Çankaya İlçesi Beytepe Mahallesi 28948/4, 28949/3, 28968/1, 28986/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 29376/2, 29376/3, 29379/1, 29380/1 ve 29381/1 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 504 14.05.2024 K A R A R Çankaya İlçesi Beytepe Mahallesi 28948/4, 28949/3, 28968/1, 28986/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 29376/2, 29376/3, 29379/1, 29380/1 ve 29381/1 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.04.2024 tarihli ve 44 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.05.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Ö*** B****'in 21.02.2024/612461, Ö*** B****'in 05.03.2024/619893, Y***** T*****'in 05.03.2024/619894, T**** M*** D****'ın 05.03.2024/619895, S***** S****'in 05.03.2024/619901 ve N**** Ş****'in 05.03.2024/619902 tarihli ve kurum sayılı dilekçeleri ile; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.01.2024 tarihli ve 45 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan "Çankaya İlçesi Lodumlu Mahallesi 28948/4, 28949/3, 28968/1, 28986/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 29376/2, 29376/3, 29379/1, 29380/1 ve 29381/1 sayılı parsellere ilişkin Bina Yüksekliklerinin Belirlenmesine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği"ne itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mülkiyeti şahıslara ait Lodumlu Mahallesi 28948/4, 28949/3, 28968/1, 28986/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 29376/2, 29376/3, 29379/1, 29380/1 ve 29381/1 sayılı parsellerin Belediyemiz Meclisinin 15.04.2016 gün ve 746, 747, 748 sayılı Kararları ile onaylı Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı (KDGPA) Sınırı, 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım, 1/1000 ölçekli uygulama imar planları kapsamında kaldığı, Belediyemiz Meclisinin 12.05.2017 tarih ve 1015 sayılı Kararı ile planlama alanında herhangi bir emsal ve kullanım değişikliği olmadan plan notlarında düzenleme yapılan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin onaylandığı, Ancak Belediyemiz Meclisinin 2016/746,747,748 ve 2017/1015 tarih/sayılı Kararlarının iptali talebiyle açılmış olan, Ankara 13. İdare Mahkemesinin muhtelif kararları ile iptal edilen ve İdaremizce istinaf başvurusunda bulunulan alanda, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesi'nin istinaf başvurularını kısmen red kısmen onama kararına karşın (Belediyemiz Meclisinin 2016/746 sayılı kararı ile onaylı KDGPA Sınırına ve 2016/747 sayılı Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin yapılmış olan istinaf başvurularının kabul edilerek iptaline ilişkin kararın kaldırıldığı, Belediyemiz Meclisinin 2016/747 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ve Belediyemiz Meclisinin 2016/748 ve 2017/1015 sayılı kararları ile onaylı Uygulama İmar Planlarına ilişkin istinaf başvurularının ise reddedildiği) İdaremiz ve davacı tarafından temyize başvurulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 504 14.05.2024 -2- Danıştay 6. Dairesi Kararlarının "Dava konusu işlemlerin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına yapılan istinaf başvurusunun, parselin kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak belirlenmesi ile parsele yönelik 1/25.000 ölçekli nazım imar planı değişikliği yönünden kabulüne, kararın kaldırılmasına, davanın bu kısımlarının reddine, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği yönünden istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 20.02.2019 tarih ve E:2018/1072, K:2019/117 sayılı Kararının, temyiz edilen 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri yönünden bozulmasına" (İdare Mahkemesinin işlem iptali kararına yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına) şeklinde olduğu, Daha sonra Danıştay Altıncı Dairesinin bozma kararlarına uyularak; istinaf başvurularının kabulü ile dava konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planlama işlemlerinin iptali yolunda Ankara 13. İdare Mahkemesince verilen kararların kaldırılmasına, 2577 sayılı Yasanın 45/4 maddesi uyarınca esastan incelenen davanın bu kısmının reddine karar verildiği, Sonuç itibariyle; söz konusu Belediyemiz Meclisinin 2016/746, 2016/747, 2016/748 ve 2017/1015 tarih/sayılı Kararları ile onaylı işlemlerin yürürlüğe girdiği, Onaylı imar planları kapsamında; - 28948/4, 28968/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 28958/1, 29379/1 ve 29380/1 sayılı parsellerin E:2.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Konut Alanı" kullanımında olduğu, - 28949/3, 28986/1, 29376/2 ve 29376/3 sayılı parsellerin E:2.00 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı" kullanımında olduğu, - 29381/1 sayılı parselin E:1.20 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Özel Eğitim Tesisleri Alanı" kullanımında olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 3194 sayılı Kanunun 8. maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü gereğince bina yüksekliklerini belirleme zorunluluğu olduğunun belirtildiğinden bahisle Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı sınırı içinde bulunan 28948/4, 28949/3, 28968/1, 28986/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 29376/2, 29376/3, 29379/1, 29380/1 ve 29381/1 sayılı parsellerin bina yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği Büyükşehir Belediyemiz Meclisi’nin 09.01.2024 tarih ve 45 sayılı Kararı ile konut ve ticaret alanlarında Yençok:20 Kat olarak düzeltilerek tadilen onaylandığı ve 06.02.2024 – 06.03.2024 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı süresi içerisinde ilgide kayıtlı 6 adet dilekçe ile itiraz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 504 14.05.2024 -3- İtiraz Dilekçelerinde; Ö*** B****'in 21.02.2024/612461, Ö*** B****'in 05.03.2024/619893, Y***** T*****'in 05.03.2024/619894, T**** M*** D****'ın 05.03.2024/619895, S***** S****'in 05.03.2024/619901 ve N**** Ş****'in 05.03.2024/619902 tarihli ve kurum sayılı dilekçeler ile dilekçe sahiplerinin tamamının plan değişikliğine konu alana komşu parsel konumunda olan 29378/2 no.lu parsel maliki olduğu ve 29378/2 no.lu parselde E:0.50 Yençok:2 Kat olduğundan bahisle söz konusu plan değişikliğinin bölgede nüfus artışı sağlayacağı, altyapının artan nüfusun ihtiyacını karşılamakta zorlanacağı, bölgede iklim değişikliğine yol açacağı, mimari açıdan siluetin bozulacağı, çok haksız kazanca yol açacağı, gibi sebeplerle söz konusu planın iptal edilmesi itiraz konusu alanın emsal, kat yüksekliği, yapı yaklaşma mesafeleri vs. koşullarının ilk planlara uygun hale getirilmesi ve söz konusu plan değişikliğinin iptal edilmemesi durumunda haklarının T.C.’nin tüm yetkili mahkemelerinde, Anayasa Mahkemesinde ve A.İ.H.M.’de aranacağı ihtaren bildirildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Belediye Meclisimizin itiraza konu 09.01.2024 tarihli ve 45 sayılı Kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin yükseklik koşulu Yençok=Serbest olan parsellerde 3194 sayılı Kanunun 8. maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü kapsamında yüksekliğin sınırlandırılmasına ilişkin olduğu, mevcut onaylı planlarla belirlenen inşaat yoğunluğunda veya kullanım türünde herhangi bir değişiklik yapılmadığından bölgede yoğunluk artışına neden olunmasının söz konusu olmadığı, görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Belediye Meclisimizin 09.01.2024 gün ve 45 sayılı Kararıyla onaylanan Çankaya İlçesi Lodumlu Mahallesi 28948/4, 28949/3, 28968/1, 28986/1, 28993/1, 29373/1, 29374/1, 29375/1, 29376/2, 29376/3, 29379/1, 29380/1 ve 29381/1 ada parsellerde kat yüksekliği belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onayına yapılan itirazların “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi