Elmadağ İlçesi Gümüşpala Mahallesi 210055 ada 7parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1254 09.10.2020 K A R A R Elmadağ İlçesi Gümüşpala Mahallesi 210055 ada 7 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.09.2020 gün ve 255 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.10.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Elmadağ Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 18/09/2019 tarih ve E.68983 sayılı yazısı ekinde; Elmadağ Gümüşpala Mahallesi 210055 ada 7 sayılı parsele ilişkin Elmadağ Belediye Meclisinin 02/09/2019 tarih ve 194 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği önerisi 5216 sayılı yasanın ilgili maddesi gereğince bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Söz konusu meclis kararı ve ekleri arasında uyumsuzluklar olduğu nedeniyle 25/12/2019 tarihli E.108799 sayılı yazı ile dosya iade edilmiştir. Belirtilen yazı üzerine Elmadağ Belediye Meclisince 2019/194 sayılı İlçe Meclis kararı tadil edilerek 03/02/2020 tarih ve 031 sayılı Meclis kararı Başkanlığımıza İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 13/02/2020 tarihli 77019 sayılı yazısıyla bir karar alınmak üzere yeniden sunulmuştur. Yapılan incelemede; -210055 ada 7 parselin güneybatısındaki komşu parselin (8 nolu parsel) dini tesis alanı olmasından dolayı mevcut yapı düzeni olan bitişik nizamdaki uygulanabilirliğinin olmaması sorununa çözüm önerisi ve söz konusu parselin muadil inşaat alanının tamamını kullanılabilmesi için plan değişikliğine ihtiyaç duyulduğu, ayrıca uygulamada farklı mimari çözümler, nitelikli yapılar ile daha fazla açık alana sahip yapıların yapılabilmesi amacıyla kullanım kararı değiştirilmeden en fazla yapı yüksekliğinin 8 kat olarak belirlenmesi önerildiği hususlarının plan açıklama raporunda bahsedildiği, -830 m2 yüzölçümlü söz konusu parselin meri imar planında "Ticaret Alanı" kullanımında bulunduğu ve yapılaşma koşullarının ön yola sıfır, bitişik nizam 5 katlı olduğu, -Mer'i İmar Planında Ada genelinde bitişik Nizam 5 katlı "Ticaret Alanı" kullanımının bulunduğu, ancak söz konusu alana komşu parsel olan 210055 Ada 16 nolu Parselde bulunan plan değişikliğinin Elmadağ Belediye Meclisinin 05/12/2016 tarih ve 237 sayılı kararı ile Yençok:8 kat olarak tadilen uygun görüldüğü, ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/02/2017 tarih ve 370 sayılı kararı ile değiştirilerek Yençok:15 kat olarak onaylandığı, -İmar Planı Değişikliği teklifinde ise İmarın 210055 Ada 7 nolu parselin "Ticaret Alanı" kullanımı ve yapılaşma koşulunun "Bitişik Nizam "Ön yola sıfır olarak korunduğu, ancak komşu "Dini Tesis Alanına" 5 metre, arka bahçe mesafesi 5 metre, yan komşu mesafe sıfır metre bırakılarak muadil inşaat alanın korunarak 8 kata çıkarılmasının önerildiği, -Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "İmar Planı Değişiklikleri'" başlıklı 26. Maddesi 4-b'ye göre karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklığın sağlandığı hususlarının ilçe belediye meclis kararında belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1254 09.10.2020 -2- Plan Notlarının: "1-210055 da 7 no'lu parselin kullanım kararı ticaret alnı olup Yençok=8 kattır. 2-Toplam inşaat alanı 210055 ada 7 no'lu parselin toplam muadil inşaat alanını geçemez. 3-210055 Ada 7 nolu Parselin bulunduğu adanın çevresi ile birlikte, kütle ve yapılanma düzeni ile açık alan düzenlemelerini içeren, yapı, sokak, detaylarını gösteren, kentin imge, anlam ve kimlik özelliklerini ifade eden kentsel tasarım projesi ilgili belediyece onaylanmadan yapı ruhsatı verilmez, 4-İLBANK A.Ş tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere yapılaşmanın her safhasında uyulacaktır.belirtilmeyen hususlarda mer'i imar planı ile ilgili yönetmelik hükümlerine uyulur" 5-Belirtilmeyen hususlarda mer'i imar planı ile yönetmelik hükümlerine uyulacaktır." şeklinde 5 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Söz konusu ada parsele ilişkin daha önce Elmadağ İlçe Belediyesinin 11/05/2018 tarih ve 126 sayılı kararı ile uygun görülerek Dairemize sunulan imar planı değişikliğinin 14/09/2018 tarih ve 1571 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclis kararıyla reddedildiği, -Mekansal Planlar yapım yönetmeliğinin 4.maddesinde; "(4) Kat adedi veya bina yüksekliğini artıran imar planı değişiklikleri, yörenin yerleşim özellikleri, dokusu ve kimliği dikkate alınmak suretiyle, şehrin veya alanın yakın çevresinin silueti, yapıların güneşe göre cephesi ve yönlenmesi özelliklerini olumsuz yönde etkilememesi esas alınarak yapılır." denildiği, belirtilen yönetmelik maddesi kapsamında imar planı değişiklik teklifinin ada içi imar düzenini olumsuz yönde etkileyeceği, 3194 Sayılı İmar Kanununun Ek Madde 8 (Ek: 14/2/2020-7221/12 md.)’de "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz." Hükmünün bulunduğu, ancak öneri plan teklifi ile "kat adedinin" artırıldığı, bu nedenle teklifin uygun olmayacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi Gümüşpala Mahallesi 21005 5ada 7 sayılı parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Burak KOCA Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 17.09.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Elmadağ İlçesi Gümüşpala Mahallesi 210055 ada 7 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.09.2020 tarih ve 55.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Elmadağ Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 18/09/2019 tarih ve E.68983 sayılı yazısı ekinde; Elmadağ Gümüşpala Mahallesi 210055 ada 7 sayılı parsele ilişkin Elmadağ Belediye Meclisinin 02/09/2019 tarih ve 194 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği önerisi 5216 sayılı yasanın ilgili maddesi gereğince bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Söz konusu meclis kararı ve ekleri arasında uyumsuzluklar olduğu nedeniyle 25/12/2019 tarihli E.108799 sayılı yazı ile dosya iade edilmiştir. Belirtilen yazı üzerine Elmadağ Belediye Meclisince 2019/194 sayılı İlçe Meclis kararı tadil edilerek 03/02/2020 tarih ve 031 sayılı Meclis kararı Başkanlığımıza İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 13/02/2020 tarihli 77019 sayılı yazısıyla bir karar alınmak üzere yeniden sunulmuştur. Yapılan incelemede; -210055 ada 7 parselin güneybatısındaki komşu parselin (8 nolu parsel) dini tesis alanı olmasından dolayı mevcut yapı düzeni olan bitişik nizamdaki uygulanabilirliğinin olmaması sorununa çözüm önerisi ve söz konusu parselin muadil inşaat alanının tamamını kullanılabilmesi için plan değişikliğine ihtiyaç duyulduğu, ayrıca uygulamada farklı mimari çözümler, nitelikli yapılar ile daha fazla açık alana sahip yapıların yapılabilmesi amacıyla kullanım kararı değiştirilmeden en fazla yapı yüksekliğinin 8 kat olarak belirlenmesi önerildiği hususlarının plan açıklama raporunda bahsedildiği, -830 m2 yüzölçümlü söz konusu parselin meri imar planında "Ticaret Alanı" kullanımında bulunduğu ve yapılaşma koşullarının ön yola sıfır, bitişik nizam 5 katlı olduğu, -Mer'i İmar Planında Ada genelinde bitişik Nizam 5 katlı "Ticaret Alanı" kullanımının bulunduğu, ancak söz konusu alana komşu parsel olan 210055 Ada 16 nolu Parselde bulunan plan değişikliğinin Elmadağ Belediye Meclisinin 05/12/2016 tarih ve 237 sayılı kararı ile Yençok:8 kat olarak tadilen uygun görüldüğü, ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/02/2017 tarih ve 370 sayılı kararı ile değiştirilerek Yençok:15 kat olarak onaylandığı, -İmar Planı Değişikliği teklifinde ise İmarın 210055 Ada 7 nolu parselin "Ticaret Alanı" kullanımı ve yapılaşma koşulunun "Bitişik Nizam "Ön yola sıfır olarak korunduğu, ancak komşu "Dini Tesis Alanına" 5 metre, arka bahçe mesafesi 5 metre, yan komşu mesafe sıfır metre bırakılarak muadil inşaat alanın korunarak 8 kata çıkarılmasının önerildiği, -Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin "İmar Planı Değişiklikleri'" başlıklı 26. Maddesi 4-b'ye göre karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklığın sağlandığı hususlarının ilçe belediye meclis kararında belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 255 17.09.2020 -2- Plan Notlarının: "1-210055 da 7 no'lu parselin kullanım kararı ticaret alnı olup Yençok=8 kattır. 2-Toplam inşaat alanı 210055 ada 7 no'lu parselin toplam muadil inşaat alanını geçemez. 3-210055 Ada 7 nolu Parselin bulunduğu adanın çevresi ile birlikte, kütle ve yapılanma düzeni ile açık alan düzenlemelerini içeren, yapı, sokak, detaylarını gösteren, kentin imge, anlam ve kimlik özelliklerini ifade eden kentsel tasarım projesi ilgili belediyece onaylanmadan yapı ruhsatı verilmez, 4-İLBANK A.Ş tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere yapılaşmanın her safhasında uyulacaktır.belirtilmeyen hususlarda mer'i imar planı ile ilgili yönetmelik hükümlerine uyulur" 5-Belirtilmeyen hususlarda mer'i imar planı ile yönetmelik hükümlerine uyulacaktır." şeklinde 5 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Söz konusu ada parsele ilişkin daha önce Elmadağ İlçe Belediyesinin 11/05/2018 tarih ve 126 sayılı kararı ile uygun görülerek Dairemize sunulan imar planı değişikliğinin 14/09/2018 tarih ve 1571 sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclis kararıyla reddedildiği, -Mekansal Planlar yapım yönetmeliğinin 4.maddesinde; "(4) Kat adedi veya bina yüksekliğini artıran imar planı değişiklikleri, yörenin yerleşim özellikleri, dokusu ve kimliği dikkate alınmak suretiyle, şehrin veya alanın yakın çevresinin silueti, yapıların güneşe göre cephesi ve yönlenmesi özelliklerini olumsuz yönde etkilememesi esas alınarak yapılır." denildiği, belirtilen yönetmelik maddesi kapsamında imar planı değişiklik teklifinin ada içi imar düzenini olumsuz yönde etkileyeceği, 3194 Sayılı İmar Kanununun Ek Madde 8 (Ek: 14/2/2020-7221/12 md.)’de "Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran imar planı değişiklikleri yapılamaz." Hükmünün bulunduğu, ancak öneri plan teklifi ile "kat adedinin" artırıldığı, bu nedenle teklifin uygun olmayacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi Gümüşpala Mahallesi 21005 5ada 7 sayılı parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin “reddi” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye ÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye