Pursaklar İlçesi 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1-2-4, 95743/1, 95744/5-6, 95036/3, 95045/2, 95092/3, 95745/1, 95221/4-5, 95341/3, 95740/1-2, 95741/1, 95758/1-2, 95316/9-10 ada./.parseller ile 95741 ada bitişiğindeki park alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 K A R A R Pursaklar İlçesi 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1-2-4, 95743/1, 95744/5-6, 95036/3, 95045/2, 95092/3, 95745/1, 95221/4-5, 95341/3, 95740/1-2, 95741/1, 95758/1-2, 95316/9-10 ada parseller ile 95741 ada bitişiğindeki park alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.12.2022 tarihli ve 635 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.01.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 13.10.2022 tarihli ve 15*** *** ****8 sayılı yazısı eki Pursaklar Belediye Meclisinin 11.10.2022 tarih ve 255 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1-2-4, 95743/1, 95744/5-6, 95036/3, 95045/2, 95092/3, 95745/1, 95221/4-5, 95341/3, 95740/1-2, 95741/1, 95758/1-2, 95316/9-10 Ada/Parseller ile 95741 Ada Bitişiğindeki Park Alanına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Pursaklar İlçesi Kuzey Ankara (Protokol Yolu) Pursaklar 1/5000 Ölçekli Revizyon Nazım İmar Planının, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2007 tarih ve 1345 sayılı Kararı ile onaylandığı, onaylı nazım imar planına uygun olarak hazırlanan Kuzey Ankara (Protokol Yolu) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunun Pursaklar Belediye Meclisinin 06.05.2008 gün ve 35 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2008 gün ve 1576 sayılı Kararı ile kabul edildiği, Kuzey Ankara (Protokol Yolu) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonuna esas 90000 no.lu 1/1000 Ölçekli Parselasyon Planının ise Pursaklar Belediye Encümeninin 22.06.2009 gün ve 43 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 02.07.2009 gün ve 2137 sayılı Kararıyla onaylandığı ve 15.12.2009 tarihinde 10118 yevmiye numarası ile tapuya tescil edildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Yukarıda bahsi geçen 90000 no.lu 1/1000 Ölçekli Parselasyon Planının İçişleri Bakanlığınca müfettiş soruşturmasına konu edilmesi üzerine 90000 no.lu parselasyon planının Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.01.2012 gün ve 43 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Parselasyon planı iptali sonrasında Pursaklar Belediye Başkanlığınca hazırlanan Pursaklar 95005/10, 95034/1- 2-4, 95049/1, 95064/1, 95036/2, 95045/1, 95092/1, 95324/1, 95221/1-3, 95224/1, 95341/1, 95353/1, 95355/1-2, 95358/1, 95349/1-2, 95391/5 ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 ve 95355 no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin, Pursaklar Belediye Meclisinin 08.02.2012 gün ve 39 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 gün ve 434 sayılı Kararı ile tadilen ("95374/2 (yeni 95737/2), 95168/1, 95306/1 yapı parselindeki imar hakları ilçe belediyesince yapılacak parselasyon planında eski yerlerine kaydırılacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -2- Teknik imkânsızlık halinde ise eski altlığına en yakın yerden imar hakkı verilecektir." şeklinde plan notu da eklenerek) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birlikte onaylandığı, Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediyesi ilan panosunda 24.04.2012-24.05.2012 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, bir aylık yasal askı sürecinde 8 adet itiraz dilekçesi (Hasan Demirci, Dostlar Emi TİC. LTD. ŞTİ., İsmail Ünal, Fatih Sak, Ayhan İmir, Murat Kılınç, Celal Özdemir, Hatice Akbaba) verildiği ve itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile reddedildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin ise, Pursaklar Belediyesi ilan panosunda 05.09.2012-05.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, bir aylık yasal askı sürecinde 4 adet itiraz dilekçesi (Mustafa Kulaksız, Fatih Sak, Murat Kılınç, Celal Özdemir) verildiği, Pursaklar Belediye Meclisinin 05.03.2013 gün ve 052 sayılı Kararı ile söz konusu 4 adet itiraz dilekçesinden ikisinin red (Celal Özdemir, Mustafa Kulaksız), diğer ikisinin ise kabul (Fatih Sak, Murat Kılınç) edildiği, ancak kısmen kabul kısmen red kararının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.10.2013 gün ve 1896 sayılı Kararı ile tüm itirazların tamamen reddedildiği, Davacı Mustafa KULAKSIZ (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 05.04.2013 tarih E:2012/1553, K: 2013/851 sayılı Kararı ile davanın süre aşımı yönünden reddedildiği, ancak red kararının Danıştay 6. Dairesinin E.2013/5446 K.2016/6728 sayılı Kararı ile bozulduğu ve Ankara 12. İdare Mahkemesinin E.2018/2656 sayılı dosyası üzerinden dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Hatice AKBABA (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesi'nin 24.02.2017 tarih E:2016/2924, K:2017/835 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Murat KILINÇ (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 06.11.2013 tarih E:2012/1704, K:2013/1838 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Fatih SAK (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 25.09.2013 tarih E:2012/1703, K: 2013/1294 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -3- Davacı Hasan DEMİRCİ (95349 ada 2 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 27.11.2013 tarih E:2012/1744, K: 2013/1775 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Yukarıda belirtilen Mahkeme Kararları neticesinde; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine askı sürecinde yapılan itirazları reddeden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararının iptal edilmesi sonrasında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine yapılan tüm itirazların 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin konusu olmadığı, İlçe belediyesince hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli parselasyon planı değişikliği ile dava konusu itirazlara çözüm üretilmesi gerektiği belirtilerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2014 tarih ve 577 sayılı Kararı ile tüm itirazların yeniden reddedildiği, Konunun çözümü bağlamında, Pursaklar Belediyesi İmar Müdürlüğünce hazırlanan parselasyon planının, Pursaklar Belediye Encümeninin 17.11.2016 gün ve 2016/571 sayılı Kararı ve 09.03.2017 gün ve 2017-84 sayılı Kararı ile uygun görülerek onanmak üzere Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Şube Müdürlüğünün 01.06.2017 gün ve E.56646 sayılı yazısıyla ilgili parselasyon planının, özetle 90000/55 no.lu parselasyon planının dayanağı olan Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 gün ve 434 sayılı Kararı ile onaylı imar planlarının Mahkeme Kararları sonrası yürürlükte olup olmadığı hususunda tereddütte düşüldüğü belirtilerek parselasyon planının onaylanmadan Pursaklar Belediyesi İmar Müdürlüğüne iade edildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının yazısına istinaden, Mahkeme Kararları doğrultusunda hazırlanan, Pursaklar Belediye Meclisi'nin 07.07.2017 gün ve 144 sayılı Kararı ile kabul edilen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 gün ve 2494 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 95374/2 (yeni 95737/5), 95168/1 (yeni 95168/2), 95306/1 (yeni 95306/3), 95005/10 (yeni 95005/11), 95034/1-2-4 (yeni 95742/1-2-4), 95049/1 (yeni 95743/1), 95064/1 (yeni 95744/5), 95036/2 (yeni 95036/3), 95045/1 (yeni 95045/2), 95092/1 (yeni 95092/3), 95324/1 (yeni 95745/1), 95221/1-3 (yeni 95221/4-5), 95224/1 (yeni 95224/2), 95341/1 (yeni 95341/3), 95353/1 (yeni 95740/2), 95355/1 (yeni 95740/1), 95355/2 (yeni 95741/1), 95358/1 (yeni 95739/1), 95349/1-2 (yeni 95758/1-2), 95391/5 (yeni 95391/8) ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 (yeni 95744) no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 (yeni 95740) ve 95355 (yeni 95740) no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Plan Notlarının 3. Maddesinde yer alan "95374/2 (yeni 95737/2), 95168/1, 95306/1 yapı parselindeki imar hakları ilçe belediyesince yapılacak parselasyon planında eski yerlerine kaydırılacaktır. Teknik imkânsızlık halinde ise eski altlığına en yakın yerden imar hakkı verilecektir." şeklindeki plan notu ve ayrıca "Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir" plan notu kaldırılarak "Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır." T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -4- plan notunun eklendiği, Ankara 16. İdare Mahkemesinin E:2012/1744 ve K: 2013/1775 sayılı Kararının yerine getirilmesi için 95349 ada 2 no.lu parsel'in (R1) notasyonu ile tanımlı, E: 1.60 Hmax: 24.50 m yapılaşma koşullarına sahip "Mevcut Hakları Korunarak Yapılaşma Düzeni Düzeltilecek Konut Alanı" olacak şekilde düzenlendiği, 95355 ada 1 parselin ise 1.498 m2'lik kısmının Park Alanı olarak ayrıldığı, Söz konusu imar planlarının kesinleşmesini takiben Pursaklar Belediye Başkanlığınca hazırlanan parselasyon planının 12.04.2018 gün ve 135 sayılı ve 28.06.2018 tarih ve 222 sayılı Belediye Encümen Kararı ile uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 gün ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanarak, 12.07.2018-12.08.2018 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı sürecindeki itirazların ilgili encümence reddedilmesi paralelinde 10.12.2018 tarih ve 14768 yevmiye numarası ile tapu siciline tescilinin yapıldığı, Parselasyon planı yürürlüğe girdikten sonra, imar planı ve parselasyon planının iptali hususunda, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esası, Ankara 23.İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esası ve Ankara 18.İdare Mahkemesi nezdinde 2022/1503 Esasında olmak üzere toplam 3 adet dava açıldığı, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esas no.lu ve 2022/1033 Karar no.lu dava dosyası ile, Ankara Pursaklar 95045 Ada 1 no.lu parsel üzerinde arsa satın alan ve bu taşınmaz üzerinde 72/1081 hissesi bulunan davacı İsmail KARAKAYA tarafından, parselasyon planı ile arsanın yerinin değiştirilmesi hakkında tesis edilen Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan imar planlan ve Pursaklar Belediye Encümeninin 12.04.2018 tarih ve 135 sayılı Kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 tarih ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanan parselasyon planı işlemlerinin iptali amacıyla açılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve mevzuata uygun olmadığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptalinin Pursaklar Belediye Başkanlığına bildirildiği, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas no.lu ve 2022/1360 Karar no.lu dava dosyası ile, Pursaklar 95374/2 (yeni 95737/5), 95168/1 (yeni 95168/2), 95306/1 (yeni 95306/3), 95005/10 (yeni 95005/11), 95034/1- 2-4 (yeni 95742/1-2-4), 95049/1 (yeni 95743/1), 95064/1 (yeni 95744/5), 95036/2 (yeni 95036/3), 95045/1 (yeni 95045/2), 95092/1 (yeni 95092/3), 95324/1 (yeni 95745/1), 95221/1-3 (yeni 95221/4-5), 95224/1 (yeni 95224/2), 95341/1 (yeni 95341/3), 95353/1 (yeni 95740/2), 95355/1 (yeni 95740/1), 95355/2 (yeni 95741/1), 95358/1 (yeni 95739/1), 95349/1-2 (yeni 95758/1-2), 95391/5 (yeni 95391/8) ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 (yeni 95744) no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 (yeni 95740) ve 95355 (yeni 95740) no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planını işlemlerinin iptali amacıyla açılan davada "dava konusu imar planı değişikliklerinin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının iptaline, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -5- diğer kısımlar bakımından ise davanın reddine." Karar verildiği hususunda Pursaklar Belediye Başkanlığına bilgi verildiği, Açılan davalardan 2 sinde imar planı ve parselasyon planının iptali yönünde karar alındığı, Pursaklar Yavuz Sultan Selim Camii Kur'an Kursu ve Müştemilat Yaptırma ve Yaşatma Derneği tarafından, Ankara 18.İdare Mahkemesi nezdinde 2022/1503 Esas no.lu davanın henüz sonuçlanmadığı, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esas, 2022/1033 Karar no.lu Mahkeme Kararında, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan imar planları ve Pursaklar Belediye Encümeninin 12.04.2018 tarih ve 135 sayılı Kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 tarih ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanan parselasyon planına ilişkin, "...ilgili yasal düzenlemelere aykırı olarak dava konusu plan değişikliği ile yapılan değişikliklerin çevresinde ve bitişiğinde mevcut plan düzenlemeleri ile uyumlu olmadığı, planın ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü ve önceden sağlanmış yeşil alan (Park) dengesini bozucu nitelik taşıdığı, kamu yararı amacını zedelediği, teknik ve nesnel gerekçelere dayanmadığı, bunlarla birlikte park alanı kaldırılmakla hizmet etki alanı içerisinde eşdeğerinin ayrılmadığı anlaşıldığından Ankara İli, Pursaklar İlçesinde yer alan 95045 ada 1 parseli de kapsayan plana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin işlemlerin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan, her ne kadar bilirkişi raporunda davacının hissedarı olduğu Ankara İli, Pursaklar İlçesinde yer alan 95045 ada 1 parseli de kapsayan alana ilişkin parselasyon planının mevzuata uygun olduğu yönünde görüş bildirilmiş ise de anılan parselasyon planının dayanağı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı mahkememizce hukuka uygun bulunmadığından dava konusu parselasyon planının da dayanağı kalmadığı anlaşıldığından bu gerekçeyle parselasyon planında da hukuka uyarlık görülmemiştir." hükmünün yer aldığı, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas ve 2022/1360 Karar no.lu Mahkeme Kararın da; Pursaklar 95374/2 (yeni 95737/2), 95168/1, 95306/1, 95005/10, 95034/1-2-4, 95049/1, 95064/1, 95036/2, 95045/1, 95092/1, 95324/1, 95221/1-3, 95224/1, 95341/1, 95353/1, 95355/1-2, 95358/1, 95349/1-2, 95391/5 ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 ve 95355 no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planını işlemine ilişkin; "...dava konusu 1/1000 ölçekli Uygulama imar değişikliği ve bu değişikliğin dayanağı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile Ankara İli, Pursaklar İlçesi 95092 ada 2 parselin sosyal ve teknik altyapı alanı kaldırılarak hizmet etki alanı dışına kaydırıldığı, bu değişikliğin yapılması için ortada bir zorunluluk bulunmadığı, bu bakımdan dava konusu imar değişikliklerin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının planlama ilke ve esasları ile hukuka aykırı olduğu, diğer kısımların ise yürürlükteki üst kademe planlarına, planlama ilke ve esaslarına, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -6- planların hazırlanması ile ilgili standartlara, gösterim tekniklerine ve tanımlara uygun olduğu anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu imar planı değişikliklerinin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının iptaline, değer kısımlar bakımından ise davanın reddine... " hükmünün yer aldığı, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esas, 2022/1033 kararının yerine getirilmesi bağlamında incelenmesi sonucu; ilgili mahkeme kararının dayanağı olan bilirkişi raporunda, dava konusu planın dışına çıkılarak, dava konusu plan değişikliği öncesinde 2012 yılında yürürlüğe giren plan değişikliği evveliyatında Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2007 tarih ve 1345 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar İlçesi Kuzey Ankara (Protokol Yolu) Pursaklar 1/5000 Ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı ve onaylı nazım imar planına uygun olarak hazırlanan Kuzey Ankara (Protokol Yolu) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunda yer alan plan kararına atıfta bulunarak, bahse konu planlarda alınan plan kararının mevzuata uygun olmadığının belirtildiği, öncelikle 2007 yılında onaylanan planın, plan değişikliği yöntemiyle elde edilmediği, söz konusu planlama çalışması ile mer'i planın tamamı, plan ana kararları, yönetmelikte belirtilen ilke, esas ve standartlara uygun olarak revize edilerek yenilendiği, bu nedenle bilirkişi heyetinin revizyon imar planı ile plan değişikliği hususlarında kavram kargaşası yaşayarak belirttikleri hususların mevzuat ile uyuşmadığı, ilgili mahkeme kararında dava konusu olmayan 2007 yılında onaylanan plana ilişkin belirtilen hususlarda işlem tesis edilemediğinin ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas ve 2022/1360 Kararında belirtilen 95092 ada 2 sayılı parselin, dava konusu planın plan sınırları dahilinde olmadığı, Mahkeme Kararı ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesi sonucu mahkeme kararında belirtilen 95092 ada 2 sayılı parselin 95092 ada 3 (eski 1) sayılı parsel olabileceği kanaatine varılarak, mahkeme kararının yerine getirilmesi amacıyla, kullanım kararı Belediye Hizmet Alanı olan 95092 ada 3 (eski 1) sayılı parselin kullanım kararının Çocuk Bahçesi ve Oyun Alanı olarak değiştirilmesi ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26’ncı maddesi gereği 95741 ada 1 sayılı parselin bitişiğinde yer alan park alanının bir bölümünün Belediye Hizmet Alanı olarak ayrılması yönünde plan tadilat yapılmasının planlandığı ancak 95092 ada 3 (eski 1) sayılı parselin vatandaş mülkiyetinde olması ve 3194 sayılı İmar Kanununun 10’uncu Maddesi gereği 5 sene içinde kamulaştırma zorunluluğu bulunması nedeniyle Pursaklar Belediyesinin kamulaştırma yükümlülüğünün bertaraf edilmesi amacıyla, 95741 ada 1 sayılı parselin bitişiğindeki 1.985m2 yüzölçümlü park alanının 545m2'lik kısmının kullanım kararının Özel Sosyal Tesis Alanı, yapılaşma koşullarının E:1.60 Yençok:6 Kat olarak belirlendiği, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan imar planları ve Pursaklar Belediye Encümeninin 12.04.2018 tarih ve 135 sayılı Kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 tarih ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanan parselasyon planı işlemleri sonucu, Pursaklar Belediye Başkanlığınca Nezaket Okulu olarak kullanılan kullanım kararı Sosyo-Kültürel Tesis Alanı olan ve 20.12.2019 tarih ve 102 sayılı yapı kullanma izin belgesi düzenlenen 1.517m2 büyüklüğe sahip 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselin 712m2’lik kısmının şahıs hisselerinden oluşturulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -7- Pursaklar Belediye Başkanlığının kamulaştırma yükümlülüğünün azaltılması, vatandaş ve cami derneği tarafından sürekli davaya konu edilen imar planı ve parselasyon planının tekrar dava edilmemesi için orta yol bulunması bağlamında, 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselin 552,95m2’lik bölümüne Cami Derneği tarafından münferiden kuran kursu yapılmasını sağlamak amacıyla, 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselin kuzeyinde 552.95m2’lik kısmının mülkiyeti cami derneğinde olacak şekilde Özel Sosyal Tesis Alanı olarak ayrılması, parselin formu nedeniyle yapılaşma problemi olan 95316 ada 10 no.lu parselin formunun düzeltilmesi amacıyla, 442m2’lik Pursaklar Belediye hissesinin, 95742 ada 2 sayılı parsele aktarılması ve bu sayede 95742 ada 2 sayılı parselin girinti olan bölümünün giderilmesi, 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parsele getirilen belediye mülkiyeti sayesinde 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselde yer alan Nezaket Okulu alanının mülkiyetinin Pursaklar Belediyesi adına tescil edilmesi, 95316 ada 9 sayılı parselde bulunan ruhsatlı yapının yıkılıp yeniden yapılması aşamasında çekme mesafeleri nedeniyle problem yaşanmaması için parselin arka cephesinin çekme mesafesinin 3.00 m olarak belirlenmesi yönünde değişiklik yapıldığı, Mahkeme kararıyla iptal edilen plan değişikliği yürürlükteyken, 95005/10 (yeni 95005/11) ada/parsele yönelik Pursaklar Belediye Meclisinin 06.01.2020 tarih ve 22 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2020 tarih ve 772 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 1. Etap İrtifak Kurulacak Parsellere yönelik Uygulama İmar Planı değişikliği, 95391/5 (yeni 95391/8) ada/parsele yönelik Pursaklar Belediye Meclisinin 06.01.2020 tarih ve 29 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2020 tarih ve 778 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 1. Etap Deplase veya Protokol Yapılacak Parsellere Yönelik Uygulama İmar Planı değişikliği, 95224/1 (yeni 95224/2) ada/parsele yönelik Pursaklar Belediye Meclisinin 05.06.2021 tarih ve 152 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.09.2021 tarih ve 1787 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 1.Etap 95224 adaya yönelik Uygulama İmar Planı değişikliği, 95358/1 (yeni 95739/1) ada/parsele yönelik Pursaklar Belediye Meclisinin 08.04.2022 tarih ve 111 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.08.2022 tarih ve 1551 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 1.Etap 95358 Adaya yönelik Uygulama İmar Planı değişikliği yapılarak ilgili alanlarda yeniden bir karar alındığından, işlem tesis edilen ada parsellerin yürürlüğü devam edeceğinden plan sınırına dahil edilmediği, Plan üzerinde; "1- Özel Sosyal Tesis Alanında E:1.60 Yençok:6 Kattır. 2- Bu plan ve hükümlerinde belirtilmeyen hususlarda yürürlükteki imar planı plan notları ile Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır." şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Ankara 23. İdare Mahkemesinin 28.06.2022 tarih ve E:2021/2277, K:2022/1360 sayılı iptal kararında dava konusu imar planı değişikliklerinin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının iptaline, diğer kısımlar bakımından ise davanın reddine karar verildiği, bu mahkeme kararına ilişkin yapılacak uygulamanın idarelerin kamulaştırma külfetinden kurtarmak amaçlı yaklaşık 1900 metre mesafeden yer göstermek yerine en yakın bölgede yer ayrılmasının daha uygun olacağı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 112 11.01.2023 -8- Ankara 18. İdare Mahkemesinin 22.04.2022 tarih ve E:2020/l 046, K:2022/l033 sayılı Kararında ise her ne kadar hisse çözümüne yönelik dava açılsa da davacının hisse çözümüne yönelik olumsuzluk belirtilmediği, yalnızca 2008 yılında onaylanan plan revizyonunda parktan konuta dönüştürülen 95045 ada 1 (yeni 2) sayılı parselle ilgili dava konusu 2017 yılında onaylanan plan değişikliğinde de konut alam olarak aynen korunduğundan 2008 yılındaki değişikliğe atıfta bulunularak dava konusu planların ve parselasyon planının iptaline karar verildiği, bu mahkeme kararı ile ilgili yapılabilecek işlemin 2008’den bugüne kadar gelen sorunun hizmet etki alanı içerisinde çözülmesinin daha uygun olacağı, bunların haricinde yapılan işlemlerin mahkeme kararı ile herhangi bir bağlantısının kurulamadığı, Pursaklar Yavuz Sultan Selim Cami Kuran Kur. Müş. Yap. Yaş. Derneğine yapılan işlemle ilgili olarak söz konusu cami derneği tarafından İdaremiz aleyhine "ABBM'nin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali" talebiyle açılan ve Ankara 18. İdare Mahkemesi'nin 2022/1503 E. sayılı dosyası ile görülen dava süreci devam ettiğinden mahkemenin nihai kararına göre işlem yapılmasının daha uygun olacağı görüş ve kanaatine varıldığı, Pursaklar İlçesi 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1-2-4, 95743/1, 95744/5-6, 95036/3, 95045/2, 95092/3, 95745/1, 95221/4-5, 95341/3, 95740/1-2, 95741/1, 95758/1-2, 95316/9-10 ada/parseller ile 95741 ada bitişiğindeki park alanına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğinin mahkeme kararlarının gerekçeler doğrultusunda mekansal planlar yapım yönetmeliği de gözetilerek mesafe koşullarına uygun plan hazırlanmadığından “ilçesine iadesine”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu “23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas ve 2022/1360 sayılı kararına istinaden, yapılan 95092/3 nolu parselin “BHA” kullanımından “Çocuk Bahçesi” kullanımına dönüştürülmesi işleminin kabulü ile 95741 ada 1 parselin bitişiğindeki “Park” alanından 545 m2 lik kısmın E:1.60, Yençok:6 kat “SKT” alanı olarak düzenlenmesinin ve 95036/3, 95316/10, 95742/2, 95316/9 ada ve parsellerdeki düzenlemeler uygun olmadığından reddi, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 22/4/2022 tarih ve E.2020/1046, K:2022/1033 sayılı kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda İlçe Belediyesince işlem yapılması, Pursaklar Belediye Meclisinin 07/07/2017 tarihli 144 sayılı kararı ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı kararı ile onaylanan planlar kapsamında kalan ve mahkeme kararlarında herhangi bir olumsuzluk belirtilmeyen 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1,2,4, 95743/1, 95744/5,6, 95745/1, 95221/4,5, 95341/3, 95740/1,2, 95741/1, 95758/1,2 no.lu ada parsellerin yürürlüğünün devamının ilavesi;” tarzında oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1 – 2 – 4, 95743/1, 95744/5 – 6, 95036/3, 95045/2, 95092/3, 95745/1, 95221/4 – 5, 95341/3, 95740/1 – 2, 95741/1, 95758/1 – 2, 95316/9 – 10 ada parseller ile 95741 ada bitişiğindeki park alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2022 tarih ve 11. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 13.10.2022 tarihli ve 15*** *** ****8 sayılı yazısı eki Pursaklar Belediye Meclisinin 11.10.2022 tarih ve 255 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar 95737/5, 95168/2, 95306/3, 95742/1-2-4, 95743/1, 95744/5-6, 95036/3, 95045/2, 95092/3, 95745/1, 95221/4-5, 95341/3, 95740/1-2, 95741/1, 95758/1-2, 95316/9-10 Ada/Parseller ile 95741 Ada Bitişiğindeki Park Alanına yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Pursaklar İlçesi Kuzey Ankara (Protokol Yolu) Pursaklar 1/5000 Ölçekli Revizyon Nazım İmar Planının, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2007 tarih ve 1345 sayılı Kararı ile onaylandığı, onaylı nazım imar planına uygun olarak hazırlanan Kuzey Ankara (Protokol Yolu) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunun Pursaklar Belediye Meclisinin 06.05.2008 gün ve 35 sayılı Kararı ile uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2008 gün ve 1576 sayılı Kararı ile kabul edildiği, Kuzey Ankara (Protokol Yolu) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonuna esas 90000 no.lu 1/1000 Ölçekli Parselasyon Planının ise Pursaklar Belediye Encümeninin 22.06.2009 gün ve 43 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 02.07.2009 gün ve 2137 sayılı Kararıyla onaylandığı ve 15.12.2009 tarihinde 10118 yevmiye numarası ile tapuya tescil edildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Yukarıda bahsi geçen 90000 no.lu 1/1000 Ölçekli Parselasyon Planının İçişleri Bakanlığınca müfettiş soruşturmasına konu edilmesi üzerine 90000 no.lu parselasyon planının Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.01.2012 gün ve 43 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Parselasyon planı iptali sonrasında Pursaklar Belediye Başkanlığınca hazırlanan Pursaklar 95005/10, 95034/1- 2-4, 95049/1, 95064/1, 95036/2, 95045/1, 95092/1, 95324/1, 95221/1-3, 95224/1, 95341/1, 95353/1, 95355/1-2, 95358/1, 95349/1-2, 95391/5 ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 ve 95355 no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin, Pursaklar Belediye Meclisinin 08.02.2012 gün ve 39 sayılı Kararı ile uygun görülerek Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 gün ve 434 sayılı Kararı ile tadilen ("95374/2 (yeni 95737/2), 95168/1, 95306/1 yapı parselindeki imar hakları ilçe belediyesince yapılacak parselasyon planında eski yerlerine kaydırılacaktır. Teknik imkânsızlık halinde ise eski altlığına en yakın yerden imar hakkı verilecektir." şeklinde plan notu da eklenerek) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile birlikte onaylandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 -2- Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin, Ankara Büyükşehir Belediyesi ilan panosunda 24.04.2012-24.05.2012 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, bir aylık yasal askı sürecinde 8 adet itiraz dilekçesi (Hasan Demirci, Dostlar Emi TİC. LTD. ŞTİ., İsmail Ünal, Fatih Sak, Ayhan İmir, Murat Kılınç, Celal Özdemir, Hatice Akbaba) verildiği ve itirazların Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile reddedildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin ise, Pursaklar Belediyesi ilan panosunda 05.09.2012-05.10.2012 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı, bir aylık yasal askı sürecinde 4 adet itiraz dilekçesi (Mustafa Kulaksız, Fatih Sak, Murat Kılınç, Celal Özdemir) verildiği, Pursaklar Belediye Meclisinin 05.03.2013 gün ve 052 sayılı Kararı ile söz konusu 4 adet itiraz dilekçesinden ikisinin red (Celal Özdemir, Mustafa Kulaksız), diğer ikisinin ise kabul (Fatih Sak, Murat Kılınç) edildiği, ancak kısmen kabul kısmen red kararının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 21.10.2013 gün ve 1896 sayılı Kararı ile tüm itirazların tamamen reddedildiği, Davacı Mustafa KULAKSIZ (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 05.04.2013 tarih E:2012/1553, K: 2013/851 sayılı Kararı ile davanın süre aşımı yönünden reddedildiği, ancak red kararının Danıştay 6. Dairesinin E.2013/5446 K.2016/6728 sayılı Kararı ile bozulduğu ve Ankara 12. İdare Mahkemesinin E.2018/2656 sayılı dosyası üzerinden dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Hatice AKBABA (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesi'nin 24.02.2017 tarih E:2016/2924, K:2017/835 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Murat KILINÇ (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 06.11.2013 tarih E:2012/1704, K:2013/1838 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Fatih SAK (95306 ada 1 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesi'nin 25.09.2013 tarih E:2012/1703, K: 2013/1294 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Davacı Hasan DEMİRCİ (95349 ada 2 parsel) tarafından Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine yapılan itirazın reddinin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 16. İdare Mahkemesinin 27.11.2013 tarih E:2012/1744, K: 2013/1775 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 -3- Yukarıda belirtilen Mahkeme Kararları neticesinde; 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine askı sürecinde yapılan itirazları reddeden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2012 gün ve 1456 sayılı Kararının iptal edilmesi sonrasında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine yapılan tüm itirazların 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin konusu olmadığı, İlçe belediyesince hazırlanacak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli parselasyon planı değişikliği ile dava konusu itirazlara çözüm üretilmesi gerektiği belirtilerek, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2014 tarih ve 577 sayılı Kararı ile tüm itirazların yeniden reddedildiği, Konunun çözümü bağlamında, Pursaklar Belediyesi İmar Müdürlüğünce hazırlanan parselasyon planının, Pursaklar Belediye Encümeninin 17.11.2016 gün ve 2016/571 sayılı Kararı ve 09.03.2017 gün ve 2017-84 sayılı Kararı ile uygun görülerek onanmak üzere Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Şube Müdürlüğünün 01.06.2017 gün ve E.56646 sayılı yazısıyla ilgili parselasyon planının, özetle 90000/55 no.lu parselasyon planının dayanağı olan Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.03.2012 gün ve 434 sayılı Kararı ile onaylı imar planlarının Mahkeme Kararları sonrası yürürlükte olup olmadığı hususunda tereddütte düşüldüğü belirtilerek parselasyon planının onaylanmadan Pursaklar Belediyesi İmar Müdürlüğüne iade edildiği, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığının yazısına istinaden, Mahkeme Kararları doğrultusunda hazırlanan, Pursaklar Belediye Meclisi'nin 07.07.2017 gün ve 144 sayılı Kararı ile kabul edilen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 gün ve 2494 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar 95374/2 (yeni 95737/5), 95168/1 (yeni 95168/2), 95306/1 (yeni 95306/3), 95005/10 (yeni 95005/11), 95034/1-2-4 (yeni 95742/1-2-4), 95049/1 (yeni 95743/1), 95064/1 (yeni 95744/5), 95036/2 (yeni 95036/3), 95045/1 (yeni 95045/2), 95092/1 (yeni 95092/3), 95324/1 (yeni 95745/1), 95221/1-3 (yeni 95221/4-5), 95224/1 (yeni 95224/2), 95341/1 (yeni 95341/3), 95353/1 (yeni 95740/2), 95355/1 (yeni 95740/1), 95355/2 (yeni 95741/1), 95358/1 (yeni 95739/1), 95349/1-2 (yeni 95758/1-2), 95391/5 (yeni 95391/8) ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 (yeni 95744) no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 (yeni 95740) ve 95355 (yeni 95740) no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin Plan Notlarının 3. Maddesinde yer alan "95374/2 (yeni 95737/2), 95168/1, 95306/1 yapı parselindeki imar hakları ilçe belediyesince yapılacak parselasyon planında eski yerlerine kaydırılacaktır. Teknik imkânsızlık halinde ise eski altlığına en yakın yerden imar hakkı verilecektir." şeklindeki plan notu ve ayrıca "Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir" plan notu kaldırılarak "Plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır." plan notunun eklendiği, Ankara 16. İdare Mahkemesinin E:2012/1744 ve K: 2013/1775 sayılı Kararının yerine getirilmesi için 95349 ada 2 no.lu parsel'in (R1) notasyonu ile tanımlı, E: 1.60 Hmax: 24.50 m yapılaşma koşullarına sahip "Mevcut Hakları Korunarak Yapılaşma Düzeni Düzeltilecek Konut Alanı" olacak şekilde düzenlendiği, 95355 ada 1 parselin ise 1.498 m2'lik kısmının Park Alanı olarak ayrıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 -4- Söz konusu imar planlarının kesinleşmesini takiben Pursaklar Belediye Başkanlığınca hazırlanan parselasyon planının 12.04.2018 gün ve 135 sayılı ve 28.06.2018 tarih ve 222 sayılı Belediye Encümen Kararı ile uygun görüldüğü, Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 gün ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanarak, 12.07.2018-12.08.2018 tarihleri arasında askıya çıkartıldığı, askı sürecindeki itirazların ilgili encümence reddedilmesi paralelinde 10.12.2018 tarih ve 14768 yevmiye numarası ile tapu siciline tescilinin yapıldığı, Parselasyon planı yürürlüğe girdikten sonra, imar planı ve parselasyon planının iptali hususunda, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esası, Ankara 23.İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esası ve Ankara 18.İdare Mahkemesi nezdinde 2022/1503 Esasında olmak üzere toplam 3 adet dava açıldığı, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esas no.lu ve 2022/1033 Karar no.lu dava dosyası ile, Ankara Pursaklar 95045 Ada 1 no.lu parsel üzerinde arsa satın alan ve bu taşınmaz üzerinde 72/1081 hissesi bulunan davacı İsmail KARAKAYA tarafından, parselasyon planı ile arsanın yerinin değiştirilmesi hakkında tesis edilen Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan imar planlan ve Pursaklar Belediye Encümeninin 12.04.2018 tarih ve 135 sayılı Kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 tarih ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanan parselasyon planı işlemlerinin iptali amacıyla açılan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğinin, şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve mevzuata uygun olmadığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptalinin Pursaklar Belediye Başkanlığına bildirildiği, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas no.lu ve 2022/1360 Karar no.lu dava dosyası ile, Pursaklar 95374/2 (yeni 95737/5), 95168/1 (yeni 95168/2), 95306/1 (yeni 95306/3), 95005/10 (yeni 95005/11), 95034/1- 2-4 (yeni 95742/1-2-4), 95049/1 (yeni 95743/1), 95064/1 (yeni 95744/5), 95036/2 (yeni 95036/3), 95045/1 (yeni 95045/2), 95092/1 (yeni 95092/3), 95324/1 (yeni 95745/1), 95221/1-3 (yeni 95221/4-5), 95224/1 (yeni 95224/2), 95341/1 (yeni 95341/3), 95353/1 (yeni 95740/2), 95355/1 (yeni 95740/1), 95355/2 (yeni 95741/1), 95358/1 (yeni 95739/1), 95349/1-2 (yeni 95758/1-2), 95391/5 (yeni 95391/8) ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 (yeni 95744) no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 (yeni 95740) ve 95355 (yeni 95740) no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planını işlemlerinin iptali amacıyla açılan davada "dava konusu imar planı değişikliklerinin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının iptaline, diğer kısımlar bakımından ise davanın reddine." Karar verildiği hususunda Pursaklar Belediye Başkanlığına bilgi verildiği, Açılan davalardan 2 sinde imar planı ve parselasyon planının iptali yönünde karar alındığı, Pursaklar Yavuz Sultan Selim Camii Kur'an Kursu ve Müştemilat Yaptırma ve Yaşatma Derneği tarafından, Ankara 18.İdare Mahkemesi nezdinde 2022/1503 Esas no.lu davanın henüz sonuçlanmadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 -5- Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esas, 2022/1033 Karar no.lu Mahkeme Kararında, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan imar planları ve Pursaklar Belediye Encümeninin 12.04.2018 tarih ve 135 sayılı Kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 tarih ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanan parselasyon planına ilişkin, "...ilgili yasal düzenlemelere aykırı olarak dava konusu plan değişikliği ile yapılan değişikliklerin çevresinde ve bitişiğinde mevcut plan düzenlemeleri ile uyumlu olmadığı, planın ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü ve önceden sağlanmış yeşil alan (Park) dengesini bozucu nitelik taşıdığı, kamu yararı amacını zedelediği, teknik ve nesnel gerekçelere dayanmadığı, bunlarla birlikte park alanı kaldırılmakla hizmet etki alanı içerisinde eşdeğerinin ayrılmadığı anlaşıldığından Ankara İli, Pursaklar İlçesinde yer alan 95045 ada 1 parseli de kapsayan plana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin işlemlerin şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan, her ne kadar bilirkişi raporunda davacının hissedarı olduğu Ankara İli, Pursaklar İlçesinde yer alan 95045 ada 1 parseli de kapsayan alana ilişkin parselasyon planının mevzuata uygun olduğu yönünde görüş bildirilmiş ise de anılan parselasyon planının dayanağı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı mahkememizce hukuka uygun bulunmadığından dava konusu parselasyon planının da dayanağı kalmadığı anlaşıldığından bu gerekçeyle parselasyon planında da hukuka uyarlık görülmemiştir." hükmünün yer aldığı, Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas ve 2022/1360 Karar no.lu Mahkeme Kararın da; Pursaklar 95374/2 (yeni 95737/2), 95168/1, 95306/1, 95005/10, 95034/1-2-4, 95049/1, 95064/1, 95036/2, 95045/1, 95092/1, 95324/1, 95221/1-3, 95224/1, 95341/1, 95353/1, 95355/1-2, 95358/1, 95349/1-2, 95391/5 ada/parseller ile 95059, 95062 ve 95064 no.lu adaların çevrelediği Park Alanı ile 95353 ve 95355 no.lu adaların çevrelediği Park Alanlarına ilişkin Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planını işlemine ilişkin; "...dava konusu 1/1000 ölçekli Uygulama imar değişikliği ve bu değişikliğin dayanağı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile Ankara İli, Pursaklar İlçesi 95092 ada 2 parselin sosyal ve teknik altyapı alanı kaldırılarak hizmet etki alanı dışına kaydırıldığı, bu değişikliğin yapılması için ortada bir zorunluluk bulunmadığı, bu bakımdan dava konusu imar değişikliklerin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının planlama ilke ve esasları ile hukuka aykırı olduğu, diğer kısımların ise yürürlükteki üst kademe planlarına, planlama ilke ve esaslarına, planların hazırlanması ile ilgili standartlara, gösterim tekniklerine ve tanımlara uygun olduğu anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu imar planı değişikliklerinin 95092 ada 2 parsele ilişkin kısmının iptaline, değer kısımlar bakımından ise davanın reddine... " hükmünün yer aldığı, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 2020/1046 Esas, 2022/1033 kararının yerine getirilmesi bağlamında incelenmesi sonucu; ilgili mahkeme kararının dayanağı olan bilirkişi raporunda, dava konusu planın dışına çıkılarak, dava konusu plan değişikliği öncesinde 2012 yılında yürürlüğe giren plan değişikliği evveliyatında Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.05.2007 tarih ve 1345 sayılı Kararı ile onaylanan Pursaklar İlçesi Kuzey Ankara (Protokol Yolu) Pursaklar 1/5000 Ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı ve onaylı nazım imar planına uygun T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 -6- olarak hazırlanan Kuzey Ankara (Protokol Yolu) 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunda yer alan plan kararına atıfta bulunarak, bahse konu planlarda alınan plan kararının mevzuata uygun olmadığının belirtildiği, öncelikle 2007 yılında onaylanan planın, plan değişikliği yöntemiyle elde edilmediği, söz konusu planlama çalışması ile mer'i planın tamamı, plan ana kararları, yönetmelikte belirtilen ilke, esas ve standartlara uygun olarak revize edilerek yenilendiği, bu nedenle bilirkişi heyetinin revizyon imar planı ile plan değişikliği hususlarında kavram kargaşası yaşayarak belirttikleri hususların mevzuat ile uyuşmadığı, ilgili mahkeme kararında dava konusu olmayan 2007 yılında onaylanan plana ilişkin belirtilen hususlarda işlem tesis edilemediğinin ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Ankara 23. İdare Mahkemesinin 2021/2277 Esas ve 2022/1360 Kararında belirtilen 95092 ada 2 sayılı parselin, dava konusu planın plan sınırları dahilinde olmadığı, Mahkeme Kararı ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesi sonucu mahkeme kararında belirtilen 95092 ada 2 sayılı parselin 95092 ada 3 (eski 1) sayılı parsel olabileceği kanaatine varılarak, mahkeme kararının yerine getirilmesi amacıyla, kullanım kararı Belediye Hizmet Alanı olan 95092 ada 3 (eski 1) sayılı parselin kullanım kararının Çocuk Bahçesi ve Oyun Alanı olarak değiştirilmesi ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26’ncı maddesi gereği 95741 ada 1 sayılı parselin bitişiğinde yer alan park alanının bir bölümünün Belediye Hizmet Alanı olarak ayrılması yönünde plan tadilat yapılmasının planlandığı ancak 95092 ada 3 (eski 1) sayılı parselin vatandaş mülkiyetinde olması ve 3194 sayılı İmar Kanununun 10’uncu Maddesi gereği 5 sene içinde kamulaştırma zorunluluğu bulunması nedeniyle Pursaklar Belediyesinin kamulaştırma yükümlülüğünün bertaraf edilmesi amacıyla, 95741 ada 1 sayılı parselin bitişiğindeki 1.985m2 yüzölçümlü park alanının 545m2'lik kısmının kullanım kararının Özel Sosyal Tesis Alanı, yapılaşma koşullarının E:1.60 Yençok:6 Kat olarak belirlendiği, Pursaklar Belediye Meclisinin 07.07.2017 tarih ve 144 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.12.2017 tarih ve 2494 sayılı Kararıyla onaylanan imar planları ve Pursaklar Belediye Encümeninin 12.04.2018 tarih ve 135 sayılı Kararı ile Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 05.07.2018 tarih ve 1360 sayılı Kararı ile onaylanan parselasyon planı işlemleri sonucu, Pursaklar Belediye Başkanlığınca Nezaket Okulu olarak kullanılan kullanım kararı Sosyo-Kültürel Tesis Alanı olan ve 20.12.2019 tarih ve 102 sayılı yapı kullanma izin belgesi düzenlenen 1.517m2 büyüklüğe sahip 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselin 712m2’lik kısmının şahıs hisselerinden oluşturulduğu, Pursaklar Belediye Başkanlığının kamulaştırma yükümlülüğünün azaltılması, vatandaş ve cami derneği tarafından sürekli davaya konu edilen imar planı ve parselasyon planının tekrar dava edilmemesi için orta yol bulunması bağlamında, 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselin 552,95m2’lik bölümüne Cami Derneği tarafından münferiden kuran kursu yapılmasını sağlamak amacıyla, 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselin kuzeyinde 552.95m2’lik kısmının mülkiyeti cami derneğinde olacak şekilde Özel Sosyal Tesis Alanı olarak ayrılması, parselin formu nedeniyle yapılaşma problemi olan 95316 ada 10 no.lu parselin formunun düzeltilmesi amacıyla, 442m2’lik Pursaklar Belediye hissesinin, 95742 ada 2 sayılı parsele aktarılması ve bu sayede 95742 ada 2 sayılı parselin girinti olan bölümünün giderilmesi, 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parsele getirilen belediye mülkiyeti sayesinde 95036 ada 3 (eski 2) sayılı parselde yer alan Nezaket Okulu alanının mülkiyetinin Pursaklar Belediyesi adına tescil edilmesi, 95316 ada 9 sayılı parselde bulunan ruhsatlı yapının yıkılıp yeniden yapılması aşamasında çekme mesafeleri nedeniyle problem yaşanmaması için parselin arka cephesinin çekme mesafesinin 3.00 m olarak belirlenmesi yönünde değişiklik yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:635 28.12.2022 -7- Mahkeme kararıyla iptal edilen plan değişikliği yürürlükteyken, 95005/10 (yeni 95005/11) ada/parsele yönelik Pursaklar Belediye Meclisinin 06.01.2020 tarih ve 22 sayılı Kararı ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.08.2020 tarih ve 772 sayılı Kararı ile