Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-48 (Devralma) Karar Sayısı : 10-38/650-218 Karar Tarihi : 27.5.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, 10 Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Hale GÜNDÜZ , Burcu CAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung AG Temsilcisi : Av. Se zer ÇALIŞKAN Levent Cd .
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-48 (Devralma) Karar Sayısı : 10-38/650-218 Karar Tarihi : 27.5.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, 10 Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Hale GÜNDÜZ , Burcu CAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung AG Temsilcisi : Av. Se zer ÇALIŞKAN Levent Cd . No:9 Levent Beşiktaş/ İstanbul D. TARAFLAR : Devralan : Vienna Insurance Group We iner Stadtische Versicherung AG A-1010 Vienna, Schottenring 30, AVUSTURYA Devreden : Kardan Financia l Services B.V. 20 Claude Debussylaan 30, Vinoly Building, 13th flor, 1082 MD, Amsterdam, HOLLANDA E. DOSYA KONUSU: Ray Sigorta A.Ş. (Ray Sigorta ) aracılığıyla sigorta sektöründe faaliyet gösteren TBIH Financial Services Group N.V. (TBIH) nin pay sahipleri olan Vienna Insurance Group Weiner Stadtische Versicherung AG (VIG) ve Kardan Financial Services B.V. (Kardan) nin, TBIH üzerindeki kontrollerinin, 29.12.2009 tarihinde imzaladıkları Değişiklik Protokolü il e yeniden yapılandırılm ası işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 12.5.2010 tarih ve 3829 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 30 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gere ken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 17.5.2010 tarih ve 2010-4- 48/Öİ-10-378.HG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 20.5.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 -120/184 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-38 sayılı Kurul topl antısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mev cut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. 40 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar 10-38/650-218 2 Dosyada yer alan bilgiler çer çevesinde , ilgili ürün pazarı hayat -dışı sigortacılık hizmetleri ve her biri bağımsız pazar olarak değerlendirilmek üzere alt branşları (yangın, nakliyat, trafik, kaza, ferdi kaza, sağlık) ; ilgili coğrafi pazar ise Türkiye olarak tanımlanmıştır . H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim , TBIH nin pay sahipleri olan V IG ve Kardan ın, TBIH üzerindeki ortak kontrollerinin, Kardan ın TBIH üzerindeki kontrolünü kaybetmesi ile tek kontrole dönüşmesi ne ilişkindir. 50 İşlem sonrasında , TBIH nin kontrol yapısında değişiklik meydana geleceğinden , söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ in 2(b) maddesi anlamında bir devralma işlemidir. Öte yandan, d osyadaki bilgilere göre, Ray Sigorta nın 2009 yılında ilgili pazarda elde etmiş olduğu toplam ciro . TL. dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşıl mış olup , söz konusu devralma işlemi izne tabi dir. Bununla birlikte, işlem sonrasında, Türkiye sigortacılık pazarında pazar yapısı ve pazar sıralaması açısından bir fark oluşmayacak, herhangi bir yoğunlaşma gerçekleşmeyecek ve pazardaki rekabet seviyesinde herhangi bir azalma meydana gelmeyecektir. I. SONUÇ 60 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim duru m yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.