Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 ve 28384/4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1560 10.08.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 ve 28384/4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 29.07.2022 tarihli ve 292 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.08.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 11.04.2022 tarihli ve 24622402-050.01.04.01.01-E.367615 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çankaya Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 241 sayılı kararı ile uygun görülen "Çankaya İlçesi, Söğütözü Mahallesi, 26246 ada 1 ve 28384 ada 4 parsellere ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246 ada 1 no.lu parsel (41.741,84 m2) ile 28384 ada 4 no.lu parsel (14.593m2) Ankara Ticaret Odası mülkiyetinde ve toplam 56334,84 m2 yüzölçümünde olduğu, Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi, 26246/1 parsel, 28384/4 parsellerde Çankaya Belediye Meclisinin 21.03.2011 tarih ve 931 sayılı kararı ile uygun görülen ve Belediye Meclisimizin 15.04.2011 tarih ve 1098 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde, 28384 ada 4 sayılı parselin E:1.80, TAKS:0.30 Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında "Kentsel Servis Alanı" kullanımında, 26246 ada 1 sayılı parsel E:1.50, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında "ATO Sarayı Alanı" kullanımında kaldığı, Söz konusu alana ait Belediye Meclisimizin 09.07.2014 tarih ve 1113 sayılı kararı ile onaylanan en son onaylı nazım imar planında 26246/1 parsel ile 28384/4 parselin tevhit edilerek ticaret alanı olarak ayrıldığı, inşaat emsalinin E=3.90 olarak belirlendiği; söz konusu plan değişikliğinin Ankara 11.İdare Mahkemesi'nin 16.09.2015 tarih ve E:2014/1641, K:2015/1197 sayılı kararı ile "parsel özelinde inşaat emsalinin artırılmasını öngören bir plan değişikliğinin üst ölçekli planın genel ilke ve stratejilerine uygun olmadığı, getirilen nüfus artışını karşılayacak sosyal ve teknik altyapı alanlarının ayrılmadığı, Meclis kararında imar mevzuatına, şehircilik ve planlama ilke ve esasları ile kamu yararına uyarlık bulunmadığı tespit edildiğinden iptaline" karar verildiği, Bundan sonra sunulan Murat ALAN'ın 03.10.2016 tarih ve 62970 sayılı dilekçesi eki öneri planda E=3.90 olan inşaat emsalinin E=2.50'ye indirildiği, bina yüksekliğin Hmaks=Serbest olarak belirlendiği, sunulan NİP teklifinin yargı iptal gerekçelerini karşılamadığı inşaat ve nüfus yoğunluğunu, trafik yoğunluğunu artıncı nitelikte olduğu, artan nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanının sağlanmadığı gerekçeleri ile Belediye Meclisimizin 13.01.2017 tarih ve 119 sayılı kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1560 10.08.2022 -2- Ankara Ticaret Odası (ATO)'nın Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 parsel, 28384/4 parsellerde sunulan NİP değişikliği teklifi ile; Ankara'nın kültürel ve hizmet sektöründeki varlığını etkinleştirecek bölgesel merkez konumunu güçlendirecek bir çekim merkezi yaratma ihtiyacının giderilmesi, mevcut durumdaki mekanın hizmet vermede yetersiz kalması nedeniyle mekan kalitesinin arttırılması gerekçeleri kapsamında yeniden planlanarak 26246 ada 1 parselin Ankara Ticaret Odası Sarayı Alanı olarak korunmuş olup, 28384 ada 4 parselin kullanım kararının "Ticaret Alanı" olarak planlandığı, her iki parselde de yapılaşma koşullarının E:2.90 ve Yençok:25 kat olarak belirlendiği, otopark ihtiyacına yönelik Başyazıcıoğlu Cami'nin batı cephesinde kamu kullanımına yönelik 30 araçlık açık otopark alanı planlandığı, plana ilişkin 12 adet plan notunun belirlendiği, Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğini içeren önerinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10/08/2021 tarih ve 1544 sayılı kararı ile aynen onaylandığı, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; 26246 ada 1 parsel Ankara Ticaret Odası sarayı alanı olarak korunarak 28384 ada 4 no.lu parselin kullanım kararının ticaret olarak teklif edildiği, 28384 ada 4 parselde de yapılaşma koşulları Emsal:2.90 Yençok 25 kat ve 26246 ada 1 parselde yapılaşma koşulları Emsal:2.90 Yençok 25 kat olarak belirlendiği, çekme mesafelerinin 50 metrelik ve 35 metrelik yollardan 20 metre diğer yönlerden 10 ar metre olarak belirlendiği, teklif planın konu parsellerin yakın çevresinde kentsel servis alanı kullanım kararı bulunan emsal parseller incelenerek Dumlupınar Bulvarı aksı üzerindeki emsal parsellerin Emsal;2 ile 3 ve Yençok; 25 ile 30 arasında olan yapılaşma koşullarına sahip olduğunun görülerek ve buna göre hazırlandığının belirtildiği, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile bazı kanunlarda Değişiklik yapılması Hakkında Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen 8’inci Madde gereği konu parsellerde uygulama imar planı değişikliği teklifi ile yüksekliklerin belirlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı Değişikliği Teklifinde; Plan notlarına ilişkin; "1. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.04.2012 tarih ve 617 sayılı mânia kriterlerine ilişkin meclis kararı dikkate alınacaktır. 22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Otopark Yönetmeliği" ve 18.03.2018 tarih ve 30364 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği" hükümlerine uyulacaktır. 16.05.2013 tarihinde Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylı jeolojik - jeoteknik etüt raporu hükümleri geçerlidir. 28384 ada 4 parsel ticaret alanı olup, emsal E:2.90 ve Yençok=25 kattır. Bu alanda; çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, restoran, ofis, yönetim binaları, finans kurumları gibi ticaret ve hizmet sektörüne ilişkin yapılar birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1560 10.08.2022 -3- 26246 ada 1 parsel Ankara Ticaret odası Sarayı alanı olup, Emsal E:2,90 ve Yençok=25 kattır. Bu alanda; kamusal veya özel katlı otoparklar, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu, sosyal ve kültürel tesisler, kafe, restoran, ofis, yönetim binaları, finans kurumları gibi yapılar birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. 26246 ada 1 no.lu parselde yer alan yapılar için ruhsatlı durum imar durumudur. Bu binaların yıkılıp yeniden yapılması halinde onaylı imar planı hükümleri geçerlidir. Çekme mesafeleri 50 metrelik ve 35 metrelik yollardan 20 metre diğer yönlerden 10 metredir. Çekme mesafeleri içerisinde taks sınırlaması aranmaz. Yapı yaklaşma sınırları dışında kalan alanda her türlü tesviye ve dolgu çalışmaları, su deposu, trafo, teknik hacim alanları, bekçi kulübesi, giriş nizamiyesi, güvenlik tesisleri, servis yolları ve avluları, mal indirme ve bindirme alanları, çöp depolama alanları, otopark rampaları, totem, altyapı tesisleri, merdivenler, heykeller, açık yüzme ve süs havuzları, açık çıkmalar, kuranglez ve geçiş köprüleri yapılabilir. Bloklar arası h/2 mesafe şartı aranmayacaktır. ±0.00 kotu üst yolun mahreç oku (^) ile gösterilen noktasından alınacak veya kitlelerin ana girişlerine isabet eden kot ±0.00 kotu olarak kabul edilecektir. Zemin katlar +2.50 metrede tesis edilebilir. Ayrı yapı kitlesi düzenlemek üzere kullanımlar bağımsız birim olarak tescile konu olabilir. Bu kitleler kendi arasında veya parselde bulunan mevcut yapılar ile zemin üstü veya altı katlarda birbiri ile bağlanabilir. Ayrı yapı kitlesi olarak tasarlanacak kullanımlar herhangi bir ifraz koşuluna bağlı kalmadan tercihe bağlı olarak parsellenebilir. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir." şeklinde 12 adet plan notunun belirlendiği, İlçe Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 241 sayılı kararı ile "Kamu terkleri sağlanmadan parselasyon uygulaması tescil edilemez." şeklinde plan notu ilavesi ile tadilen uygun görüldüğü, Komisyon Başkanlığınca yapılan değerlendirmede, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin nazım plan onayına ilişkin 10.08.2021 tarih ve 1544 sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin sunulduğu, görüş ve sonucuna varıldığı, Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 ve 28384/4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğu ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 292 29.07.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 ve 28384/4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 16.06.2022 tarih ve 172 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğünün 11.04.2022 tarihli ve 24622402-050.01.04.01.01-E.367615 sayılı yazısı ekinde sunulan, Çankaya Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 241 sayılı kararı ile uygun görülen "Çankaya İlçesi, Söğütözü Mahallesi, 26246 ada 1 ve 28384 ada 4 parsellere ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246 ada 1 no.lu parsel (41.741,84 m2) ile 28384 ada 4 no.lu parsel (14.593m2) Ankara Ticaret Odası mülkiyetinde ve toplam 56334,84 m2 yüzölçümünde olduğu, Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi, 26246/1 parsel, 28384/4 parsellerde Çankaya Belediye Meclisinin 21.03.2011 tarih ve 931 sayılı kararı ile uygun görülen ve Belediye Meclisimizin 15.04.2011 tarih ve 1098 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde, 28384 ada 4 sayılı parselin E:1.80, TAKS:0.30 Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında "Kentsel Servis Alanı" kullanımında, 26246 ada 1 sayılı parsel E:1.50, Hmaks:Serbest yapılaşma koşullarında "ATO Sarayı Alanı" kullanımında kaldığı, Söz konusu alana ait Belediye Meclisimizin 09.07.2014 tarih ve 1113 sayılı kararı ile onaylanan en son onaylı nazım imar planında 26246/1 parsel ile 28384/4 parselin tevhit edilerek ticaret alanı olarak ayrıldığı, inşaat emsalinin E=3.90 olarak belirlendiği; söz konusu plan değişikliğinin Ankara 11.İdare Mahkemesi'nin 16.09.2015 tarih ve E:2014/1641, K:2015/1197 sayılı kararı ile "parsel özelinde inşaat emsalinin artırılmasını öngören bir plan değişikliğinin üst ölçekli planın genel ilke ve stratejilerine uygun olmadığı, getirilen nüfus artışını karşılayacak sosyal ve teknik altyapı alanlarının ayrılmadığı, Meclis kararında imar mevzuatına, şehircilik ve planlama ilke ve esasları ile kamu yararına uyarlık bulunmadığı tespit edildiğinden iptaline" karar verildiği, Bundan sonra sunulan Murat ALAN'ın 03.10.2016 tarih ve 62970 sayılı dilekçesi eki öneri planda E=3.90 olan inşaat emsalinin E=2.50'ye indirildiği, bina yüksekliğin Hmaks=Serbest olarak belirlendiği, sunulan NİP teklifinin yargı iptal gerekçelerini karşılamadığı inşaat ve nüfus yoğunluğunu, trafik yoğunluğunu artıncı nitelikte olduğu, artan nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanının sağlanmadığı gerekçeleri ile Belediye Meclisimizin 13.01.2017 tarih ve 119 sayılı kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 292 29.07.2022 -2- Ankara Ticaret Odası (ATO)'nın Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 parsel, 28384/4 parsellerde sunulan NİP değişikliği teklifi ile; Ankara'nın kültürel ve hizmet sektöründeki varlığını etkinleştirecek bölgesel merkez konumunu güçlendirecek bir çekim merkezi yaratma ihtiyacının giderilmesi, mevcut durumdaki mekanın hizmet vermede yetersiz kalması nedeniyle mekan kalitesinin arttırılması gerekçeleri kapsamında yeniden planlanarak 26246 ada 1 parselin Ankara Ticaret Odası Sarayı Alanı olarak korunmuş olup, 28384 ada 4 parselin kullanım kararının "Ticaret Alanı" olarak planlandığı, her iki parselde de yapılaşma koşullarının E:2.90 ve Yençok:25 kat olarak belirlendiği, otopark ihtiyacına yönelik Başyazıcıoğlu Cami'nin batı cephesinde kamu kullanımına yönelik 30 araçlık açık otopark alanı planlandığı, plana ilişkin 12 adet plan notunun belirlendiği, Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğini içeren önerinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10/08/2021 tarih ve 1544 sayılı kararı ile aynen onaylandığı, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; 26246 ada 1 parsel Ankara Ticaret Odası sarayı alanı olarak korunarak 28384 ada 4 no.lu parselin kullanım kararının ticaret olarak teklif edildiği, 28384 ada 4 parselde de yapılaşma koşulları Emsal:2.90 Yençok 25 kat ve 26246 ada 1 parselde yapılaşma koşulları Emsal:2.90 Yençok 25 kat olarak belirlendiği, çekme mesafelerinin 50 metrelik ve 35 metrelik yollardan 20 metre diğer yönlerden 10 ar metre olarak belirlendiği, teklif planın konu parsellerin yakın çevresinde kentsel servis alanı kullanım kararı bulunan emsal parseller incelenerek Dumlupınar Bulvarı aksı üzerindeki emsal parsellerin Emsal;2 ile 3 ve Yençok; 25 ile 30 arasında olan yapılaşma koşullarına sahip olduğunun görülerek ve buna göre hazırlandığının belirtildiği, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile bazı kanunlarda Değişiklik yapılması Hakkında Kanun ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen 8’inci Madde gereği konu parsellerde uygulama imar planı değişikliği teklifi ile yüksekliklerin belirlendiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı Değişikliği Teklifinde; Plan notlarına ilişkin; "1. Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.04.2012 tarih ve 617 sayılı mânia kriterlerine ilişkin meclis kararı dikkate alınacaktır. 22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Otopark Yönetmeliği" ve 18.03.2018 tarih ve 30364 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan "Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği" hükümlerine uyulacaktır. 16.05.2013 tarihinde Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylı jeolojik - jeoteknik etüt raporu hükümleri geçerlidir. 28384 ada 4 parsel ticaret alanı olup, emsal E:2.90 ve Yençok=25 kattır. Bu alanda; çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, restoran, ofis, yönetim binaları, finans kurumları gibi ticaret ve hizmet sektörüne ilişkin yapılar birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. 26246 ada 1 parsel Ankara Ticaret odası Sarayı alanı olup, Emsal E:2,90 ve Yençok=25 kattır. Bu alanda; kamusal veya özel katlı otoparklar, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu, sosyal ve kültürel tesisler, kafe, restoran, ofis, yönetim binaları, finans kurumları gibi yapılar birlikte veya ayrı ayrı yer alabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 292 29.07.2022 -3- 26246 ada 1 no.lu parselde yer alan yapılar için ruhsatlı durum imar durumudur. Bu binaların yıkılıp yeniden yapılması halinde onaylı imar planı hükümleri geçerlidir. Çekme mesafeleri 50 metrelik ve 35 metrelik yollardan 20 metre diğer yönlerden 10 metredir. Çekme mesafeleri içerisinde taks sınırlaması aranmaz. Yapı yaklaşma sınırları dışında kalan alanda her türlü tesviye ve dolgu çalışmaları, su deposu, trafo, teknik hacim alanları, bekçi kulübesi, giriş nizamiyesi, güvenlik tesisleri, servis yolları ve avluları, mal indirme ve bindirme alanları, çöp depolama alanları, otopark rampaları, totem, altyapı tesisleri, merdivenler, heykeller, açık yüzme ve süs havuzları, açık çıkmalar, kuranglez ve geçiş köprüleri yapılabilir. Bloklar arası h/2 mesafe şartı aranmayacaktır. ±0.00 kotu üst yolun mahreç oku (^) ile gösterilen noktasından alınacak veya kitlelerin ana girişlerine isabet eden kot ±0.00 kotu olarak kabul edilecektir. Zemin katlar +2.50 metrede tesis edilebilir. Ayrı yapı kitlesi düzenlemek üzere kullanımlar bağımsız birim olarak tescile konu olabilir. Bu kitleler kendi arasında veya parselde bulunan mevcut yapılar ile zemin üstü veya altı katlarda birbiri ile bağlanabilir. Ayrı yapı kitlesi olarak tasarlanacak kullanımlar herhangi bir ifraz koşuluna bağlı kalmadan tercihe bağlı olarak parsellenebilir. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir." şeklinde 12 adet plan notunun belirlendiği, İlçe Belediye Meclisinin 05.04.2022 tarih ve 241 sayılı kararı ile "Kamu terkleri sağlanmadan parselasyon uygulaması tescil edilemez." şeklinde plan notu ilavesi ile tadilen uygun görüldüğü, Komisyonumuzca Yapılan Değerlendirmede, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin nazım plan onayına ilişkin 10.08.2021 tarih ve 1544 sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin sunulduğu, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Söğütözü Mahallesi 26246/1 ve 28384/4 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin “onayı” komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye (Muhalif)