Çankaya İlçesi Koru Mahallesinde Ulaşım Dairesi Başkanlığınca otopark talebine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1058 08.09.2020 K A R A R Çankaya İlçesi Koru Mahallesinde Ulaşım Dairesi Başkanlığınca otopark talebine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.08.2020 gün ve 193 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.09.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Ulaşım Dairesi Başkanlığı’nın 01/10/2019 tarihli ve 68387774-210-E.102273 sayılı yazısı ile; otopark yetersizliği nedeniyle kapasitenin arttırılması ve EGO Otobüslerin depolama alanın yeniden belirlenmesi nedeniyle Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi'nde bulunan Koru Metro İstasyonu Ankara’lılar Caddesi ile 2579. Cadde arasında kalan alan ve mevcut otopark alanının hemen güneyinde bulunan 80017/1 (sehven 18093 ada 1'nolu olarak yazılan) parsel de düzenleme alanına dahil edilmesi planlanmakta olduğu belirtilerek bahse konu uygulamaların ivedilikle gerçekleştirilebilmesi için öncelikle, Koru Metro İstasyon çevresindeki bu alanların onaylı imar planlarında "Genel Otopark" olarak, 80017/1 (sehven 18093/1 nolu yazıları) parselin de "Genel Otopark" olarak düzenlenmesi istenildiği, Yapılan İncelemede; Söz konusu 15569 ada 3 nolu parselin idaremiz mülkiyetinde ve 10.420,00 m2 yüzölçümlü olduğu, 80017 ada 1 nolu parselde idaremize ait 9.653,75 m2 hisse, Şahsa (İbrahim Uluer' e) ait 41,25 m2 hisse olduğu ve ediniminin imardan 10.08.2017 tarihinde olduğu, Koru metrosu ve civarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.08.1986 gün ve 2094 sayılı kararı ile onaylı Çayyolu Toplu Konut Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında planlandığı, söz konusu planla 15569 adanın park ve 80017 adanın meydan kullanımında olduğu, 15569 ada 3 nolu parselde Ankara Okçuluk İhtisas Spor Kulübünün talebi üzerine Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.11.2015 tarih ve 2173 sayılı kararı ile Ankara Okçuluk İhtisas Spor Kulübü ile idaremiz arasında imzalanan protokol gereği park alanında 25 yıl tahsisi yapılmasına karar verildiği, 15569 ada 3 parsel ile 18091-18094-18095 adalar arasında kalan meydan alanını kapsayan alana ilişkin spor kulübü tarafından sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2016 tarih ve 755 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, 1/1000 ölçekli uygulama İmar planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2016 tarih ve 1085 sayılı kararıyla onaylandığı, onaylı plan ile 15569 ada 3 parselin Spor ve park alanı, 18091-18094-18095 adalar arasında kalan alanın meydan kullanımının aynen korunduğu, bahse konu planın mahkeme kararları ile iptal edildiği, Daha sonra 18091-18094-18095 adalar arasında kalan meydan alanının Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının talebi ile; rekreasyon, Ticari rekreasyon alanı vb. tapuya esas olacak bir kullanıma dönüştürülmesinin istendiği bu yönde Başkanlığımızca söz konusu alanı rekreasyon alanı olarak belirleyen 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2017 gün ve 1274 sayılı kararı ile onaylandığı, söz konusu plana itirazlara dair Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2017 tarih ve 2067 sayılı kararı ile itirazların reddine kararı alındığı, bu plan doğrultusunda yapılan parselasyon planı ile parselin 80017/1 nolu ada/parsel olarak oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1058 08.09.2020 -2- Ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2017 tarih ve 1274 sayılı kararı ve bu karara yapılan itirazların reddine ilişkin 13.10.2017 tarih ve 2067 sayılı meclis kararının iptali istemiyle Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından idaremiz aleyhine açılan davada Ankara 8.İdare Mahkemesinin E.2017/627K.2018/2545 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptal edildiğinin bildirildiği, söz konusu 80017/1 nolu parsel alanının şuan plansız durumda olduğu, İdaremiz ile Ankara Okçuluk İhtisas Kulübü arasında protokol gereği Okçuluk Tesisi yapılması kapsamında söz konusu Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi, 15569 ada, 3 nolu parselde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 850 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin 28.05.2018 tarihinden itibaren 1 ay süre ile askı ilanının yapıldığı süre içerisinde yapılan itirazlara ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2018 tarih ve 1703 sayı ile "itirazların reddi" kararı alındığından söz konusu planların kesinleştiği, onaylı plan değişikliği ile alanın kullanım kararının Spor Alanı, yapılaşma koşullarının Emsal E=0.35, Yençok=12.00m’dir. olarak belirlendiği, Ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 850 sayılı kararı ve bu karara yapılan itirazların reddine ilişkin 12.10.2018 tarih ve 1703 sayılı meclis kararının iptali istemiyle Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından idaremiz aleyhine açılan davada Ankara 2.İdare Mahkemesinin E.2019/163 sayılı dosyası ile dava sürecinin devam ettiği, İlgi yazı ile; Kent merkezindeki trafik yoğunluğunu azaltılması, emisyon değerlerinin düşürülerek çevre kalitesinin artırılması, enerji verimliliği ve toplu taşım kullanımının artırılması gibi amaçları hedefleyen "Park Et - Devam Et" ilkesi Belediyemizin uygulamaya soktuğu ilkelerden olup uygun alanlarda projelendirme çalışmaları yapılacağı belirtilerek bu kapsamda belirlenen alanlardan birisi de; Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi'nde bulunan Koru Metro İstasyon'u olup, bu alandaki otopark yetersizliği nedeniyle kapasitenin arttırılması ve EGO Otobüslerin depolama alanın yeniden belirlenmesi olduğu, söz konusu proje ile Ankaralılar Caddesi ile 2579. Cadde arasında kalan alan ve mevcut otopark alanının hemen güneyinde bulunan 18093 ada 1'nolu Parsel de düzenleme alanına dahil edilmesi planlandığı, bahse konu uygulamaların ivedilikle gerçekleştirilebilmesi için öncelikle, Koru Metro İstasyon çevresindeki bu alanların onaylı imar planlarında "Genel Otopark" olarak düzenlenmesinin istendiği, Bu doğrultuda İmar ve Şehircilik Dairesinin 03.10.2019 tarih ve E.103031 sayılı yazısına cevaben Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 14/11/2019 tarihli ve 33948201-750-E. 120844 sayılı yazısı ile; Başkanlık Makamının 06.08.2019 tarihli ve E.9705 sayılı Olur'u ile Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi 15569 ada 3 parsel üzerinde yer alan Sınırlı Ayni Hak tesis edilerek yaptırılan işin ihalesinin iptal edildiği ve sözleşmesinin feshedildiği, fesih ve iptal kararına karşı yüklenici firma tarafından Ankara 12. İdare Mahkemesine E.2019/1568 esas numarası ile Belediyemiz aleyhine dava açıldığı mahkeme sürecinin devam ettiği belirtilerek, dava konusu parsel dışında 80017 ada 1 parselle ile ilgili herhangi bir tasarruflarının bulunmadığının ifade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1058 08.09.2020 -3- Başkanlığımızca yapılan incelemede; söz konusu 80017 ada 1 nolu parselin ilk yapılan planlardan itibaren meydan alanı olarak, 15569 ada 3 nolu parselin ise park alanı olarak DOP'tan sağlanan alanlardan olduğu, mahkemelerin iptal kararlarında alanın meydan ve park kimliğinin korunması gerektiği yönünde belirlemelerin bulunduğu, ancak söz konusu alanda Metro son durağının oluşu ve Ulaşım Dairesi Başkanlığının otopark kullanımına dair ihtiyacına dayalı talebin uygun görülmesi halinde; şahsa ait 41 m2 lik hissenin kamulaştırılması gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama planının ise yetki nedeniyle İlçe Belediyesince karara bağlanması gerektiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinin Ulaşım Dairesi Başkanlığı talebine ilişkin önerinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 193 27.08.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Çankaya İlçesi Koru Mahallesinde Belediyemiz Ulaşım Dairesi Başkanlığınca otopark talebine yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.07.2020 gün ve 63 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ulaşım Dairesi Başkanlığı’nın 01/10/2019 tarihli ve 68387774-210-E.102273 sayılı yazısı ile; otopark yetersizliği nedeniyle kapasitenin arttırılması ve EGO Otobüslerin depolama alanın yeniden belirlenmesi nedeniyle Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi'nde bulunan Koru Metro İstasyonu Ankara’lılar Caddesi ile 2579. Cadde arasında kalan alan ve mevcut otopark alanının hemen güneyinde bulunan 80017/1 (sehven 18093 ada 1'nolu olarak yazılan) parsel de düzenleme alanına dahil edilmesi planlanmakta olduğu belirtilerek bahse konu uygulamaların ivedilikle gerçekleştirilebilmesi için öncelikle, Koru Metro İstasyon çevresindeki bu alanların onaylı imar planlarında "Genel Otopark" olarak, 80017/1 (sehven 18093/1 nolu yazıları) parselin de "Genel Otopark" olarak düzenlenmesi istenildiği, Yapılan İncelemede; Söz konusu 15569 ada 3 nolu parselin idaremiz mülkiyetinde ve 10.420,00 m2 yüzölçümlü olduğu, 80017 ada 1 nolu parselde idaremize ait 9.653,75 m2 hisse, Şahsa (İbrahim Uluer' e) ait 41,25 m2 hisse olduğu ve ediniminin imardan 10.08.2017 tarihinde olduğu, Koru metrosu ve civarının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.08.1986 gün ve 2094 sayılı kararı ile onaylı Çayyolu Toplu Konut Alanı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında planlandığı, söz konusu planla 15569 adanın park ve 80017 adanın meydan kullanımında olduğu, 15569 ada 3 nolu parselde Ankara Okçuluk İhtisas Spor Kulübünün talebi üzerine Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.11.2015 tarih ve 2173 sayılı kararı ile Ankara Okçuluk İhtisas Spor Kulübü ile idaremiz arasında imzalanan protokol gereği park alanında 25 yıl tahsisi yapılmasına karar verildiği, 15569 ada 3 parsel ile 18091-18094-18095 adalar arasında kalan meydan alanını kapsayan alana ilişkin spor kulübü tarafından sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2016 tarih ve 755 sayılı kararı ile tadilen onaylandığı, 1/1000 ölçekli uygulama İmar planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2016 tarih ve 1085 sayılı kararıyla onaylandığı, onaylı plan ile 15569 ada 3 parselin Spor ve park alanı, 18091-18094-18095 adalar arasında kalan alanın meydan kullanımının aynen korunduğu, bahse konu planın mahkeme kararları ile iptal edildiği, Daha sonra 18091-18094-18095 adalar arasında kalan meydan alanının Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının talebi ile; rekreasyon, Ticari rekreasyon alanı vb. tapuya esas olacak bir kullanıma dönüştürülmesinin istendiği bu yönde Başkanlığımızca söz konusu alanı rekreasyon alanı olarak belirleyen 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı değişiklikleri Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2017 gün ve 1274 sayılı kararı ile onaylandığı, söz konusu plana itirazlara dair Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2017 tarih ve 2067 sayılı kararı ile itirazların reddine kararı alındığı, bu plan doğrultusunda yapılan parselasyon planı ile parselin 80017/1 nolu ada/parsel olarak oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 193 27.08.2020 -2- Ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2017 tarih ve 1274 sayılı kararı ve bu karara yapılan itirazların reddine ilişkin 13.10.2017 tarih ve 2067 sayılı meclis kararının iptali istemiyle Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından idaremiz aleyhine açılan davada Ankara 8.İdare Mahkemesinin E.2017/627K.2018/2545 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptal edildiğinin bildirildiği, söz konusu 80017/1 nolu parsel alanının şuan plansız durumda olduğu, İdaremiz ile Ankara Okçuluk İhtisas Kulübü arasında protokol gereği Okçuluk Tesisi yapılması kapsamında söz konusu Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi, 15569 ada, 3 nolu parselde Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 850 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliklerinin 28.05.2018 tarihinden itibaren 1 ay süre ile askı ilanının yapıldığı süre içerisinde yapılan itirazlara ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2018 tarih ve 1703 sayı ile "itirazların reddi" kararı alındığından söz konusu planların kesinleştiği, onaylı plan değişikliği ile alanın kullanım kararının Spor Alanı, yapılaşma koşullarının Emsal E=0.35, Yençok=12.00m’dir. olarak belirlendiği, Ancak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2018 tarih ve 850 sayılı kararı ve bu karara yapılan itirazların reddine ilişkin 12.10.2018 tarih ve 1703 sayılı meclis kararının iptali istemiyle Çankaya Belediye Başkanlığı tarafından idaremiz aleyhine açılan davada Ankara 2.İdare Mahkemesinin E.2019/163 sayılı dosyası ile dava sürecinin devam ettiği, İlgi yazı ile; Kent merkezindeki trafik yoğunluğunu azaltılması, emisyon değerlerinin düşürülerek çevre kalitesinin artırılması, enerji verimliliği ve toplu taşım kullanımının artırılması gibi amaçları hedefleyen "Park Et - Devam Et" ilkesi Belediyemizin uygulamaya soktuğu ilkelerden olup uygun alanlarda projelendirme çalışmaları yapılacağı belirtilerek bu kapsamda belirlenen alanlardan birisi de; Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi'nde bulunan Koru Metro İstasyon'u olup, bu alandaki otopark yetersizliği nedeniyle kapasitenin arttırılması ve EGO Otobüslerin depolama alanın yeniden belirlenmesi olduğu, söz konusu proje ile Ankaralılar Caddesi ile 2579. Cadde arasında kalan alan ve mevcut otopark alanının hemen güneyinde bulunan 18093 ada 1'nolu Parsel de düzenleme alanına dahil edilmesi planlandığı, bahse konu uygulamaların ivedilikle gerçekleştirilebilmesi için öncelikle, Koru Metro İstasyon çevresindeki bu alanların onaylı imar planlarında "Genel Otopark" olarak düzenlenmesinin istendiği, Bu doğrultuda İmar ve Şehircilik Dairesinin 03.10.2019 tarih ve E.103031 sayılı yazısına cevaben Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 14/11/2019 tarihli ve 33948201-750-E. 120844 sayılı yazısı ile; Başkanlık Makamının 06.08.2019 tarihli ve E.9705 sayılı Olur'u ile Çankaya İlçesi, Koru Mahallesi 15569 ada 3 parsel üzerinde yer alan Sınırlı Ayni Hak tesis edilerek yaptırılan işin ihalesinin iptal edildiği ve sözleşmesinin feshedildiği, fesih ve iptal kararına karşı yüklenici firma tarafından Ankara 12. İdare Mahkemesine E.2019/1568 esas numarası ile Belediyemiz aleyhine dava açıldığı mahkeme sürecinin devam ettiği belirtilerek, dava konusu parsel dışında 80017 ada 1 parselle ile ilgili herhangi bir tasarruflarının bulunmadığının ifade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 193 27.08.2020 -3- Başkanlığımızca yapılan incelemede; söz konusu 80017 ada 1 nolu parselin ilk yapılan planlardan itibaren meydan alanı olarak, 15569 ada 3 nolu parselin ise park alanı olarak DOP'tan sağlanan alanlardan olduğu, mahkemelerin iptal kararlarında alanın meydan ve park kimliğinin korunması gerektiği yönünde belirlemelerin bulunduğu, ancak söz konusu alanda Metro son durağının oluşu ve Ulaşım Dairesi Başkanlığının otopark kullanımına dair ihtiyacına dayalı talebin uygun görülmesi halinde; şahsa ait 41 m2 lik hissenin kamulaştırılması gerektiği, 1/1000 ölçekli uygulama planının ise yetki nedeniyle İlçe Belediyesince karara bağlanması gerektiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli imar planı değişikliği teklifinin Ulaşım Dairesi Başkanlığı talebine ilişkin önerinin İmar ve Şehircilik Dairesi iadesi komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ ÜyeÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye