Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-200 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 10-78/1604 - 613 Karar Tarihi : 16.12.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10 Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İNCELEME YAP ILANLAR : - Metro Turizm Se
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-200 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 10-78/1604 - 613 Karar Tarihi : 16.12.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, 10 Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Murat AYBER, M. Okan ALPAY C. BAŞVURAN : Gizlilik talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İNCELEME YAP ILANLAR : - Metro Turizm Seyahat Org. A.Ş. Büyükdere Cad. Metro City İş Merkezi No :171 A Blk. K:17 Levent /İstanbul - Nevşehirliler Turizm ve Seyahat İşletmeleri Ticaret Ltd. Şti. Adnan Menderes Terminali Nevşehir 20 - Süha Şehir lerarası Otobüs İşletmeciliği Seyahat Acenteliği Turz. Tic. San. A.Ş. Osman Kavuncu Bulvarı, DSİ Yanı Kocasinan/Kayseri E. DOSYA KONUSU : Nevşehir -Ankara güzergâhında faaliyet gösteren otobüs firmalarının fiyat anlaşması içinde bulundukl arı iddiası. F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet başvurusunda , Nevşehir -Ankara güzergâhında faaliyet gösteren firmaların aralarında fiyat anlaşması yaptıkları ifade edilerek , konunun incelenmesi talep edilmektedir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 12.7.2010 tarih ve 5378 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 5.8.2010 tarih ve 2010 -4-200/İİ -10-174.MA sayılı İlk 30 İnceleme Raporu, 26.8.2010 tarih ve 10 -56 sayılı Kurul toplantısında görüşülmüş ve soruşturma açılmasına gerek olup olmadığının belirlenmesi amacı yla, Kanun'un 40/1. maddesi uyarınca önaraştırma yapılmasına 10-56/1068 -M sayı ile karar verilmiştir. İlgili karar uyarınca düzenlenen 8.12.2010 tarih ve 2010 -4-200/ÖA -10-174.MA sayılı Önaraştırma Raporu 10.12.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 -110/443 sayılı Başkanlık önergesi ile 10-78 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor da; şikâyete konu teşebbüsler hakkında soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı görüşüne yer verilmiştir. 40 10-78/1604 - 613 2I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. İlgili Pazar I.1.1. İlgili Ürün Pazarı Haklarında önaraştırma yürütülen tarafların faaliyetleri dikkate alınarak , ilgili ürün pazarı, otobüs ile şehirlerarası yolcu taşıma hizmetleri pazarı olarak belirlenmiştir. I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Önaraştır maya konu şehirlerarası yolcu taşıma şirketlerinin, faaliyetlerini Nevşehir -Ankara hattında sunmaları sebebiyle , ilgili coğrafi pazar Nevşehir - 50 Ankara arası karayolu ile yolcu taşıma hattı olarak tespit edilmiştir. I.2. Yapılan Tespitler ve Deliller I.2.1. Metro Turizm Seyahat Org. A.Ş . (Metro Turizm) den Elde Edilen Belgeler Nevşehir -Ankara hattında faaliyet gösteren Metro Turizm in Ulaştırma Bakanlığına onaylatılan ücret tarifesine göre , Nevşehir -Ankara hattında uygulanabilecek en yüksek bilet bedeli 30 TL dir. Teşebbüs Taban Ücret Tarifesi nde belirtilen taban ücretlerin altına düşmemek kaydı ile ilan edilen ücretin %30 una kadar indirim yapma hakkına sahiptir. Teşebbüs tarafından Nevşehir -Ankara hattında uygulanan ücretler 21 TL ile 30 60 TL arasında deği şiklik göstermektedir. I.2.2. Nevşehirliler Turizm ve Seyahat İşletmeleri Ticaret Ltd. Şti. (Nevşehirli ler Turizm) den Elde Edilen Belgeler Nevşehirliler Turizm in Ulaştırma Bakanlığı na onaylatılan ücret tarifesine göre , Nevşehir -Ankara hattında uygulana n bilet bedeli 28 TL dir. Teşebbüs tarafından Nevşehir -Ankara hattında uygulanan ücretler 20 TL ile 30 TL arasında değişiklik göstermektedir. I.2.3. Süha Şehirlerarası Otobüs İşletmeciliği Seyahat Acenteliği Turz. Tic. San. A.Ş. (Süha Turizm) den Elde Edil en Bilgiler Teşebbüsten alınan bilgilere göre, Süha Turizm in Nevşehir -Ankara ve Ankara - 70 Nevşehir hatlarında yolcu taşımacılığı hizmeti bulunma maktadır. Konuyla ilgili olarak, Süha Turizm in Ulaştırma Bakanlığına onaylatmış olduğu yolcu taşıma hatları ve t aşıma ücretlerini gösterir belgede de Nevşehir -Ankara ve Ankara -Nevşehir hatları bulunmamaktadır. I.3. Değerlendirme Kurumumuza yapılan başvuruda özetle, Nevşehir -Ankara hattında faaliyet gösteren teşebbüslerin fiyat anlaşması içinde bulundukları iddia edi lmiştir. Konuyla ilgili olarak taraf teşebbüslerden elde edilen yolcu liste lerinde aynı otobüs ile seyahat eden yolcuların farklı bilet bedelleriyle yolculuk ettikleri görülmektedir. Ayrıca, hakkında inceleme yapılan firmaların Ulaştırma 80 Bakanlığı na onayl attıkları bilet fiyatları da farklılık göstermektedir. 10-78/1604 - 613 3Netice itibarıyla , inceleme konusu iddiaları destekler nitelikte belge bulunamamış olması da dikkate alın arak, Nevşehir -Ankara güzergâhında faaliyet gösteren otobüs firmaları hakkında soruşturma açılm asına gerek bulunmadığı kanaatine ulaşılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, dosya konusu iddialara yönelik olarak 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikâyetin reddine OYBİRLİĞ İ ile karar verilmiştir.