Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -4-024 Karar Sayısı : 20-35/454 -201 Karar Tarihi : 24.07.2020 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Arslan NARİN (İkinci Başkan) Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Bahar ERSOY ZEN GİN, Hatice CESUR, Burcu OLGUN, Enes YASAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Bayerische Motoren Werke AG Temsilcisi: Av. Togan TURAN Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad . No:27 K:11 34485 Maslak /İstanbul
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -4-024 Karar Sayısı : 20-35/454 -201 Karar Tarihi : 24.07.2020 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Arslan NARİN (İkinci Başkan) Üyeler : Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Bahar ERSOY ZEN GİN, Hatice CESUR, Burcu OLGUN, Enes YASAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Bayerische Motoren Werke AG Temsilcisi: Av. Togan TURAN Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad . No:27 K:11 34485 Maslak /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun 11.06.2020 tarih ve 20 -28/346 -M sayılı kararı ile hakkında soruşturma yürütülen Bayerische Motoren Werke AG unvanlı teşebbüsün dosyaya giriş talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 09.07.2020 tarih ve 7050 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 16.07.2020 tarih ve 2019 -4-024/BN -02 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda, başvuru sahibi teşebbüsün belgelere erişim talebinin 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ in (2010/3 sayılı Tebliğ) 8 . maddesinin ikinci fıkrası uyarınca soruşturma raporu nun tebliği sonrasında karşılan masının uygun olacağı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Rekabet Kurulu nun (Kurul) 11.06.2020 tarih ve 20 -28/346 -M sayılı kararı ile Beşli Grup olarak adlandırılan ve Almanya da yerleşik Audi AG, Dr. Ing. h.c . F. Porsche AG, Volkswagen AG, Daimler AG (Mercedes -Benz AG), Bayerische Motoren Werke AG (BMW) hakkında 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un (4054 sayılı Kanun) 4. maddesini ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca soruşturma açılmasına karar verilmiştir (5) Anılan Kanun un Delillerin Toplanması ve Tarafların Bilgilendirilmesi başlıklı 44. maddesinin ikinci fıkrasında Haklarında soruşturmaya başlandığı bildirilen taraflar sözlü savunma hakkını kullanma taleplerine kadar kurum bünyesinde kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın ve mümkünse elde edilmiş olan her türlü delilin bir nüshasının kendilerine verilmesini isteyebilir. hükmü yer almaktadır. Buna ek olarak aynı kanun maddesinin ü çüncü fıkrasındaki Kurul, tarafları bilgilendirmediği ve savunma hakkı vermediği konuları kararlarına dayanak yapamaz. hükmü, evrak ve bilgi verilmesinin savunma hakkının esasına ilişkin olduğunu göstermektedir. Nitekim söz konusu maddenin gerekçesinde 20-35/454 -201 2/2 Kurulun soruşturmaları gizli değildir. Savunma hakkının tam olarak kullanılabilmesi için sözlü savunma toplantısına kadar, taraflar Kurulca kendileri ile ilgili düzenlenmiş her türlü evrakın ve delilin bir nüshasını alabilmektedir. Böylelikle savunma hakkı nın tam ve eksiksiz biçimde kullanılması mümkün olacaktır. Bir başka deyişle, taraflar herhangi bir ummadıkları sürprizle karşılaşmamaktadırlar. denilmek suretiyle konunun önemi açıklanmıştır. (6) Tarafların dosyaya erişim haklarının süre ve şekil yönünden ne şekilde kullanılacağına dair bir diğer düzenleme 2010/3 sayılı Tebliğ in Dosyaya giriş hakkının kullanılması başlıklı 8. maddesinde yer almaktadır. Söz konusu madde ; (2) Soruşturmanın sağlık lı ve güvenli bir şekilde yürütülebilmesi muhtemel delillerin karartılması tehlikesinin önlenmesi amacıyla, soruşturma raporunun tebliğ edilmesinden önceki dönemdeki dosyaya giriş talepleri, somut olayın özelliği dikkate alınarak, hukuki gerekçeleri açıkla nmak suretiyle ertelenebilir. Erteleme durumunda, dosyaya giriş talebi soruşturma raporunun tebliğ edilmesinden itibaren makul bir süre içinde karşılanır. hükmünü amirdir. (7) Dolayısıyla d osyaya giriş talepleri , haklı gerekçeler öne sürülmesi durumunda söz konusu hüküm kapsamında soruşturma raporunun tebliğ edilmesinden sonraki bir tarihe ertelenebilec ektir. ..(TİCARİ SIR) (8) ( ..). Bu nedenle, soruşturmanın sağlıklı ve güvenli şekilde yürütülebilmesi amacıyla dosyaya giriş talebinin değerlendirilmesinin 2010/3 sayılı Tebliğ in 8. maddesi nin ikinci fıkrası uyarınca soruşturma raporunun taraflara tebliğinden sonraki bir tarihe ertelenmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (9) Rekabet Kurulunun 11.06.2020 tarih ve 20 -28/346 -M sayılı kararı uyarınca açılan soruşturma kapsamında Bayerische Motoren Werke AG nin dosyaya erişim talebinin 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ in 8. maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde daha sonra değerlendirilmesine gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.