Yenimahalle İlçesi Demet, Demetlale ve Demetgül Mahallelerinde yol boyu ticaret kullanımına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1891 11.10.2022 K A R A R Yenimahalle İlçesi Demet, Demetlale ve Demetgül Mahallelerinde yol boyu ticaret kullanımına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 26.09.2022 tarihli ve 404 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.10.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yenimahalle Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 06.06.2022 tarihli ve 72688 sayılı yazısı ekinde sunulan Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.06.2022 tarih ve 254 sayılı Kararı ile reddedilen "Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP Değişikliğine Yapılan İtirazlara" ilişkin dosyanın ekleriyle birlikte 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Taşınmazın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Demetgül Mahallesi 13817 ada 17 parselin, İmar İdare Heyetinin 13.11.1981 gün ve 677 sayılı Kararı ile uygun görülerek İmar ve İskan Bakanlığının H.0603:0601.33694 sayılı yazısı ile onaylanan 71560 no.lu parselasyon planı kapsamında Hmax:15.50 m yapılaşma koşulu ile "Lojman Alanı" kullanımında kaldığı, [adres satırı maskelendi] Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinin, 08.06.2018 gün ve 30445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları başlıklı 19. Maddesi f bendi f) Konut alanı: Bu alanda, 1) ilgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut alanlarında bulunan parsellerin; Zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin katta yer alan mekanla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen, getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalâthane niteliğinde olmayan, gayrisıhhi özellik taşımayan, halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkân, kuaför, terzi, eczane, anaokulu ve kreş ile gelişme alanları hariç, Sağlık Bakanlığınca aranan şartlar sağlanmak kaydıyla günübirlik sağlık hizmeti sunulan sağlık kabini, muayenehane, aile sağlığı merkezi, ağız ve diş sağlığı merkezi, diyaliz merkezi, acil servis içermeyen tıp merkezi, psikoteknik değerlendirme merkezi, üremeye yardımcı tedavi merkezi, fizik tedavi müessesesi, genetik hastalıklar tanı merkezi, evde bakim merkezi, işitme cihazı merkezi, ısmarlama protez ve ortez merkezi ve lokanta, pastane gibi konut dışı hizmetler verilebilir.'' hükmü ile ilgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut parsellerinde yol boyu ticaret kullanımı yapılabilmesi gerekçesiyle hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1891 11.10.2022 -2- Plan Teklifi Askı Sürecinde, Yenimahalle Belediyesinin Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliği hakkındaki teklifin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 20.05.2021 tarihli birleşiminde alınan 247 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 gün ve 68 sayılı Kararı ile tadilen onaylandığı, 03.03.2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak 03.03.2022-04.04.2022 tarihleri arasında Yenimahalle Belediyesinde bir ay süre ile ilan edildiği ve bir aylık ilan süresi içerisinde 2 (iki) adet itiraz olduğu, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına Yapılan İtirazlarda, 13817 ada 17 parselde 2 ve 20 no.lu bağımsız bölüm sahibi ile 12 no.lu bağımsız bölüm sahibi Hasan Özkan SARIŞEN ve Orhan GÖKALP adına kayıtlı dilekçelerde parselin kullanım kararının "Lojman" kullanımından "Konut+Ticaret" kullanımına dönüştürülmesinin talep edildiği, itirazların Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.06.2022 gün ve 254 sayılı Kararıyla reddedildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 3194 sayılı İmar Kanunu "Ek Madde 8-(Ek:1d/2/2020-7221 12 md.) Plan değişiklikleri, plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak şekilde ve teknik gerekçeleri sağlamak şartıyla yerleşmenin özelliğine uygun olarak yapılır. Plan değişikliği tekliflerinde ihtiyaç analizini içeren sosyal ve teknik altyapı değerlendirme raporu hazırlanarak planı onaylayacak idareye sunulur. Parsel bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz. Bin metrekareden az olmamak kaydıyla oluşmuş adalarda; ada bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran veya fonksiyon değişikliği getiren plan değişikliklerinde ihtiyaç duyulan kültürel tesis, sosyal ve teknik altyapı kullanımları; adanın merkezine en fazla 500 metre yarıçaplı alanda karşılanmak zorundadır. Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucu da değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınır. Değer artış payı bedelinin tespitinde 2942 sayılı Kanunun 11. Maddesinde belirtilen bedel tespit esasları gözetilir." şeklinde hüküm içerdiğinden söz konusu itirazların parsel bazlı yoğunluk artışına yönelik olduğu, Ayrıca, itirazların lojman kullanım kararı değişikliği ve parsel bazlı yapı yoğunluğu artışına ilişkin olduğundan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği de gerektirdiği ve parsel maliklerince sunulması gereken farklı bir plan değişikliği olduğundan, Yenimahalle İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce yapılan Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliği kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, Ayrıca, söz konusu plan değişikliğinin, "08.06.2018 gün ve 30445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliği'nin parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları başlıklı 19. Maddesi f bendi" hükmü gereğince analiz çalışmaları sonucunda yol boyu ticaret olarak teşekkül etmiş sadece konut parsellerini kapsadığı ve bu plan değişikliği kapsamında konut parsellerinin kullanım kararlarına ya da yapılaşma koşullarına ilişkin herhangi bir iş ve işlem tesis edilmediği, görüş ve sonucuna varıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1891 11.10.2022 -3- Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Demet, Demetlale, Demetgül Mahalleleri Yol Boyu Ticaret Kullanımına yönelik 1/1000 ölçekli UİP değişikliğine yapılan itirazların reddine ilişkin ilçe meclis kararının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 404 26.09.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yenimahalle İlçesi Demet, Demetlale ve Demetgül Mahallelerinde yol boyu ticaret kullanımına yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.09.2022 tarih ve 41. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yenimahalle Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 06.06.2022 tarihli ve 72688 sayılı yazısı ekinde sunulan Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.06.2022 tarih ve 254 sayılı Kararı ile reddedilen "Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP Değişikliğine Yapılan İtirazlara" ilişkin dosyanın ekleriyle birlikte 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Taşınmazın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Demetgül Mahallesi 13817 ada 17 parselin, İmar İdare Heyetinin 13.11.1981 gün ve 677 sayılı Kararı ile uygun görülerek İmar ve İskan Bakanlığının H.0603:0601.33694 sayılı yazısı ile onaylanan 71560 no.lu parselasyon planı kapsamında Hmax:15.50 m yapılaşma koşulu ile "Lojman Alanı" kullanımında kaldığı, [adres satırı maskelendi] Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinin, 08.06.2018 gün ve 30445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları başlıklı 19. Maddesi f bendi f) Konut alanı: Bu alanda, 1) ilgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut alanlarında bulunan parsellerin; Zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin katta yer alan mekanla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen, getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalâthane niteliğinde olmayan, gayrisıhhi özellik taşımayan, halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkân, kuaför, terzi, eczane, anaokulu ve kreş ile gelişme alanları hariç, Sağlık Bakanlığınca aranan şartlar sağlanmak kaydıyla günübirlik sağlık hizmeti sunulan sağlık kabini, muayenehane, aile sağlığı merkezi, ağız ve diş sağlığı merkezi, diyaliz merkezi, acil servis içermeyen tıp merkezi, psikoteknik değerlendirme merkezi, üremeye yardımcı tedavi merkezi, fizik tedavi müessesesi, genetik hastalıklar tanı merkezi, evde bakim merkezi, işitme cihazı merkezi, ısmarlama protez ve ortez merkezi ve lokanta, pastane gibi konut dışı hizmetler verilebilir.'' hükmü ile ilgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut parsellerinde yol boyu ticaret kullanımı yapılabilmesi gerekçesiyle hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 404 26.09.2022 -2- Plan Teklifi Askı Sürecinde, Yenimahalle Belediyesinin Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliği hakkındaki teklifin, Yenimahalle Belediye Meclisinin 20.05.2021 tarihli birleşiminde alınan 247 sayılı Meclis Kararı ile uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2022 gün ve 68 sayılı Kararı ile tadilen onaylandığı, 03.03.2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak 03.03.2022-04.04.2022 tarihleri arasında Yenimahalle Belediyesinde bir ay süre ile ilan edildiği ve bir aylık ilan süresi içerisinde 2 (iki) adet itiraz olduğu, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına Yapılan İtirazlarda, 13817 ada 17 parselde 2 ve 20 no.lu bağımsız bölüm sahibi ile 12 no.lu bağımsız bölüm sahibi Hasan Özkan SARIŞEN ve Orhan GÖKALP adına kayıtlı dilekçelerde parselin kullanım kararının "Lojman" kullanımından "Konut+Ticaret" kullanımına dönüştürülmesinin talep edildiği, itirazların Yenimahalle Belediye Meclisinin 03.06.2022 gün ve 254 sayılı Kararıyla reddedildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 3194 sayılı İmar Kanunu "Ek Madde 8-(Ek:1d/2/2020-7221 12 md.) Plan değişiklikleri, plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak şekilde ve teknik gerekçeleri sağlamak şartıyla yerleşmenin özelliğine uygun olarak yapılır. Plan değişikliği tekliflerinde ihtiyaç analizini içeren sosyal ve teknik altyapı değerlendirme raporu hazırlanarak planı onaylayacak idareye sunulur. Parsel bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz. Bin metrekareden az olmamak kaydıyla oluşmuş adalarda; ada bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran veya fonksiyon değişikliği getiren plan değişikliklerinde ihtiyaç duyulan kültürel tesis, sosyal ve teknik altyapı kullanımları; adanın merkezine en fazla 500 metre yarıçaplı alanda karşılanmak zorundadır. Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucu da değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınır. Değer artış payı bedelinin tespitinde 2942 sayılı Kanunun 11. Maddesinde belirtilen bedel tespit esasları gözetilir." şeklinde hüküm içerdiğinden söz konusu itirazların parsel bazlı yoğunluk artışına yönelik olduğu, Ayrıca, itirazların lojman kullanım kararı değişikliği ve parsel bazlı yapı yoğunluğu artışına ilişkin olduğundan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği de gerektirdiği ve parsel maliklerince sunulması gereken farklı bir plan değişikliği olduğundan, Yenimahalle İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce yapılan Demet, Demetlale, Demetgül Mahallesi Yol Boyu Ticaret Kullanımına ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişikliği kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 404 26.09.2022 -3- Ayrıca, söz konusu plan değişikliğinin, "08.06.2018 gün ve 30445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliği'nin parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları başlıklı 19. Maddesi f bendi" hükmü gereğince analiz çalışmaları sonucunda yol boyu ticaret olarak teşekkül etmiş sadece konut parsellerini kapsadığı ve bu plan değişikliği kapsamında konut parsellerinin kullanım kararlarına ya da yapılaşma koşullarına ilişkin herhangi bir iş ve işlem tesis edilmediği, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Demet, Demetlale, Demetgül Mahalleleri Yol Boyu Ticaret Kullanımına yönelik 1/1000 ölçekli UİP değişikliğine yapılan itirazların reddine ilişkin ilçe meclis kararının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye