Mamak İlçesi Muhtelif İmar Planlarında Kat Yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1287 09.10.2020 K A R A R Mamak İlçesi Muhtelif İmar Planlarında Kat Yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.09.2020 gün ve 291 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.10.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 05.08.2020 gün ve E.515628 sayılı yazısıyla eksik belgelerinin tamamlandığı Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 15.06.2020 gün 494386 sayılı yazısı eki Mamak Belediye Meclisinin 09.06.2020 tarih 233 sayılı kararı ile uygun görülen Mamak ilçesinde kat sınırlaması getirilmeyen muhtelif onaylı imar planlarında Hmax:Serbest olan yapı yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Kıbrıs-Güney Bayındır Mevkii 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Kıbrıs Kat Artışı): Kıbrıs- Güney Bayındır Mevkii 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları İptali ve İlavesine (Kıbrıs Kat Artışına) İlişkin Plan Notu Eklentisi, Mamak Belediye Meclisi'nin 02.05.2013 gün ve 279 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.08.2013 gün ve 1566 sayılı kararıyla onaylanmış olup daha sonra Mamak Belediye Meclisinin 01.07.2014/393 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.12.2014/2208 sayılı kararıyla onaylanan ve Mamak Belediye Meclisinin 02.05.2016 gün 256 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.03.2017 gün ve 545 sayılı kararı ile onaylanmış olan plan notu değişiklikleri bulunmaktadır. Yaklaşık 527 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre: -Konut alanları için; E:1.60 ve E:1.50 Hmax:Serbest, 0.00 kot altı 1. ve 2. Bodrum kat emsal haricidir şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Tali İş Merkezleri, resmi kurum alanları, sağlık tesis alanı, kültürel tesis alanı, dini tesis alanı, belediye hizmet alanı için E:1.00, Hmax:Serbest, spor alanı E:0.20, Hmax:Serbest, teknik altyapı alanı E:0.40 Hmax:Serbest şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 740 adet parselden 83 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %11.2 oranında yapılaşma tamamlanmıştır -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 2-17 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında onaylı bir plan bulunmamaktadır. 2-GüneydoğuAnkara Kentsel Gelişine Alanı I. Etap'a Ait İmar Planı (Imrahor I. Etap): İmar planı kapsamında kalan konut alanlarında emsal artışına ve enerji nakil hattına ilişkin plan notu değişikliğine ilişkin imar planı değişikliği Mamak Belediye Meclisinin 02.06.2014 gün ve 327 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.10.2014 gün ve 1743 sayılı kararı ile değiştirilerek onaylanmıştır. Yaklaşık 222 hektar yüzölçümündedir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1287 09.10.2020 -2- Onaylı planlara göre: -Konut alanlarında E:1.20, Hmax:Serbest, kentsel çalışma alanlarında E:1.00 ve E:1.50 Hmax:Serbest, ticaret E.0.75 Hmax:Serbest imar durumuna sahiptir. -Belediye Hizmet Alanı, sosyo-kültürel, dini, sağlık, idari tesis ve teknik altyapı alanlarında E:0.50, Hmax:Serbest, özel eğitim tesisi ve kreş alanlarında E:1.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Kaldı ki Türkiye Elektrik İletim A.Ş. tarafından Mamak Belediye Meclisinin 02.06.2014 tarih ve 327 sayılı kararı ile uygun görülerek Belediyemiz Meclisinin 09.10.2014 tarih ve 1743 sayılı kararı ile onaylanan Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I.Etap'a ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Belediyemiz Meclisinin 10.02.2015 tarih ve 276 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonunun ve parselasyon planının iptali istemiyle açılan davada Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 16.01.2020 tarih ve E:2019/763, K:2020/49 sayılı kararı ile, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 06.02.2019 tarih ve E:2017/3318, K:2019/284 sayılı davanın reddi kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. -Ayrıca Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a ait imar planları kapsamında kalan Üreğil Mahallesi 39660 ada 2,3,4,5, 39661 ada 2,3, 39663 ada 1,2,3, 39664 ada 1,2,3, 39665 ada 1, 39666 ada 1,2, 51966 ada 2 sayılı parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Ankara 17.İdare Mahkemesi'nin 14.11.2019 gün ve E:2018/2074 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulduğu, aynı alana ait Mamak Belediye Meclisinin 02.01.2019 gün ve 7 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2020 gün ve 382 sayılı kararı ile aynı alana ait önergeye ilişkin 12.03.2020 gün ve 414 sayılı kararı ile; Mahkemenin almış olduğu yürütmenin durdurulması kararı bulunduğundan ve yargı süreci tamamlanmadığından söz konusu plan değişikliğinin "İlçe Belediyesine iadesi"ne karar verildiği, ancak 5216 sayılı Yasanın 14. Maddesindeki "Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır." ibaresi uyarınca İlçe Belediyesi'nin söz konusu planları onaylanmış sayarak işlem yaptığı, bu konuda da İlçe Belediyesi'nce yapılan askı/ilan işlemlerinin ve plan onayım içeren diğer işlemlerin iptal edilmesi amacıyla Başkanlığımızın 20.07.2020 gün ve E.12434 ve E.12436 sayılı OLUR yazılarıyla dava yoluna gidilmiş olup henüz sonuçlanmamıştır. 3-EgeMahallesi Kentsel Dönüşüm Planı: Ege Kentsel Dönüşüm Projesi 1/1000 ölçekli uygulama imar planı Mamak Belediye Meclisi'nin 08.03.2002 tarih ve 67 sayılı kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 24.04.2002 tarih ve 354-1396 sayılı yazısı ile onaylanmıştır. Ayrıca imar planına ilişkin daha sonra plan notu değişikliği yapılmış olup Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2005 gün ve 1313 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 101 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre: -Konut alanlarında E:1.70, Hmax:Serbest, ticaret alanlarında E:2.00, Hmax:Serbest, spor alanlarında E:0.40, Hmax:Serbest şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 194 adet parselden(konut,ticaret vb) 139 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %72 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1287 09.10.2020 -3- -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 4-19 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 4-Kartaltepe Eski Katı Atık Deponi Alanında Kalan Şahıs Hisselerinin General Zeki Doğan Mahallesi'ne Tasfiyesine İlişkin 1/5000 Nazım İmar Planı ve 1/1000 Uygulama İmar Planı: İmar planı değişikliği Mamak Belediye Meclisinin 06.01.2017 gün ve 537 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.02.2018 gün ve 304 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 7.5 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:2.00, Hmax:Serbest, min parsel büyüklüğü 4000m2 şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 5 adet parselden 3 adet parsele ruhsat verilmiş olup, %60 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 3, 26, 31 katlarında olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 5-Bayındır Mahallesi Kadastro 739- 2045- 2046- 1750- 1910- 764 Parsellere Ait Uygulama İmar Planı: İmar planı Mamak Belediye Meclisinin 02.09.2013 gün ve 507 sayılı kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2013 gün ve 2231 sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği onaylanmış olup söz konusu plana yapılan itirazlar ise Mamak Belediye Meclisinin 08.04.2014 gün ve 192 sayılı kararı ile kısmen uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2014 gün ve 1690 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 4.7 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:1.40, Hmax:Serbest, bölgesel iş merkezi, belediye hizmet alanı ve dini tesis alanında E:1.00, Hmax: Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 12 adet parselden 6 adet parsele ruhsat verilmiş olup, %50 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 9-17 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 6-Hürel Mahallesi 51*** *** ******* *** ****584 Adalara İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği: Mamak Belediye Meclisinin 02.05.2011 gün ve 241 sayılı kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2011 gün ve 3589 sayılı kararıyla onaylanmıştır. Daha sonra söz konusu planda plan notu değişikliğini içeren Mamak Belediye Meclisinin 02.11.2015/589 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.03.2016/421 sayılı kararıyla onaylanmış olup bir diğer plan notu değişikliğinin ise Mamak Belediye Meclisinin 01.03.2018/138 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.06.2018/913 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 8 hektarlık bir alanı kapsamaktadır. Onaylı planlara göre: -Konut alanlarında imar durumu E:1.20, E:1.80, Hmax:Serbest şeklindedir. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 20 adet parselden 6 adet parsele ruhsat verilmiş olup, %10 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1287 09.10.2020 -4- -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 14-17 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 7-Harman Mahallesi 37197-37199-37196-37201-37195-37202-37206 Adalara İlişkin Ada Bazı Düzenleme: Mamak Belediye Meclisi'nin 01.10.2013 gün ve 561 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2013 gün ve 2282 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 8.2 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:1.80, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 18 adet parselden 1 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %5.5 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yüksekliği 13 kat olup planlama alanı dışında 4-22 kat arası yapılaşma bulunmaktadır. 8-1. Islah Revizyon İmar Planı (Fahri Korutürk- Durali Alıç- Boğaziçi- Sirintepe- Cengizhan): Kotlandırma ve emsal artırımına ilişkin plan notu değişikliği Mamak Belediye Meclisinin 01.03.2010 gün ve 154 sayılı kararı ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2010 gün ve 2159 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 113 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:1.60, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yükseldiği serbest olan 361 adet parselden 225 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %62 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 7-15 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. İlçe belediyesince sunulan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı kanunlarda değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. maddesi ile 3194 sayılı Kanunun 8. maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir... " hükmü ve aynı kanunun 13. maddesi ile 3194 sayılı Kanununa eklenen Geçici 20. madde "Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür... " hükmü gereğince (sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları dışındaki kullanımlarda) plan değişikliği hazırlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1287 09.10.2020 -5- İlgili planlarda kat yükseklikleri yeniden düzenlenirken, imar planlarında yer alan ruhsatlı parseller arasından en yüksek katlı olanın kat sayısının baz alınmış olduğunun görüldüğü, İlçe Meclis kararında; •Kıbrıs-Güney Bayındır Mevkii 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Kıbrıs Kat Artışı):18 kat, •Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a Ait imar Planı (İmrahor I. Etap): 18 kat, •Ege Mahallesi Kentsel Dönüşüm Planı: 18 kat, Kartaltepe Eski Katı Atık Deponi Alanda Kalan Şahıs Hisselerinin General Zeki Doğan Mahallesine Tasfiyesine İlişkin 1/5000 Nazım İmar Planı ve 1/1000 Uygulama İmar Planı: 28 kat, Bayındır Mahallesi Kadastro 739- 2045- 2046- 1750- 1910- 764 Parsellere Ait Uygulama imar Planı: 20 kat, •Hürel Mahallesi 51*** *** ******* *** ****584 Adalara İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Planı Plan Notu Değişikliği: 17 kat, •Harman Mahallesi 37197-37199-37196-37201-37195-37202-37206 Adalara İlişkin Ada Bazı Düzenleme: 15 kat, •I. Islah Revizyon İmar Planı (Fahri Korutürk- Durali Alıç- Boğaziçi- Şirintepe- Cengizhan): 16 kat •İlçe sınırlarımız içerisinde yer alan tüm Sosyal Donatı Alanları: Yençok=Proje özelliklerine göre Kent Estetik Kurulu kararına göre belirlenecek, şeklinde düzenlendiğinin ifade edildiği, Ancak plan tekliflerinin üzerinde" İlçe sınırlarımız içerisinde yer alan tüm Sosyal Donatı Alanları: Yençok= Proje özelliklerine göre Kent Estetik Kurulu kararına göre belirlenecek" ifadesi yerine; "İmar planı değişikliği içerisinde yer alan ve önceki onaylı imar planında kat yüksekliği belirlenmemiş (Hmax:Serbest) tüm sosyal donatı alanlarında (dini tesis alanları hariç) Yençok:5 kat şeklinde düzenlenmiştir." şeklinde plan notu bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede; -Sosyal donatı alanlarına ilişkin meclis kararında kat yüksekliğinin belirtilmemiş olduğu, plan notu değişikliğinin uygun görülmesi halinde plan açıklama raporu ve planlarda bahsedildiği şekilde sosyal donatı alanlarına ilişkin Yençok:5 kat şeklinde karar alınması gerektiği, -Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a Ait İmar Planı İmrahor I.Etap) planlarının iptal olması sebebiyle anılan planın ayrıca değerlendirilip karar alınması gerektiği, kat yüksekliği belirlenmesine yönelik söz konusu 8 plan teklifini içeren tek Belediye Meclis kararında değerlendirilmesinin uygun olmadığı, -Ayrıca İlçe Belediyesi'nce mahkeme kararıyla iptal olması sebebiyle Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a ait kat yüksekliği belirlenmesine yönelik belge sunulmamış olduğu, -Konut ve ticaret alanlarında yükseklik açısından ayrım yapılmadan tek bir karar getirildiğinin görüldüğü, kullanım farklılığı sebebiyle aynı olarak değerlendirilmesinin daha uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1287 09.10.2020 -6- -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yüksekliklerinden en yüksek katın esas alındığı ifade edilse de bazı imar planlarında önerilen kat yüksekliklerinin mevcut ruhsatlı yapıların kat yüksekliğine göre fazla verilmiş olduğu, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi muhtelif onaylı imar planlarında yapı yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada parseller hariç olmak üzere; “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Burak KOCA Y. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 291 22.09.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Mamak İlçesi Muhtelif İmar Planlarında Kat Yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.09.2020 tarih ve 91.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 05.08.2020 gün ve E.515628 sayılı yazısıyla eksik belgelerinin tamamlandığı Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 15.06.2020 gün 494386 sayılı yazısı eki Mamak Belediye Meclisinin 09.06.2020 tarih 233 sayılı kararı ile uygun görülen Mamak ilçesinde kat sınırlaması getirilmeyen muhtelif onaylı imar planlarında Hmax:Serbest olan yapı yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Kıbrıs-Güney Bayındır Mevkii 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Kıbrıs Kat Artışı): Kıbrıs- Güney Bayındır Mevkii 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notları İptali ve İlavesine (Kıbrıs Kat Artışına) İlişkin Plan Notu Eklentisi, Mamak Belediye Meclisi'nin 02.05.2013 gün ve 279 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.08.2013 gün ve 1566 sayılı kararıyla onaylanmış olup daha sonra Mamak Belediye Meclisinin 01.07.2014/393 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.12.2014/2208 sayılı kararıyla onaylanan ve Mamak Belediye Meclisinin 02.05.2016 gün 256 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.03.2017 gün ve 545 sayılı kararı ile onaylanmış olan plan notu değişiklikleri bulunmaktadır. Yaklaşık 527 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre: -Konut alanları için; E:1.60 ve E:1.50 Hmax:Serbest, 0.00 kot altı 1. ve 2. Bodrum kat emsal haricidir şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Tali İş Merkezleri, resmi kurum alanları, sağlık tesis alanı, kültürel tesis alanı, dini tesis alanı, belediye hizmet alanı için E:1.00, Hmax:Serbest, spor alanı E:0.20, Hmax:Serbest, teknik altyapı alanı E:0.40 Hmax:Serbest şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 740 adet parselden 83 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %11.2 oranında yapılaşma tamamlanmıştır -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 2-17 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında onaylı bir plan bulunmamaktadır. 2-GüneydoğuAnkara Kentsel Gelişine Alanı I. Etap'a Ait İmar Planı (Imrahor I. Etap): İmar planı kapsamında kalan konut alanlarında emsal artışına ve enerji nakil hattına ilişkin plan notu değişikliğine ilişkin imar planı değişikliği Mamak Belediye Meclisinin 02.06.2014 gün ve 327 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.10.2014 gün ve 1743 sayılı kararı ile değiştirilerek onaylanmıştır. Yaklaşık 222 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre: -Konut alanlarında E:1.20, Hmax:Serbest, kentsel çalışma alanlarında E:1.00 ve E:1.50 Hmax:Serbest, ticaret E.0.75 Hmax:Serbest imar durumuna sahiptir. -Belediye Hizmet Alanı, sosyo-kültürel, dini, sağlık, idari tesis ve teknik altyapı alanlarında E:0.50, Hmax:Serbest, özel eğitim tesisi ve kreş alanlarında E:1.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 291 22.09.2020 -2- -Kaldı ki Türkiye Elektrik İletim A.Ş. tarafından Mamak Belediye Meclisinin 02.06.2014 tarih ve 327 sayılı kararı ile uygun görülerek Belediyemiz Meclisinin 09.10.2014 tarih ve 1743 sayılı kararı ile onaylanan Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I.Etap'a ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Belediyemiz Meclisinin 10.02.2015 tarih ve 276 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı revizyonunun ve parselasyon planının iptali istemiyle açılan davada Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 16.01.2020 tarih ve E:2019/763, K:2020/49 sayılı kararı ile, Ankara 5. İdare Mahkemesinin 06.02.2019 tarih ve E:2017/3318, K:2019/284 sayılı davanın reddi kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. -Ayrıca Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a ait imar planları kapsamında kalan Üreğil Mahallesi 39660 ada 2,3,4,5, 39661 ada 2,3, 39663 ada 1,2,3, 39664 ada 1,2,3, 39665 ada 1, 39666 ada 1,2, 51966 ada 2 sayılı parsellere ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Ankara 17.İdare Mahkemesi'nin 14.11.2019 gün ve E:2018/2074 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulduğu, aynı alana ait Mamak Belediye Meclisinin 02.01.2019 gün ve 7 sayılı kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliklerinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.03.2020 gün ve 382 sayılı kararı ile aynı alana ait önergeye ilişkin 12.03.2020 gün ve 414 sayılı kararı ile; Mahkemenin almış olduğu yürütmenin durdurulması kararı bulunduğundan ve yargı süreci tamamlanmadığından söz konusu plan değişikliğinin "İlçe Belediyesine iadesi"ne karar verildiği, ancak 5216 sayılı Yasanın 14. Maddesindeki "Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır." ibaresi uyarınca İlçe Belediyesi'nin söz konusu planları onaylanmış sayarak işlem yaptığı, bu konuda da İlçe Belediyesi'nce yapılan askı/ilan işlemlerinin ve plan onayım içeren diğer işlemlerin iptal edilmesi amacıyla Başkanlığımızın 20.07.2020 gün ve E.12434 ve E.12436 sayılı OLUR yazılarıyla dava yoluna gidilmiş olup henüz sonuçlanmamıştır. 3-EgeMahallesi Kentsel Dönüşüm Planı: Ege Kentsel Dönüşüm Projesi 1/1000 ölçekli uygulama imar planı Mamak Belediye Meclisi'nin 08.03.2002 tarih ve 67 sayılı kararıyla uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 24.04.2002 tarih ve 354-1396 sayılı yazısı ile onaylanmıştır. Ayrıca imar planına ilişkin daha sonra plan notu değişikliği yapılmış olup Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.05.2005 gün ve 1313 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 101 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre: -Konut alanlarında E:1.70, Hmax:Serbest, ticaret alanlarında E:2.00, Hmax:Serbest, spor alanlarında E:0.40, Hmax:Serbest şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 194 adet parselden(konut,ticaret vb) 139 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %72 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 4-19 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 4-Kartaltepe Eski Katı Atık Deponi Alanında Kalan Şahıs Hisselerinin General Zeki Doğan Mahallesi'ne Tasfiyesine İlişkin 1/5000 Nazım İmar Planı ve 1/1000 Uygulama İmar Planı: İmar planı değişikliği Mamak Belediye Meclisinin 06.01.2017 gün ve 537 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.02.2018 gün ve 304 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 7.5 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:2.00, Hmax:Serbest, min parsel büyüklüğü 4000m2 şeklinde yapılaşma koşulları bulunmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 291 22.09.2020 -3- -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 5 adet parselden 3 adet parsele ruhsat verilmiş olup, %60 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 3, 26, 31 katlarında olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 5-Bayındır Mahallesi Kadastro 739- 2045- 2046- 1750- 1910- 764 Parsellere Ait Uygulama İmar Planı: İmar planı Mamak Belediye Meclisinin 02.09.2013 gün ve 507 sayılı kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2013 gün ve 2231 sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği onaylanmış olup söz konusu plana yapılan itirazlar ise Mamak Belediye Meclisinin 08.04.2014 gün ve 192 sayılı kararı ile kısmen uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2014 gün ve 1690 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 4.7 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:1.40, Hmax:Serbest, bölgesel iş merkezi, belediye hizmet alanı ve dini tesis alanında E:1.00, Hmax: Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 12 adet parselden 6 adet parsele ruhsat verilmiş olup, %50 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 9-17 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 6-Hürel Mahallesi 51*** *** ******* *** ****584 Adalara İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği: Mamak Belediye Meclisinin 02.05.2011 gün ve 241 sayılı kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2011 gün ve 3589 sayılı kararıyla onaylanmıştır. Daha sonra söz konusu planda plan notu değişikliğini içeren Mamak Belediye Meclisinin 02.11.2015/589 sayılı kararıyla uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.03.2016/421 sayılı kararıyla onaylanmış olup bir diğer plan notu değişikliğinin ise Mamak Belediye Meclisinin 01.03.2018/138 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.06.2018/913 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 8 hektarlık bir alanı kapsamaktadır. Onaylı planlara göre: -Konut alanlarında imar durumu E:1.20, E:1.80, Hmax:Serbest şeklindedir. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 20 adet parselden 6 adet parsele ruhsat verilmiş olup, %10 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 14-17 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. 7-Harman Mahallesi 37197-37199-37196-37201-37195-37202-37206 Adalara İlişkin Ada Bazı Düzenleme: Mamak Belediye Meclisi'nin 01.10.2013 gün ve 561 sayılı kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.12.2013 gün ve 2282 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 8.2 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:1.80, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yüksekliği serbest olan 18 adet parselden 1 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %5.5 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yüksekliği 13 kat olup planlama alanı dışında 4-22 kat arası yapılaşma bulunmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 291 22.09.2020 -4- 8-1. Islah Revizyon İmar Planı (Fahri Korutürk- Durali Alıç- Boğaziçi- Sirintepe- Cengizhan): Kotlandırma ve emsal artırımına ilişkin plan notu değişikliği Mamak Belediye Meclisinin 01.03.2010 gün ve 154 sayılı kararı ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2010 gün ve 2159 sayılı kararı ile onaylanmıştır. Yaklaşık 113 hektar yüzölçümündedir. Onaylı planlara göre; -Konut alanlarında E:1.60, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları bulunmaktadır. -Uygulama imar planı kapsamında; kat yükseldiği serbest olan 361 adet parselden 225 adet parsele ruhsat verilmiş olup, Hmax:Serbest olan parsellerde %62 oranında yapılaşma tamamlanmıştır. -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yükseklikleri 7-15 kat arası değişmekte olup planlama alanı dışında 4 katlı yapılaşma bulunmaktadır. İlçe belediyesince sunulan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile; 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı kanunlarda değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. maddesi ile 3194 sayılı Kanunun 8. maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir... " hükmü ve aynı kanunun 13. maddesi ile 3194 sayılı Kanununa eklenen Geçici 20. madde "Bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür... " hükmü gereğince (sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları dışındaki kullanımlarda) plan değişikliği hazırlandığı, İlgili planlarda kat yükseklikleri yeniden düzenlenirken, imar planlarında yer alan ruhsatlı parseller arasından en yüksek katlı olanın kat sayısının baz alınmış olduğunun görüldüğü, İlçe Meclis kararında; •Kıbrıs-Güney Bayındır Mevkii 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı (Kıbrıs Kat Artışı):18 kat, •Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a Ait imar Planı (İmrahor I. Etap): 18 kat, •Ege Mahallesi Kentsel Dönüşüm Planı: 18 kat, Kartaltepe Eski Katı Atık Deponi Alanda Kalan Şahıs Hisselerinin General Zeki Doğan Mahallesine Tasfiyesine İlişkin 1/5000 Nazım İmar Planı ve 1/1000 Uygulama İmar Planı: 28 kat, Bayındır Mahallesi Kadastro 739- 2045- 2046- 1750- 1910- 764 Parsellere Ait Uygulama imar Planı: 20 kat, •Hürel Mahallesi 51*** *** ******* *** ****584 Adalara İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Planı Plan Notu Değişikliği: 17 kat, •Harman Mahallesi 37197-37199-37196-37201-37195-37202-37206 Adalara İlişkin Ada Bazı Düzenleme: 15 kat, •I. Islah Revizyon İmar Planı (Fahri Korutürk- Durali Alıç- Boğaziçi- Şirintepe- Cengizhan): 16 kat •İlçe sınırlarımız içerisinde yer alan tüm Sosyal Donatı Alanları: Yençok=Proje özelliklerine göre Kent Estetik Kurulu kararına göre belirlenecek, şeklinde düzenlendiğinin ifade edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 291 22.09.2020 -5- Ancak plan tekliflerinin üzerinde" İlçe sınırlarımız içerisinde yer alan tüm Sosyal Donatı Alanları: Yençok= Proje özelliklerine göre Kent Estetik Kurulu kararına göre belirlenecek" ifadesi yerine; "İmar planı değişikliği içerisinde yer alan ve önceki onaylı imar planında kat yüksekliği belirlenmemiş (Hmax:Serbest) tüm sosyal donatı alanlarında (dini tesis alanları hariç) Yençok:5 kat şeklinde düzenlenmiştir." şeklinde plan notu bulunduğu, Başkanlığımızca yapılan incelemede; -Sosyal donatı alanlarına ilişkin meclis kararında kat yüksekliğinin belirtilmemiş olduğu, plan notu değişikliğinin uygun görülmesi halinde plan açıklama raporu ve planlarda bahsedildiği şekilde sosyal donatı alanlarına ilişkin Yençok:5 kat şeklinde karar alınması gerektiği, -Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a Ait İmar Planı İmrahor I.Etap) planlarının iptal olması sebebiyle anılan planın ayrıca değerlendirilip karar alınması gerektiği, kat yüksekliği belirlenmesine yönelik söz konusu 8 plan teklifini içeren tek Belediye Meclis kararında değerlendirilmesinin uygun olmadığı, -Ayrıca İlçe Belediyesi'nce mahkeme kararıyla iptal olması sebebiyle Güneydoğu Ankara Kentsel Gelişme Alanı I. Etap'a ait kat yüksekliği belirlenmesine yönelik belge sunulmamış olduğu, -Konut ve ticaret alanlarında yükseklik açısından ayrım yapılmadan tek bir karar getirildiğinin görüldüğü, kullanım farklılığı sebebiyle aynı olarak değerlendirilmesinin daha uygun olacağı, -Planlama alanında ruhsat alan parsellerdeki kat yüksekliklerinden en yüksek katın esas alındığı ifade edilse de bazı imar planlarında önerilen kat yüksekliklerinin mevcut ruhsatlı yapıların kat yüksekliğine göre fazla verilmiş olduğu, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi muhtelif onaylı imar planlarında yapı yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinin kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada parseller hariç olmak üzere; “onayı” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye ÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye