Beypazarı İlçesi Kırsal Yerleşme Alan sınırına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 942 25.05.2021 K A R A R Beypazarı İlçesi Kırsal Yerleşme Alan sınırına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 19.04.2021 gün ve 58 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 25.05.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Beypazarı Belediye Başkanlığı'nın 17.03.2021 gün ve 1172 sayılı yazısı ile Beypazarı Belediye Meclisi'nin 01.03.2021 gün ve 49 sayılı kararı ile uygun görülen Acısu, Adaören, Akçakavak, Akçalı, Aşağıgüney, Bağözü, Başören, Batça, Boyalı, Çakıloba, Çantırlı, Dağşeyhler, Dereli, Dibecik, Dibekören, Dikmen, Doğançalı, Doğanyurt, Dudaş, Fasıl, Geyikpınarı, Gürsöğüt, Harmancık, Haydarlar, Hırkatepe, İncepelit, Kabaca, Kabalar, Kaplan, Kapullu, Karacaören, Karaören, Karaşar, Kargı, Kayabükü, Kerbanlar, Kırbaşı, Kırşeyhler, Kızılcasöğüt, Kozağaç, Kozalan, Köseler, Köst, Kurtkovan, Kuyucak, Kuyumcutekke, Macun, Mahmutlar, Mençeler, Mikail, Nuhhoca, Oymaağaç, Saray, Sarıağıl, Sekli, Sopçaalan, Tacettin, Tahir, Uruş, Uşakgöl, Üreğil, Yalnızçam, Yıldız, Yiğerler, Yoğunpelit, Yukarıgüney, Yukarıulucak Mahallelerinin (67 adet) kırsal yerleşim özelliğinin devam etmesi nedeniyle söz konusu mahallelere ilişkin "Kırsal Yerleşme Alan Sınırı" teklifinin bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 12.05.2017 gün ye 1002 sayılı karar ile son şeklini alan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara İli Çevre Düzeni Planı"nın Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 tarih ve E:2018/551, K:2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Teklife konu Mahallelerinin, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile belirlenen nüfusu 5000'inin altında olan ve "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler" arasında yer aldığı, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; "Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez, "ifadelerinin yer aldığı, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.03.2021 tarih ve 404 sayılı karar ile onaylanan "Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşulları"nın, 2.2. maddesinde, "Köy Yerleşik Alan Sınırı/Kırsal Yerleşme Alan Sınırı bulunmayan alanlarda, sınırın tespit edilmesi veya sınırın yeniden tespit edilmesini gerektiren durumlarda; İlçe Belediyesi ve/veya Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen, akabinde İlçe: Belediye Meclisince uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisince de onaylanan kırsal yerleşme alan sınırı esas alınacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 942 25.05.2021 -2- Bu sınırlar içerisinde yapılacak uygulamalarda, başta İl Tarım ve Orman Müdürlüğü olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri almak zorunludur. Kırsal yerleşme alan sınırı tespit edilinceye kadarki süreçte, mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alanlar yerleşik alan olarak kabul edilebilir. Topoğrafik engeller, taşkın alan, riskli alan vb. kırsal yerleşme alanının gelişmesine engel olan zorunlu nedenlerin bulunması durumunda bu sınır ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda belirlenir ya da bu alanlar sınır dışı tutulur. Başkent Ankara 2023 1/25000 ölçekli nazım imar planı üzerinde gösterilen Kırsal/Köy Yerleşik, Yerleşme/Gelişme Alanı sınırları, bu maddede belirtilen usullere uymak kaydıyla kullanılabilir. " ifadelerinin yer aldığı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3- (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.)'de, "Köy ve Belde Belediyesi iken Mahalleye dönüşen ve Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bulunup sosyo-ekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, Belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ye benzeri ...hususlar dikkate alınarak ilgili İlçe Belediye Meclisinin kararı ve teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler kırsal mahalle kabul edilir. Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir." ifadelerinin yer aldığı, Sınır tekliflerine ilişkin yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda yapılan incelemede; Yerleşik alan tespitlerinde, 2021/404 sayılı ABBMK ile belirlenen "mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alan" olarak ifade edilen kırsal yerleşme alan tanımına kısmen uyulduğu, bazı mahallelerde sınırın daha geniş tutulduğu, Tekliflerin uygun görülmesi halinde; Söz konusu sınır paftalarına, "İlçe Belediye Meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşme alan sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama..vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşme alan sınırı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir." şeklinde plan notu eklenmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 942 25.05.2021 -3- Beypazarı İlçesi Kırsal Yerleşme Alan sınırlarına dair Beypazarı Belediye Meclisinin 01.03.2021 gün ve 49 sayılı kararı ile uygun görülen teklifin, 3194 sayılı İmar Kanunun “Köylerde yapılacak yapılar ve uyulacak esaslar” başlıklı 27.Maddesinin “Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise İl Genel Meclisi kararıyla belirlenir” hükmü uyarınca “İlçe Belediye Meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşme alan sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınana kadar ki (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşme alan sınırı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir” şeklinde sınır paftalarına plan notu eklenmesi suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 58 19.04.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Beypazarı İlçesi Kırsal Yerleşme Alan sınırına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.04.2021 tarih ve 84. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Beypazarı Belediye Başkanlığı'nın 17.03.2021 gün ve 1172 sayılı yazısı ile Beypazarı Belediye Meclisi'nin 01.03.2021 gün ve 49 sayılı kararı ile uygun görülen Acısu, Adaören, Akçakavak, Akçalı, Aşağıgüney, Bağözü, Başören, Batça, Boyalı, Çakıloba, Çantırlı, Dağşeyhler, Dereli, Dibecik, Dibekören, Dikmen, Doğançalı, Doğanyurt, Dudaş, Fasıl, Geyikpınarı, Gürsöğüt, Harmancık, Haydarlar, Hırkatepe, İncepelit, Kabaca, Kabalar, Kaplan, Kapullu, Karacaören, Karaören, Karaşar, Kargı, Kayabükü, Kerbanlar, Kırbaşı, Kırşeyhler, Kızılcasöğüt, Kozağaç, Kozalan, Köseler, Köst, Kurtkovan, Kuyucak, Kuyumcutekke, Macun, Mahmutlar, Mençeler, Mikail, Nuhhoca, Oymaağaç, Saray, Sarıağıl, Sekli, Sopçaalan, Tacettin, Tahir, Uruş, Uşakgöl, Üreğil, Yalnızçam, Yıldız, Yiğerler, Yoğunpelit, Yukarıgüney, Yukarıulucak Mahallelerinin (67 adet) kırsal yerleşim özelliğinin devam etmesi nedeniyle söz konusu mahallelere ilişkin "Kırsal Yerleşme Alan Sınırı" teklifinin bir karara bağlanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı kararı ile onaylanan 12.05.2017 gün ye 1002 sayılı karar ile son şeklini alan 1/100.000 ölçekli "2038 Ankara İli Çevre Düzeni Planı"nın Ankara 9. İdare Mahkemesinin 28.09.2020 tarih ve E:2018/551, K:2020/1610 sayılı kararı ile iptal edildiği, Teklife konu Mahallelerinin, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 12.08.2020 gün ve 825 sayılı kararı ile belirlenen nüfusu 5000'inin altında olan ve "Kırsal Özelliğini Devam Ettiren Mahalleler" arasında yer aldığı, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. Maddesi c) (Ek: 3/7/2005 - 5403/25 md.) (Değişik:4/7/2019-7181/6 md.) bendinde; "Tarım arazileri, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan; tarımsal amaç dışında kullanılamaz, planlanamaz, köy ve/veya mezraların yerleşik alanı ve civarı veya yerleşik alan olarak tespit edilemez, "ifadelerinin yer aldığı, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 09.03.2021 tarih ve 404 sayılı karar ile onaylanan "Kırsal Yerleşme Alanları ve Kırsal Yerleşme Alan Dışında Kalan (İskan Dışı) Kalan Alanlarda Yapılaşma Koşulları"nın, 2.2. maddesinde, "Köy Yerleşik Alan Sınırı/Kırsal Yerleşme Alan Sınırı bulunmayan alanlarda, sınırın tespit edilmesi veya sınırın yeniden tespit edilmesini gerektiren durumlarda; İlçe Belediyesi ve/veya Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen, akabinde İlçe: Belediye Meclisince uygun görülen, Büyükşehir Belediye Meclisince de onaylanan kırsal yerleşme alan sınırı esas alınacaktır. Bu sınırlar içerisinde yapılacak uygulamalarda, başta İl Tarım ve Orman Müdürlüğü olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşların uygun görüşleri almak zorunludur. Kırsal yerleşme alan sınırı tespit edilinceye kadarki süreçte, mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alanlar yerleşik alan olarak kabul edilebilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 58 19.04.2021 -2- Topoğrafik engeller, taşkın alan, riskli alan vb. kırsal yerleşme alanının gelişmesine engel olan zorunlu nedenlerin bulunması durumunda bu sınır ilgili kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda belirlenir ya da bu alanlar sınır dışı tutulur. Başkent Ankara 2023 1/25000 ölçekli nazım imar planı üzerinde gösterilen Kırsal/Köy Yerleşik, Yerleşme/Gelişme Alanı sınırları, bu maddede belirtilen usullere uymak kaydıyla kullanılabilir. " ifadelerinin yer aldığı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Ek Madde 3- (Ek:RG-16/10/2020-7254/10 md.)'de, "Köy ve Belde Belediyesi iken Mahalleye dönüşen ve Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde bulunup sosyo-ekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, Belediye hizmetlerine erişilebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ye benzeri ...hususlar dikkate alınarak ilgili İlçe Belediye Meclisinin kararı ve teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı karar ile kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahalleler kırsal mahalle kabul edilir. Bu belirlemenin mahalle düzeyinde yapılması esastır. Ancak; tamamı kırsal mahalle olarak tespit edilmeyen diğer mahallelerde de on bin metrekareden az olmamak kaydıyla kırsal yerleşik alan belirlenebilir. Kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan vasfı bu fıkrada belirtilen usulle kaldırılabilir." ifadelerinin yer aldığı, Sınır tekliflerine ilişkin yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda yapılan incelemede; Yerleşik alan tespitlerinde, 2021/404 sayılı ABBMK ile belirlenen "mevcut yapıların en dışta olanlarının en dış kenarlarından/köşe noktasından 100 metre kuş uçuşu mesafeden geçirilen çizginin içinde kalan alan" olarak ifade edilen kırsal yerleşme alan tanımına kısmen uyulduğu, bazı mahallelerde sınırın daha geniş tutulduğu, Tekliflerin uygun görülmesi halinde; Söz konusu sınır paftalarına, "İlçe Belediye Meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşme alan sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınmadan, uygulama (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama..vb.) yapılamaz. Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşme alan sınırı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir." şeklinde plan notu eklenmesi gerektiği, Hususları tespit edilmiş olup, Beypazarı İlçesi Kırsal Yerleşme Alan sınırlarına dair Beypazarı Belediye Meclisinin 01.03.2021 gün ve 49 sayılı kararı ile uygun görülen teklifin, 3194 sayılı İmar Kanunun “Köylerde yapılacak yapılar ve uyulacak esaslar” başlıklı 27.Maddesinin “Kırsal yerleşik alanı ve civarı sınırları; belediye sınırı il sınırı olan yerlerde ilçe belediye meclisinin teklifi üzerine Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla, diğer yerlerde ise İl Genel Meclisi kararıyla belirlenir” hükmü uyarınca “İlçe Belediye Meclisince uygun görülerek Büyükşehir Belediye Meclisince aynen/tadilen onaylanan kırsal yerleşme alan sınırlarına ilişkin, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda belirtilen izinler alınana kadar ki (ruhsatlandırma, izinlendirme, planlama vb.) yapılamaz. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 58 19.04.2021 -3- Sınırlara ilişkin izinler alınana kadar ki süreçte, belirlenen kırsal yerleşme alan sınırı içinde kalan parsellerde, mevzuat hükümleri çerçevesinde kurum görüşlerinin alınmasını müteakip, uygulama yapılabilir” şeklinde sınır paftalarına plan notu eklenmesi suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Atila ÇELİK İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye