Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 375 14.03.2023 K A R A R Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 13.02.2023 tarihli ve 718 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 14.03.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 09.12.2022 tarihli ve E.594715 sayılı yazısında; Çankaya Belediye Meclisinin 07.12.2022 tarih ve 793 sayılı Kararıyla uygun görülen, Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 sayılı parsele ilişkin "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" ve tavsiye niteliğindeki "1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği" teklifleri, 5216 sayılı Kanunun 14’üncü maddesi uyarınca değerlendirilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumu; Çankaya İlçesi, Karakusunlar Mahallesi 27394 ada 1 sayılı parselin yüzölçümünün yaklaşık 774m² olduğu ve mülkiyetinin 14.03.1989 edinme tarihi itibariyle Çankaya Belediyesine ait olduğu, Çankaya Belediye Meclisinin 09.03.1988 tarih ve 101 sayılı Kararıyla onaylanan "Kırkkonaklar Mahallesi 1. Kısım Islah İmar Planı" kapsamında "TAKS:0.35, KAKS:1.05" koşullarında "Ayrık Nizam 3 Katlı Konut Alanı" kullanımında iken daha sonra Çankaya Belediye Meclisinin 23.12.1994 tarih ve 381 sayılı Kararı ile onaylanan "Çukurca I-II ile Kırkkonaklar Mahalleleri"nde kat yüksekliklerinin birer kat arttırılmasına ait 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği kapsamında 27394 ada 1 sayılı parselin "TAKS:0.35, KAKS:1.40" koşullarında "Ayrık Nizam 4 Katlı Konut Alanı" bölgesinde kaldığı, Öte yandan plan değişikliği teklifine konu 27394 ada 1 sayılı parselin "Orman Alanı" sınırları içerisinde kaldığı, Plan Değişikliği Açıklama Raporunda; Çankaya Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün 29.11.2022 tarih ve E.584285 sayılı Başkanlık Makamı Olur'u ile, "Bademlidere Park ve Rekreasyon Alanı Projesi" ne katkı sağlaması öngörülerek, 27394 ada 1 parsel kullanım kararının "Park ve Rekreasyon Alanı"na çevrilmesine yönelik olarak "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" yapılması talep edildiği, bu doğrultuda söz konusu parselin konut kullanımından çıkarıldığı ve "Bademlidere Park ve Rekreasyon Alanı"na dahil edilerek, orman sınırı içinde olması gereken kullanımlardan biri olarak düzenlendiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 375 14.03.2023 -2- Plan Teklifinde; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinde 27394 ada 1 sayılı parselin “Park ve Rekreasyon Alanı” olarak planlandığı, herhangi bir yapılaşma koşulu belirtilmediği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinde “3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde 1 adet plan notu oluşturulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifinde herhangi bir yapılaşma koşulu belirtilmeden “3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu önerildiği, ancak ilgili mevzuat kapsamında “Park ve Rekreasyon Alanı” şeklinde tanımlanan ve yapılaşma koşulları açıklanan bir fonksiyon türü yer almadığından 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında yapılaşma koşullarının belirlenmesi gerektiği, 6831 sayılı Orman Kanununun 17/3. Maddesinde; "…Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğal gaz, altyapı, katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinin; baraj, gölet, sokak hayvanları bakım evi ve mezarlıkların; Devlete ait sağlık, eğitim, adli hizmet ve spor tesisleri ile ceza infaz kurumlarının ve bunlarla ilgili her türlü yer ve binanın Devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında kamu yararı ve zaruret olması halinde, gerçek ve tüzel kişilere bedeli mukabilinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir..." hükmünün yer aldığı, park ve rekreasyon alanı şeklindeki kullanım türünün devlet ormanlarında izin verilebilecek kullanımlar arasında geçmediği, kaldı ki bahsi geçen kanun maddesi uyarınca Orman Genel Müdürlüğü’nün konuya ilişkin görüşleri/izinlerinin plan değişikliği teklifinde mevcut olmadığı tespit edilmiş olup, bahsi geçen eksikliklerin giderilmesi gerektiği görüş ve kanaatlerine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin kullanım kararının sadece “Park Alanı” olarak belirlenmek suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:718 13.02.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 parselde 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2023 tarih ve 80. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 09.12.2022 tarihli ve E.594715 sayılı yazısında; Çankaya Belediye Meclisinin 07.12.2022 tarih ve 793 sayılı Kararıyla uygun görülen, Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 sayılı parsele ilişkin "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" ve tavsiye niteliğindeki "1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği" teklifleri, 5216 sayılı Kanunun 14’üncü maddesi uyarınca değerlendirilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mevcut İmar Durumu; Çankaya İlçesi, Karakusunlar Mahallesi 27394 ada 1 sayılı parselin yüzölçümünün yaklaşık 774m² olduğu ve mülkiyetinin 14.03.1989 edinme tarihi itibariyle Çankaya Belediyesine ait olduğu, Çankaya Belediye Meclisinin 09.03.1988 tarih ve 101 sayılı Kararıyla onaylanan "Kırkkonaklar Mahallesi 1. Kısım Islah İmar Planı" kapsamında "TAKS:0.35, KAKS:1.05" koşullarında "Ayrık Nizam 3 Katlı Konut Alanı" kullanımında iken daha sonra Çankaya Belediye Meclisinin 23.12.1994 tarih ve 381 sayılı Kararı ile onaylanan "Çukurca I-II ile Kırkkonaklar Mahalleleri"nde kat yüksekliklerinin birer kat arttırılmasına ait 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği kapsamında 27394 ada 1 sayılı parselin "TAKS:0.35, KAKS:1.40" koşullarında "Ayrık Nizam 4 Katlı Konut Alanı" bölgesinde kaldığı, Öte yandan plan değişikliği teklifine konu 27394 ada 1 sayılı parselin "Orman Alanı" sınırları içerisinde kaldığı, Plan Değişikliği Açıklama Raporunda; Çankaya Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nün 29.11.2022 tarih ve E.584285 sayılı Başkanlık Makamı Olur'u ile, "Bademlidere Park ve Rekreasyon Alanı Projesi" ne katkı sağlaması öngörülerek, 27394 ada 1 parsel kullanım kararının "Park ve Rekreasyon Alanı"na çevrilmesine yönelik olarak "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği" yapılması talep edildiği, bu doğrultuda söz konusu parselin konut kullanımından çıkarıldığı ve "Bademlidere Park ve Rekreasyon Alanı"na dahil edilerek, orman sınırı içinde olması gereken kullanımlardan biri olarak düzenlendiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:718 13.02.2023 -2- Plan Teklifinde; 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve tavsiye niteliğindeki 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinde 27394 ada 1 sayılı parselin “Park ve Rekreasyon Alanı” olarak planlandığı, herhangi bir yapılaşma koşulu belirtilmediği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinde “3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde 1 adet plan notu oluşturulduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifinde herhangi bir yapılaşma koşulu belirtilmeden “3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu önerildiği, ancak ilgili mevzuat kapsamında “Park ve Rekreasyon Alanı” şeklinde tanımlanan ve yapılaşma koşulları açıklanan bir fonksiyon türü yer almadığından 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kapsamında yapılaşma koşullarının belirlenmesi gerektiği, 6831 sayılı Orman Kanununun 17/3. Maddesinde; "…Savunma, ulaşım, enerji, haberleşme, su, atık su, petrol, doğal gaz, altyapı, katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinin; baraj, gölet, sokak hayvanları bakım evi ve mezarlıkların; Devlete ait sağlık, eğitim, adli hizmet ve spor tesisleri ile ceza infaz kurumlarının ve bunlarla ilgili her türlü yer ve binanın Devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında kamu yararı ve zaruret olması halinde, gerçek ve tüzel kişilere bedeli mukabilinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilir..." hükmünün yer aldığı, park ve rekreasyon alanı şeklindeki kullanım türünün devlet ormanlarında izin verilebilecek kullanımlar arasında geçmediği, kaldı ki bahsi geçen kanun maddesi uyarınca Orman Genel Müdürlüğü’nün konuya ilişkin görüşleri/izinlerinin plan değişikliği teklifinde mevcut olmadığı tespit edilmiş olup, bahsi geçen eksikliklerin giderilmesi gerektiği görüş ve kanaatlerine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Kırkkonaklar Mahallesi 27394 ada 1 parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin kullanım kararının sadece “Park Alanı” olarak belirlenmek suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye