Gölbaşı İlçesi Kızılcaşar Mahallesi Tek Yapı Kooperatifi alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 761 13.04.2022 K A R A R Gölbaşı İlçesi Kızılcaşar Mahallesi Tek Yapı Kooperatifi alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.03.2022 tarihli ve 1266 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Gölbaşı Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 16.02.2022 tarihli ve E-89531946-517.03-4224 sayılı yazısı ile, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 tarihli ve 133 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarihli ve 1761 sayılı kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi, Kızılcaşar Mahallesi, Tek Yapı Kooperatifi Alanında imar planında yapı yükseklik kararı Yençok:Serbest olarak belirlenen alanlarda yapı yüksekliği kararlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilan askı sürecinde yapılan itirazların reddini içeren, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 tarih 56 sayılı kararının 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, 3194 sayılı Kanunun 8. maddesinde yer alan "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir... " hükmü çerçevesinde, Gölbaşı İlçesi, Kızılcaşar Mahallesi, Tek Yapı Kooperatifi Alanında imar planı ile yapı yükseklik kararı Hmax/Yençok:Serbest olarak belirlenen tanımlı alanlarda yapı yükseklik kararının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 tarihli ve 133 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarihli ve 1761 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, mevcut imar planında ticaret alanı kullanım kararı ile tanımlı E:0,30 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarına sahip özel mülkiyete ait Kızılcaşar Mahallesi 121136 Ada 1 no.lu parselin söz konusu plan değişikliği kapsamında yapı yükseklik kararının Yençok:3 kat olarak belirlendiği, Uygulama İmar Planı Değişikliğinin 25.11.2021 - 25.12.2021 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, askı sürecinde Uygulama İmar Planı Değişikliğine 1 adet dilekçe ile itirazda bulunulduğu, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine yapılan itirazda özetle; - Tek Yapı Kooperatifi alanına ilişkin onaylı imar planı, plan notları, meclis kararları incelendiğinde ve arazi fiziki olarak gezildiğinde alan içerisinde 8 katlı Fizik Tedavi Hastanesi'nin 6 katlı Özel Emre Koleji'nin, 6 katlı Maya Koleji'nin, çok katlı Double Tree By Hilton Oteli'nin, Lösev Lösante Hastanesi'nin çok yakın çevresinde İncek Toki Konutları, Bulvar Loft, Sinpaş İncek Life projelerine ait 25 kat ve üzerinde çok sayıda yapının olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 761 13.04.2022 -2- - Ayrıca Kızılcaşar Mahallesi'nde Tek Yapı Kooperatif alanına yakın mesafede Hmax serbest iken Ticaret ve Konut kullanımlı 112809 ada 1 no.lu parsel Ankara Büyükşehir Belediyesi 12.01.2021 tarih 54 sayılı Kararıyla 10 kat, yine Ticaret kullanımlı 122790 ve 122791 no.lu ada ve parsellere Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi 10.08.2021 tarih, 1520 sayılı Kararıyla 36 kat olarak yüksekliklerin verildiği, - İdare Hukuku genel prensipleri doğrultusunda; İdare, aynı bölge içerisinde bulunan ada/parsel bazında birbirinden değişik uygulamalardan kaçınması ve İdarenin, düzenleyici idari işlemlerde eşit işlem ilkesinin göz önünde bulundurularak işlem yapması gerektiği, - 121136 ada 1 no.lu parselin Tek Yapı Kooperatifi İmar planın güneyinde ve en uç noktasında etrafı yol ve park ile çevrili müstakil ada bazında olduğu, Gölbaşı Belediye Meclisi'nin yeni kararı ile, temel eğitim, özel eğitim ve sağlık tesisi alanlarına 5 kat Yükseklik verilmişken, Emsal:1,00 yapılaşma hakkına sahip müstakil ve ada bazında olan 121136 ada 1 no.lu parselin; 0,60 emsal hakkına sahip kültürel tesis alanı, 0,60 emsal hakkına sahip belediye hizmet alanı, 0,60 emsal hakkına sahip sağlık alanı, 0,30 emsal hakkına sahip ticari rekreasyon alanı parselleri ile bir tutularak kat yüksekliğinin 3 kat olarak belirlenmesinin mağduriyetlerini oluşturduğu, - 7221 sayılı Kanunla değişik 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi gereği yapılacak olan plan değişikliği işlemlerinde çevredeki mevcut teşekküllerin ve siluetin dikkate alınması gerektiği, bina yüksekliği ile ilgili revizyon plan değişikliği yapılır iken; söz konusu ada/parselin çevresinde bulunan ruhsat almış mevcut teşekküllerin yapılaşma yoğunluğunun da göz önünde bulundurulması gerektiği ve bölgedeki artan nüfus oranı dikkate alındığında; kentsel, sosyal ve ticaret alanı ihtiyacının artacağının imar plan değişikliği yapılırken göz önüne alınması gerektiği, Hususları belirtilerek Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 gün ve 133 sayılı kararı ile uygun bulunarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 gün 1761 sayılı kararıyla tadilen onaylanan planda 121136 ada 1 no.lu parsel için Yençok:3 kat olarak belirlenen kat yüksekliği kararının Yençok:11 kat olarak düzeltilmesi istemiyle itiraz edildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itiraza yönelik Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 gün 56 sayılı kararında; 14.12.2021 tarihli Ömer KALFAOĞLU'na ait itiraz dilekçesiyle, Uygulama İmar Planı Değişikliği sınırları içerisinde bulunan 121136 ada 1 no.lu parsel için belirlenen 3 kat kararının, bölgede yer alan Özel Eğitim ve Sağlık Tesislerinin yapı yükseklikleri ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanan 1 km ve 2 km uzaklıktaki farklı ticaret alanlarında belirlenen 10 kat ve 36 kat yükseklikleri emsal gösterilerek, 11 kat olarak yeniden düzenlenmesinin talebiyle itiraz edildiği belirtilerek, yapılan itirazın Gölbaşı Belediye Meclisince uygun görülmeyerek reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 761 13.04.2022 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Gölbaşı İlçesi, Kızılcaşar Mahallesi, Tek Yapı Kooperatifi Alanında imar planında yapı yükseklik kararı Yençok:Serbest olarak belirlenen alanlarda yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 tarihli ve 133 sayılı kararı uygun görülerek Belediyemiz Meclisinin 09.09.2021 gün 1761 sayılı kararıyla tadilen onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği kapsamında ticaret kullanım kararı ile tanımlı 121136 ada 1 parsel için belirlenen Yençok:3 kat yapı yükseklik kararının Yençok:11 kat olacak şekilde düzeltilmesi istemiyle yapılan Ömer KALFAOĞLU'nun itirazının reddine ilişkin Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 gün ve 56 sayılı RED kararı ile itirazın birlikte değerlendirilerek, itiraza ilişkin Belediye Meclisimizce bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi Kızılcaşar Mahallesi Tek Yapı Kooperatifi alanında yüksekliklerin belirlenmesine ilişkin plan notu değişikliği ve ilavesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin onayına askı süresinde yapılan itirazın reddine yönelik İlçe Belediye meclis kararının “onayı”na yönelik İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1266 24.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Gölbaşı İlçesi Kızılcaşar Mahallesi Tek Yapı Kooperatifi alanında 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2022 tarih ve 15.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Gölbaşı Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 16.02.2022 tarihli ve E-89531946-517.03-4224 sayılı yazısı ile, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 tarihli ve 133 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarihli ve 1761 sayılı kararı ile tadilen onaylanan Gölbaşı İlçesi, Kızılcaşar Mahallesi, Tek Yapı Kooperatifi Alanında imar planında yapı yükseklik kararı Yençok:Serbest olarak belirlenen alanlarda yapı yüksekliği kararlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilan askı sürecinde yapılan itirazların reddini içeren, Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 tarih 56 sayılı kararının 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, 3194 sayılı Kanunun 8. maddesinde yer alan "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir... " hükmü çerçevesinde, Gölbaşı İlçesi, Kızılcaşar Mahallesi, Tek Yapı Kooperatifi Alanında imar planı ile yapı yükseklik kararı Hmax/Yençok:Serbest olarak belirlenen tanımlı alanlarda yapı yükseklik kararının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 tarihli ve 133 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarihli ve 1761 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, mevcut imar planında ticaret alanı kullanım kararı ile tanımlı E:0,30 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarına sahip özel mülkiyete ait Kızılcaşar Mahallesi 121136 Ada 1 no.lu parselin söz konusu plan değişikliği kapsamında yapı yükseklik kararının Yençok:3 kat olarak belirlendiği, Uygulama İmar Planı Değişikliğinin 25.11.2021 - 25.12.2021 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, askı sürecinde Uygulama İmar Planı Değişikliğine 1 adet dilekçe ile itirazda bulunulduğu, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine yapılan itirazda özetle; - Tek Yapı Kooperatifi alanına ilişkin onaylı imar planı, plan notları, meclis kararları incelendiğinde ve arazi fiziki olarak gezildiğinde alan içerisinde 8 katlı Fizik Tedavi Hastanesi'nin 6 katlı Özel Emre Koleji'nin, 6 katlı Maya Koleji'nin, çok katlı Double Tree By Hilton Oteli'nin, Lösev Lösante Hastanesi'nin çok yakın çevresinde İncek Toki Konutları, Bulvar Loft, Sinpaş İncek Life projelerine ait 25 kat ve üzerinde çok sayıda yapının olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1266 24.03.2022 -2- - Ayrıca Kızılcaşar Mahallesi'nde Tek Yapı Kooperatif alanına yakın mesafede Hmax serbest iken Ticaret ve Konut kullanımlı 112809 ada 1 no.lu parsel Ankara Büyükşehir Belediyesi 12.01.2021 tarih 54 sayılı Kararıyla 10 kat, yine Ticaret kullanımlı 122790 ve 122791 no.lu ada ve parsellere Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi 10.08.2021 tarih, 1520 sayılı Kararıyla 36 kat olarak yüksekliklerin verildiği, - İdare Hukuku genel prensipleri doğrultusunda; İdare, aynı bölge içerisinde bulunan ada/parsel bazında birbirinden değişik uygulamalardan kaçınması ve İdarenin, düzenleyici idari işlemlerde eşit işlem ilkesinin göz önünde bulundurularak işlem yapması gerektiği, - 121136 ada 1 no.lu parselin Tek Yapı Kooperatifi İmar planın güneyinde ve en uç noktasında etrafı yol ve park ile çevrili müstakil ada bazında olduğu, Gölbaşı Belediye Meclisi'nin yeni kararı ile, temel eğitim, özel eğitim ve sağlık tesisi alanlarına 5 kat Yükseklik verilmişken, Emsal:1,00 yapılaşma hakkına sahip müstakil ve ada bazında olan 121136 ada 1 no.lu parselin; 0,60 emsal hakkına sahip kültürel tesis alanı, 0,60 emsal hakkına sahip belediye hizmet alanı, 0,60 emsal hakkına sahip sağlık alanı, 0,30 emsal hakkına sahip ticari rekreasyon alanı parselleri ile bir tutularak kat yüksekliğinin 3 kat olarak belirlenmesinin mağduriyetlerini oluşturduğu, - 7221 sayılı Kanunla değişik 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi gereği yapılacak olan plan değişikliği işlemlerinde çevredeki mevcut teşekküllerin ve siluetin dikkate alınması gerektiği, bina yüksekliği ile ilgili revizyon plan değişikliği yapılır iken; söz konusu ada/parselin çevresinde bulunan ruhsat almış mevcut teşekküllerin yapılaşma yoğunluğunun da göz önünde bulundurulması gerektiği ve bölgedeki artan nüfus oranı dikkate alındığında; kentsel, sosyal ve ticaret alanı ihtiyacının artacağının imar plan değişikliği yapılırken göz önüne alınması gerektiği, Hususları belirtilerek Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 gün ve 133 sayılı kararı ile uygun bulunarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 gün 1761 sayılı kararıyla tadilen onaylanan planda 121136 ada 1 no.lu parsel için Yençok:3 kat olarak belirlenen kat yüksekliği kararının Yençok:11 kat olarak düzeltilmesi istemiyle itiraz edildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itiraza yönelik Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 gün 56 sayılı kararında; 14.12.2021 tarihli Ömer KALFAOĞLU'na ait itiraz dilekçesiyle, Uygulama İmar Planı Değişikliği sınırları içerisinde bulunan 121136 ada 1 no.lu parsel için belirlenen 3 kat kararının, bölgede yer alan Özel Eğitim ve Sağlık Tesislerinin yapı yükseklikleri ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanan 1 km ve 2 km uzaklıktaki farklı ticaret alanlarında belirlenen 10 kat ve 36 kat yükseklikleri emsal gösterilerek, 11 kat olarak yeniden düzenlenmesinin talebiyle itiraz edildiği belirtilerek, yapılan itirazın Gölbaşı Belediye Meclisince uygun görülmeyerek reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1266 24.03.2022 -3- Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, Gölbaşı İlçesi, Kızılcaşar Mahallesi, Tek Yapı Kooperatifi Alanında imar planında yapı yükseklik kararı Yençok:Serbest olarak belirlenen alanlarda yapı yüksekliği kararının belirlenmesine yönelik Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.03.2021 tarihli ve 133 sayılı kararı uygun görülerek Belediyemiz Meclisinin 09.09.2021 gün 1761 sayılı kararıyla tadilen onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği kapsamında ticaret kullanım kararı ile tanımlı 121136 ada 1 parsel için belirlenen Yençok:3 kat yapı yükseklik kararının Yençok:11 kat olacak şekilde düzeltilmesi istemiyle yapılan Ömer KALFAOĞLU'nun itirazının reddine ilişkin Gölbaşı Belediye Meclisinin 02.02.2022 gün ve 56 sayılı RED kararı ile itirazın birlikte değerlendirilerek, itiraza ilişkin Belediye Meclisimizce bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Gölbaşı İlçesi Kızılcaşar Mahallesi Tek Yapı Kooperatifi alanında yüksekliklerin belirlenmesine ilişkin plan notu değişikliği ve ilavesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin onayına askı süresinde yapılan itirazın reddine yönelik İlçe Belediye meclis kararının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye