Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-179 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 13-07/63-32 Karar Tarihi : 24.01.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK B. RAPORTÖR : Remzi Özge ARITÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - MNG Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş. - MNG Sanal Ürün Pazarlama San ayi ve Dış Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Safiye As
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-179 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 13-07/63-32 Karar Tarihi : 24.01.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Kenan TÜRK B. RAPORTÖR : Remzi Özge ARITÜRK C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - MNG Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş. - MNG Sanal Ürün Pazarlama San ayi ve Dış Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Safiye Aslı BUDAK Süleyman Seba Cad . Sıraevler No:55 Akaretler 34357 Beşiktaş /İstanb ul (1) D. DOSYA KONUSU : MNG Şirketler T opluluğu ile GS Holding s Corp. nin kontrolünde bulunan GS Home Shopping Inc . tarafından MNG Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş. ile MNG Sanal Ürün Pazarlama Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi suretiyle adı geçen şirketlerin ortak girişim e dönüştürülmesi işlem ine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.12.2012 tarih ve 10713 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 10.01.2013 tarih ve 2012 -2-179/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağ lanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Dosya içeriğinden; GS Holdings Corp. nin kontrolünde bulunan GS Home Shopping Inc . (GSHS) ile MNG Sa nal Ürün Pazarlama Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. (MNG Sanal) , MNG Radyo TV ve Medya Hizmetleri A.Ş. (MNG Radyo) ve bu şirke lerin hissedarları arasında Sermaye Artırımına İştirak Sözleşmesi (İştirak Sözleşmesi) ve ekinde yer alan Ortak Yatırım ve Hissedarlar Sözleşmesi (Hissedarlar Sözleşmesi) nin imzalandığı anlaşılmaktadır. Dosya konusu işlem, anılan sözleşmeler çerçevesinde MNG Sanal ın ve MNG Radyo nun birer ortak girişim şirketine dönüştürülmesine ilişkindir. (5) Esas itibarıyla Mehmet Nazif Günal ın nihai kontrolünde bulunan MNG Şirketler Topluluğu (MNG Grubu) otel yatırımları ve yönetimi, enerji üretimi ve pazarlaması, yurt içi ve yurt dışı hava taşımacılığı, yurt içi kargo taşımacılığı, uçak bakım ve onarım hizmetleri ile finans alanlarında faaliyet göster mektedir. GS Holdings Corp. ise, enerji, yapı ve perakende olmak üzere üç ana faaliyet alanında çalışan 70 kadar şirketin nihai ana şirketidir. Bildirim konusu işlem öncesinde, GS Grubu n un Türkiye deki tek mevcudiyeti GS Engineering and Construction isiml i şirketin temsilcilik ofisidir. (6) Dosya mevcudu bilgilere göre , MNG Radyo ve MNG Sanal, birlikte tele alışveriş faaliyeti gösterecektir. Bu çerçevede, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun un 19. maddesi birinci fıkrası (a) bendi nde yer alan; Yayın lisansı, münhasıran radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmet i sunmak amacıyla Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere verilir. Aynı şirket ancak bir 13-07/63 -32 2/2 radyo, bir televizyon ve bir isteğe bağlı yayın hizmeti sunabilir. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, yayın lisansının verilmesinden sonra da a na sözleşmelerine bu maddedeki esaslara aykırı hükümler koyamazlar. Ana sözleşme değişiklikleri bir ay içinde Üst Kurula bildirilir. şeklindeki hükmü uyarınca, yayın lisansı olan MNG Radyo ancak yayıncılık faaliyeti yapabil ecek , başka bir mal ve ya hizmet ticareti ile iştigal edemeyecektir. Bu çerçevede , MNG Radyo yayın lisansını kullanarak tele alışveriş yayınları yaparken , MNG Sanal ilgili mal ve hizmetlerin ticaretini y ürütecektir. (7) Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çe rçeve sinde; MNG Sanal ile MNG Radyo nun Mehmet Nazif Günal ve GSHS nin (ve nihai olarak GS Grubu nun) ortak kontrolüne geçeceği ve bağımsız bir iktisadi teşekkülün tüm işlevlerini yerine getirecek imkânlara sahip olarak kurul dukları anlaşılmaktadır . Dolayısıyla , 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) in 5. maddesinin 3. fıkrası kapsamında anılan gruplar arasında ortak girişim işleminin tesis edildiği kanaatine ulaşılmıştır. (8) Bildirim konusu işlem bakımından etkilenen p azar bulunma makla birlikte, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ 7/1(b) de öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlem Rekabet Kurulu iznine tabi dir. (9) İşlem taraflarının tele alışveriş pazarında n elde ettikleri satış geliri , dolayısıyla pazar payı bulunmadığı dikkate alındığında , dosya konusu işlem sonucunda herhangi bir yoğunlaşma artışı nın oluşmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu madd eye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâki m durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.