1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2003 -3-36 (Devralma) Karar Sayısı : 03-22/246 -107 Karar Tarihi : 3.4.2003 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK (Başkan Y.) Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN B- RAPORTÖRLER: Kürşat ÜNLÜSOY, Osman Tan ÇATALCALI C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş. Temsilcisi: Av. Fatoş KILIÇ Büy
1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2003 -3-36 (Devralma) Karar Sayısı : 03-22/246 -107 Karar Tarihi : 3.4.2003 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK (Başkan Y.) Üyeler : A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Murat GENCER, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Tuncay SONGÖR, Kublay ATASAYAR, M. Sıraç ASLAN B- RAPORTÖRLER: Kürşat ÜNLÜSOY, Osman Tan ÇATALCALI C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş. Temsilcisi: Av. Fatoş KILIÇ Büyükdere Cad. Beytem Plaza Kat: 11 Şişli/İstanbul D- TARAFLAR: - Schöller Holding GmbH&Co. KG Forchheimer Strasse 2 90425 Nürnberg/ALMANYA - Odak Dış Ticaret A.Ş. Zeytinburnu Fazıl Paşa Cad. Garanti Han No: 10 Topka pı/İstanbul E- DOSYA KONUSU: Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'nin % 58 oranındaki hisselerinin Odak Dış Ticaret A.Ş. tarafından devralınmasına izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 21.3.2003 tarih ve 1181 sayı ile intikal eden bildirim üze rine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 27. 3.2003 tarih, 2003 -3-36/Öİ -03-KÜ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 31.3.2003 tarih ve REK.0.07.00.00/37 sayılı Başkanlık Önergesi ile 03-22 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da; devralma işlemine taraf olan teşebbüslerin ilgili ürün pazarında 1997/1 sayılı Tebliğ de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerini aşmamaları nedeniyle anılan işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve anılan Tebliğ in 4. mad desi kapsamında izne tabi bir devralma olmadığı ifade edilmektedir. 2 REKABET KURUMU H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde öngörülen unsurlar ve devralma işlemine konu olan ürünler göz önünde bu lundurularak, ilgili ürün pazarı endüstriyel dondurma pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Devralma işlemine konu olan ürünlerin satış ve dağıtımının ülke genelinde gerçekleştirildiği dikkate alındığında, İlgili coğrafi pazar, Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak tespit edilmiştir. H.2. Taraflar H.2.1. Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş. Merkezi İstanbul da olan Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'nin faaliyet konusunu endüstriyel dondurma ithalatı, üretimi, dağıtımı, pazarlama ve satışı oluşturmak tadır. Şirketin ortaklık yapısı Tablo -1'de sunulmuştur. Tablo 1 - Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı Pay Sahibinin Adı/Unvanı Pay Tutarı (TL) Pay Oranı (%) Schöller Holding Gmbh&Co. KG 1,649,172,000,000 58 Kerevitaş Gıda San. ve Tic. A.Ş. 1,137,358,000,000 40 Osman MERZECİ 2,000,000 0.0 Günter WASSNER 28,434,000,000 1 Hildegard BAUER 28,434,000,000 1 Toplam 2,843,400,000,000 100.0 Şirket yönetim kurulu; Martin KOSTAL (Başkan), Osman MERZECİ (Başkan Yardımcısı), Rolf MÜLLER -SCHRAHE, Betti na HERMANN, Günter WASSNER ve Remzi MERZECİ'den oluşmaktadır. H.2.2. Odak Dış Ticaret A.Ş. Merkezi İstanbul da olan Odak Dış Ticaret A.Ş.'nin faaliyet konusunu gayrimenkule dayalı sermaye piyasası araçlarına (gayrimenkul sertifikası ve konut kredileri kar şılığında ihraç edilen varlığa dayalı menkul kıymet gibi) yatırım yapmak, kira geliri elde etmek amacıyla bitmiş veya asgari %50 si tamamlanmış gayrimenkule yatırım yapmak oluşturmaktadır. Odak Dış Ticaret A.Ş. nin endüstriyel dondurma pazarında herhangi b ir faaliyeti bulunmamaktadır. Odak Dış Ticaret A.Ş. nin ortaklık yapısına Tablo -2'de yer verilmiştir. Tablo 2 - Odak Dış Ticaret A.Ş.'nin Ortaklık Yapısı Pay Sahibinin Adı/Unvanı Pay Tutarı (TL) Pay Oranı (%) Fikret IŞIK 10,000,000,000 20 Hüseyin Avni MET İNKALE 10,000,000,000 20 Ali ÇELİK 10,000,000,000 20 Ergün BODUR 10,000,000,000 20 3 REKABET KURUMU Mehmet ŞAHİN 10,000,000,000 20 Toplam 50,000,000,000 100 Şirket yönetim kurulu; Fikret IŞIK (Başkan), Hüseyin Avni METİNKALE (Başkan Yardımcısı) ve Ergün BODUR'dan oluş maktadır. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesinin (b) bendinde Herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimd e hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi Tebliğ kapsamında sayılan haller arasındadır. Bu çerçevede, Schöller Holding Gmbh&Co. KG'nin, Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'de %58 oranında sahip olduğu hisselerinin Odak Dış Ticaret A .Ş.'ye devri, anılan Tebliğ anlamında bir devralmadır. Söz konusu devralma sonucu Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'nin ortaklık yapısı Tablo 3'te sunulduğu gibi olacaktır. Tablo 3 - Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'nin Devralma Sonrası Ortaklık Yapısı Pay Sahibinin Adı/Unvanı Pay Tutarı (TL) Pay Oranı (%) Odak Dış Ticaret A.Ş. 1,649,172,000,000 58 Kerevitaş Gıda San. ve Tic. A.Ş. 1,137,358,000,000 40 Osman MERZECİ 2,000,000 0.0 Günter WASSNER 28,434,000,000 1 Hildegard BAUER 28,434,000,000 1 Toplam 2,843,400,0 00,000 100.0 Devralma işlemine taraf olan teşebbüslerin ilgili ürün pazarında 2002 yılına ilişkin ciroları incelendiğinde; Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş. nin cirosunun TL olarak gerçekleştiği ancak Odak Dış Ticaret A.Ş. nin bu pazara ilişkin ciros unun bulunmadığı görülmektedir. Bu bakımdan her iki teşebbüsün endüstriyel dondurma pazarındaki toplam cirosu 16,596,607,445,528 TL tutarındadır. Endüstriyel dondurma pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin 2000, 2001 ve 2003 yılların a ait pazar paylarına Tablo -4'te yer verilmiştir. Tablo 4 - Teşebbüslerin Pazar Payları MARKA PAZAR PAYI 2000 2001 2002 Algida 67 . . Panda 14 . . Schöller 11 . . Diğer 8 8 5 Dosya mevcudu bilgi ve belgeden; Şöllmer Dondurma Sanayi A.Ş.'nin endüstriyel dondurma pazarında % .. oranında bir paya sahip olduğu ancak Odak Dış Ticaret A.Ş. nin herhangi bir pazar payına sahip olmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, her iki teşebbüsün endüstriyel dondurma pazarındaki toplam pazar payı %14 oranındadır. 4 REKABET KURUMU Başvuruya konu olan devralma işlemi, taraf teşebbüslerin ilgili ürün pazarında 1997/1 sayılı Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde yer alan pazar payı ve ciro eşiklerini aşmaması nedeniyle izne tabi bir devralma değildir. İ- SONUÇ Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında; Şöllmer Donurma Sanayi A.Ş.'nin %58 oranındaki hisselerinin Odak Dış Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine taraf olan söz konusu teşebbüslerin ilgili ürün pazarında Tebliğ'de öngörülen pazar payı ve ciro eşiklerini a şmamaları nedeniyle anılan işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkındaki Kanun'un 7. maddesi ve bu Kanun'a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı "Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ"in 4. mad desi kapsamında izne tabi bir devralma olmadığına OY BİRLİĞİ ile karar verilmiştir.