Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 720 12.04.2022 K A R A R Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.03.2022 tarihli ve 1220 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.04.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 15.02.2022 tarihli ve 10000000-19659 sayılı yazısı ekinde sunulan, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.01.2022 tarih ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen, "Pursaklar İlçesi, Altınova Mahallesi Uygulama İmar Planları Kapsamında Konfor Artışına Yönelik Plan Notu Eklenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Pursaklar Belediyesi Altınova Mahallesi sınırlarında kalan Uygulama İmar Planı kapsamında mülkiyeti hisseli olarak şahıslara ait Kamu Ortaklık Payı (KOP) vasıflı birçok imar parseli olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; -Bu kapsamdaki parsellerle ilgili olarak 10.07.2019 tarih ve 30827 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7’nci maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununda Değiştirilen İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerler başlığı altında 13’üncü maddesinde "Özel hukuk kişilerinin mülkiyetinde olup uygulama imar planında düzenleme ortaklık payına konu kullanımlarda yer alan taşınmazlar; a) Bu kullanımlardan umumi hizmetlere ayrılan alanlar öncelikle 18’inci maddeye göre arazi ve arsa düzenlemesi yapılarak, b)4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında sırasıyla, ilgisine göre Hazine veya ilgili idarelerin mülkiyetindeki taşınmazlar ile trampa yapılmak veya satın alınmak suretiyle, ilgili kamu kurum ve kuruluşunca kamulaştırılarak kamu mülkiyetine geçirilir." şeklinde tanımlandığı, - Onaylı imar planında Resmi Kurum Alanı, Belediye Hizmet Alanı, Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı vb. şahıs hisselerinden oluşan Kamu Ortaklık Payı (KOP) vasıflı imar parselleri hisselerinden çok uygun fiyata satın alan veya hissedarlardan vekâlet alan bazı serbest çalışan avukatlarca, parsele herhangi bir fiili el atma olmamasına rağmen imar planı yapılmasını hukuki el atma sayarak "Kamulaştırmasız El Atma Davaları" açıldığı, bu durumun konuya vakıf olmayan kişilerce hazırlanan bilirkişi raporları ile istismar edildiği ve neticede Belediyeler aleyhine verilen yargı kararları sonucu piyasa değerlerinin çok üzerinde belirlenen tazminat bedellerinin ödenmesi durumu ile karşı karşıya kalındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 720 12.04.2022 -2- -7181 sayılı Kanunla yeniden düzenlenen İmar Kanununun 13’üncü maddesinde "Parsel maliklerinin hisselerini idareye hibe etmeleri veya bedelsiz devretmeleri durumunda, idare devir işlemlerini bedel almaksızın gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu işlemler için parsel maliklerinden hiçbir vergi, resim, harç, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz." denildiği, -Onaylı imar planındaki emsal değerinin ve kat yüksekliklerinin değişmemesi şartıyla söz konusu İmar Planlan kapsamında yer alan ve ruhsat alacak KOP vasfında olmayan imar parselleri için, hesaplanan emsal (inşaat alanı) değerin %10'u kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hisse m2 alanının belediye lehine bedelsiz terk edilmesi halinde emsal (inşaat alanı) değerin maksimum %10'u kadar miktarın emsal hesabına dahil edilmesi ve bu amaçla 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına plan notu ilavesi yapılmasının uygun olduğunun belirlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; - Pursaklar Altınova Uygulama İmar Planları kapsamında kalan ve Kamu Ortaklık Payı (KOP) nitelikli imar parsellerindeki şahıs hisselerinin Pursaklar Belediye Başkanlığına bedelsiz terk edilmesinin sağlanması amacıyla "Ruhsat alacak KOP vasfında olmayan imar parselleri (konut, ticaret vb.) için, hesaplanan emsal (inşaat alanı) değerin %10'u kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hisse m2 alanının belediye lehine bedelsiz terk edilmesi halinde, K notasyonlu Meskun Konut Alanı ve R1 notasyonlu Revize Konut Alanı kullanımında kalan alanlarda ortalama daire büyüklüğünün 100m2'ye diğer konut kullanımında kalan alanlarda 120m2'ye bölümü ile elde edilen bağımsız bölüm sayısını aşmamak şartıyla emsal (inşaat alanı) değerin maksimum %10'u kadar miktar emsal hesabına dahil edilecektir." şeklinde plan notunun eklendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi uygulama imar planları kapsamında konfor artışına yönelik plan notu eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “ Daire sayısında artış getirmemek şartıyla %10 konfor artışı ibaresi eklenerek “tadilen onayı”na yönelik İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1220 17.03.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.03.2022 tarih ve 29.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 15.02.2022 tarihli ve 10000000-19659 sayılı yazısı ekinde sunulan, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.01.2022 tarih ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen, "Pursaklar İlçesi, Altınova Mahallesi Uygulama İmar Planları Kapsamında Konfor Artışına Yönelik Plan Notu Eklenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Pursaklar Belediyesi Altınova Mahallesi sınırlarında kalan Uygulama İmar Planı kapsamında mülkiyeti hisseli olarak şahıslara ait Kamu Ortaklık Payı (KOP) vasıflı birçok imar parseli olduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; -Bu kapsamdaki parsellerle ilgili olarak 10.07.2019 tarih ve 30827 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7181 sayılı Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 7’nci maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununda Değiştirilen İmar Planlarında Umumi Hizmetlere ve Kamu Hizmetlerine Ayrılan Yerler başlığı altında 13’üncü maddesinde "Özel hukuk kişilerinin mülkiyetinde olup uygulama imar planında düzenleme ortaklık payına konu kullanımlarda yer alan taşınmazlar; a) Bu kullanımlardan umumi hizmetlere ayrılan alanlar öncelikle 18’inci maddeye göre arazi ve arsa düzenlemesi yapılarak, b)4/11/1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu kapsamında sırasıyla, ilgisine göre Hazine veya ilgili idarelerin mülkiyetindeki taşınmazlar ile trampa yapılmak veya satın alınmak suretiyle, ilgili kamu kurum ve kuruluşunca kamulaştırılarak kamu mülkiyetine geçirilir." şeklinde tanımlandığı, - Onaylı imar planında Resmi Kurum Alanı, Belediye Hizmet Alanı, Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı vb. şahıs hisselerinden oluşan Kamu Ortaklık Payı (KOP) vasıflı imar parselleri hisselerinden çok uygun fiyata satın alan veya hissedarlardan vekâlet alan bazı serbest çalışan avukatlarca, parsele herhangi bir fiili el atma olmamasına rağmen imar planı yapılmasını hukuki el atma sayarak "Kamulaştırmasız El Atma Davaları" açıldığı, bu durumun konuya vakıf olmayan kişilerce hazırlanan bilirkişi raporları ile istismar edildiği ve neticede Belediyeler aleyhine verilen yargı kararları sonucu piyasa değerlerinin çok üzerinde belirlenen tazminat bedellerinin ödenmesi durumu ile karşı karşıya kalındığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1220 17.03.2022 -2- -7181 sayılı Kanunla yeniden düzenlenen İmar Kanununun 13’üncü maddesinde "Parsel maliklerinin hisselerini idareye hibe etmeleri veya bedelsiz devretmeleri durumunda, idare devir işlemlerini bedel almaksızın gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu işlemler için parsel maliklerinden hiçbir vergi, resim, harç, döner sermaye ücreti ve herhangi bir ad altında bedel alınmaz." denildiği, -Onaylı imar planındaki emsal değerinin ve kat yüksekliklerinin değişmemesi şartıyla söz konusu İmar Planlan kapsamında yer alan ve ruhsat alacak KOP vasfında olmayan imar parselleri için, hesaplanan emsal (inşaat alanı) değerin %10'u kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hisse m2 alanının belediye lehine bedelsiz terk edilmesi halinde emsal (inşaat alanı) değerin maksimum %10'u kadar miktarın emsal hesabına dahil edilmesi ve bu amaçla 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına plan notu ilavesi yapılmasının uygun olduğunun belirlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; - Pursaklar Altınova Uygulama İmar Planları kapsamında kalan ve Kamu Ortaklık Payı (KOP) nitelikli imar parsellerindeki şahıs hisselerinin Pursaklar Belediye Başkanlığına bedelsiz terk edilmesinin sağlanması amacıyla "Ruhsat alacak KOP vasfında olmayan imar parselleri (konut, ticaret vb.) için, hesaplanan emsal (inşaat alanı) değerin %10'u kadar Kamu Ortaklık Payı (KOP) hisse m2 alanının belediye lehine bedelsiz terk edilmesi halinde, K notasyonlu Meskun Konut Alanı ve R1 notasyonlu Revize Konut Alanı kullanımında kalan alanlarda ortalama daire büyüklüğünün 100m2'ye diğer konut kullanımında kalan alanlarda 120m2'ye bölümü ile elde edilen bağımsız bölüm sayısını aşmamak şartıyla emsal (inşaat alanı) değerin maksimum %10'u kadar miktar emsal hesabına dahil edilecektir." şeklinde plan notunun eklendiği, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Altınova Mahallesi uygulama imar planları kapsamında konfor artışına yönelik plan notu eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin “ Daire sayısında artış getirmemek şartıyla %10 konfor artışı ibaresi eklenerek “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye