı ve toplam yüzölçümün 152182,65 m2 olduğu, Arsa Üretim Alanı projesinde bütünlüğün sağlanması ve ileride belediyelerin (kamunun) kamulaştırma davaları ile karşı karşıya kalmaması açısından, nazım plana uygun olarak 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının meclis kararına bağlanmasının Ankara Büyükşehir Belediyesinin 07.04.2022 tarih E.439166 sayılı yazısı ile, Kahramankazan Belediye Başkanlığından talep edildiği, İmar Planına esas kurum görüşlerinin, Yenimahalle Belediye Başkanlığı tarafından alındığı, muhtelif tarihli; Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, ASKİ Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, DSİ Genel Müdürlüğü, BOTAŞ, Başkent Gaz, BEDAŞ, İl Tarım Müdürlüğünden kurum görüşlerinin bulunduğu ancak hepsine ilişkin kurum görüşleri eklerine dosyasında rastlanılmadığı, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 07.11.2018 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporunun bulunduğu ve söz konusu alanın uygun alan (U.A.-2) olarak nitelendirildiği, Plan teklifi açıklama raporunda özetle, Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 714 ada 1 parsel, 715 ada 1, 2, 3, 5, 6 parseller, 716 ada 7, 9, 11, 13 ve 15 no.lu parsellerin yaklaşık 15.2ha’lık alanı kapsadığı, Öneri 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile bahsi geçen kadastro parsellerinin DSİ görüşü çerçevesinde Park ve Yeşil Alan olarak ayrılması gerektiği belirtildiğinden ve Belören planının bütünlüğünün sağlanması amacıyla söz konusu alanın "Park Alanı" olarak önerildiği, Buna karşın, toplam 15.2ha’lık kadastro parselinin imar hakkına yönelik, Saray Dağyaka Orhaniye Mahallelerini kapsayan 91013 no.lu parselasyon planında alınan DOP ve KOP oranınca (%39,64027) kesinti yapılarak, Saray Mahallesi 222116 ada 1 no.lu parselin kuzeyinde yer alan ve mevcut planda park alanı olan kısımda yaklaşık 9.2 ha’lık Sanayi ve Depolama Alanının ayrıldığı, Sanayi ve Depolama Alanının yapılaşma koşullarının, Kahramankazan Belediye Meclisinin 09.05.2008 tarih 104 sayılı ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylanan, "Saray ve Dağyaka Mahallelerine Ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı"ndaki gibi plan bütünlüğünün sağlanması amacıyla E.0.60 Yençok: Serbest olarak önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 262 09.02.2023 -3- İlave olarak, Saray Mahallesi 3583 ada 2 no.lu parselin doğusundaki 1605m2’lik park alanının Rekreasyon Alanına dönüştürüldüğü, mevcutta Park Alanı kullanımında olan, 3613 ada 5 no.lu parselin batısında ve güneyinde, 32256m²’lik Rekreasyon Alanının, 2000m2’lik Teknik Altyapı Alanının, 10000m2’lik E:0.60 Yençok:3 kat Belediye Hizmet Alanının önerildiği, Belirtildiği, Ayrıca, Saray Mahallesi E:0.10 Yençok:2 kat yapılaşma koşullarına sahip, Ticari Rekreasyon Alan kullanımında kalan ve hisseli mülkiyete sahip 47147m² yüzölçümlü 3408 ada 3 no.lu parselin; Sınırlı Sorumlu Saraykent Toplu İşyeri Yapı Kooperatifine ait 31626.88m2 yüzölçümlü hissesi ile Kahramankazan Belediyesine ait 6534.92m2 yüzölçümlü hissesinin toplamı olan 38161.8m2 yüzölçümüne ilişkin kısmı, bu alanın kuş uçuşu mesafesiyle yaklaşık 2700 metre güneybatısında konumlu 3963 no.lu adanın güneyinde ve 222116 no.lu adanın kuzeyinde bulunan park alanı ile takas edilerek, mevcut park alanına "ticari rekreasyon alanı" olarak taşındığı, 3408 ada 3 no.lu parselin ise 38161.8m2'lik kısmının ise park alanına dönüştürüldüğü, Bu yöndeki değişikliğine yönelik Kahramankazan Belediye Meclisi Kararında özetle; Kahramankazan Belediye Başkanlığına hitaben, Saraykent Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi Başkanlığının 22.11.2022 tarih 400285 sayılı dilekçesinde, kooperatif hisselerinin olduğu Saray Mahallesi 3408 ada 3 no.lu parselin, kooperatif sınırları içerisinde bulunmadığı, hisselerinin kooperatifin bulunduğu bölgenin yakınında yer alan 3963 adanın güneyinde bulunan park alanına taşınması talebi üzerine imar planı değişikliğinin yapıldığının belirtildiği, bu yöndeki plan değişikliğine ilişkin plan açıklama raporunda ise özetle; yer değişikliği yapılan 3408 ada 3 no.lu parselde hissesi bulunan Saraykent Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi Başkanlığının mülkiyetinin parselasyon planı öncesinde plan değişikliği ile taşınması talep edilen 3963 adanın güneyinde bulunan park alanının bulunduğu bölgede mülkiyetlerinin altlığının bulunduğu, parselasyon planı ile parsellerinin kuş uçuşu mesafesiyle yaklaşık 2700 metre kuzeydoğusuna taşındığı, yapılan plan değişikliği ile talep sahibi kooperatif hisselerinin altlığı olan bölgeye aynı parseldeki Belediye hisseleriyle birlikte taşınarak talebin karşılandığının belirtildiği, Tavsiye 1/5000 ölçekli nazım ve öneri 1/1000 ölçekli uygulama imar planında; "1. Bu Planda Belirtilmeyen Hususlarda, Kahramankazan Belediye Meclisi'nin 09.05.2008 tarih ve 104 sayılı kararıyla uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2010 tarih ve 1530 sayılı Kararı ile onaylanan Saray ve Dağyaka Mahallelerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı notları geçerlidir." Şeklinde 1 adet plan notunun önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 262 09.02.2023 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişiklik teklifi ile Saray ve Dağyaka Mahallelerine ait imar planlarında üzerinde yapılaşma öngörülmeyen 3963 no.lu adanın güneyinde ve 222116 no.lu adanın kuzeyinde bulunan park alanında, yapılan imar planı değişikliği ile yapılaşma öngörülen alanlarının jeolojik açıdan yerleşime uygun alan olup olmadığına dair onaylı imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt bilgisinin plan değişikliği teklif dosyasında sunulmadığı, sunulmamakla birlikte Başkanlığımız arşivinde yapılan incelemede de imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporuna rastlanılmadığı,Plan değişiklik teklifine yönelik olarak, Saray ve Dağyaka Mahallelerine ait imar planlarında üzerinde yapılaşma öngörülmeyen park alanında yapılan imar planı değişikliği ile yapılaşma alanlarının öngörüldüğü, söz konusu alanda altyapı kuruluşlarınca herhangi bir altyapının bulunup bulunmadığına yönelik Kahramankazan Belediye Başkanlığınca alınan kurum görüşlerin dosyasında sunulduğu, ASKİ Genel Müdürlüğünün 16.06.2022 gün E.239973 sayılı yazısı ile, Başkent Elektrik A.Ş.’nin 21.06.2022 gün 333555 sayılı yazısı ile, Başkent Doğalgaz AŞ.’nin 04.06.2022 gün E.27873 sayılı yazısı ile bu kurumlardan görüşlerinin alındığı, iletilen kurum görüşlerinde plan değişikliğine konu alan ve yakın çevresinde bulunan altyapı bilgilerinin bildirildiği, aynı zamanda Ankara il bütününe yönelik Başkanlığımıza iletilen altyapı bilgileri de incelendiğinde; 3583 ada 2 no.lu parselin doğusunda önerilen rekreasyon alanında ASKİ Genel Müdürlüğü ve Başkent Elektrik A.Ş.’ye ait altyapıların bulunduğunun tespit edildiği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği gösterimlerinde olmamasına karşın, öneri imar planı değişikliği teklifi ile onaylı imar planına bağlı kalınarak "Sanayi ve Depolama Alanı" ve “Ticari Rekreasyon Alanı” kullanım kararları önerildiği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nde "Sanayi Alanı" ve "Depolama Alanı" şeklinde ayrı ayrı kullanımlar olarak bulunduğu, “Ticari Rekreasyon Alanı” kullanımına ise yer verilmediği, Öneri Rekreasyon Alanının İlçe Meclis Kararında 32256m² olduğu belirtilmesine karşın, plan üzerinde yapılan ölçümde 29915m2 olduğunun hesaplandığı, Karayollarının 26.11.2021 tarihli görüşü ile Başkanlığımıza sunulan kurum görüşü eki sayısal veri uydu üzerinden incelendiğinde; Saray Mahallesi 716 ada 7 no.lu parselin batısındaki bir kısmının yol içerisinde kaldığı ancak karayolu kamulaştırma sınırına dahil edilmediği, 715/1,2,3 no.lu ve 716/7,9,11,13,15 no.lu parsellerin bir kısmının, 715/5 no.lu parselin ise tamamının karayolu kamulaştırma sınırı içerisinde kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 262 09.02.2023 -5- İmar planı değişiklik teklifine yönelik olarak jeolojik ve jeoteknik etüt raporu dosyasında sunulmayan, karayolları kamulaştırma sınırları içerisinde kalan ve Başkanlığımızca alınan altyapı görüşleri uyarınca altyapıların geçtiği güzergahta mevcut imar planında park alanı kullanım kararı ile tanımlı iken üzerinde yapılaşma öngören ve yukarıda belirtilen mülkiyet alanlarının yer değişikliğini öngören diğer plan değişiklik tekliflerini içeren imar planı değişiklik teklifinin Belediyemiz Meclisince uygun görülmesi halinde 3583 ada 2 no.lu parselin doğusunda mevcut imar planında park alanı kullanım kararının korunmasının, ve imar planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt raporu yerleşime uygunluk durumuna yönelik plan notu ilave edilmesinin, karayolları kamulaştırma sınırına göre terklerin yapılarak DOP (Düzenleme Ortaklık Payının) yeniden hesaplanması gerekli olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kahramankazan İlçesi Saray Mahallesi 3408 ada 3 parsel ve 222116 ada kuzeyi park alanını ile Saray Mahallesi 714 ada 1 parsel, 715 ada 1, 2, 3, 5, 6 parseller, 716 ada 7, 9, 11, 13 ve 15 no.lu parselleri kapsayan alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi ve tavsiye 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve değişikliğine ilişkin konu üzerinde gerekli incelemeler yapılmak üzere ertelenmesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu “İmar planına esas sondajlı jeolojik ve jeoteknik etüt raporu onaylanmadan uygulama yapılamaz” plan notu ilave edilmesi, karayolları kamulaştırma sınırlarına göre plan onama sınırının düzeltilmesi, içerisinde altyapı tesisi bulunan 3583 ada 2 nolu parselin doğusundaki alanın “Park Alanı” olarak bırakılması ve 3408 ada 3 sayılı parselin tamamının taşınması suretiyle tadilen onayı” tarzında değiştirilmek suretiyle oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi