Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2015-3-76 (Dosyaya Erişim ) Karar Sayısı : 17-17/251-105 Karar Tarihi : 24.05.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN , Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER: Didem ULUÇ SÜDEMEN , İbrahim Hilmi KOÇAK, Ömer Volkan YAZAR, Cansu TOPAK KORKMAZ C. İLGİLİ TARAF : - Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAY NAK, Av. K. Korhan YILDIRIM, Av. Ali Kağan
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2015-3-76 (Dosyaya Erişim ) Karar Sayısı : 17-17/251-105 Karar Tarihi : 24.05.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN , Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER: Didem ULUÇ SÜDEMEN , İbrahim Hilmi KOÇAK, Ömer Volkan YAZAR, Cansu TOPAK KORKMAZ C. İLGİLİ TARAF : - Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAY NAK, Av. K. Korhan YILDIRIM, Av. Ali Kağan UÇAR, Av. Çağlagül KOZ Çitlenbik Sokak No:12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş, 34349 İ stanbul (1) D. DOSYA KONUSU: 20.04.2016 tarih ve 16 -14/216 -M sayılı Kurul kararı uyarınca hakkında yürütülen soruşturma kapsamında Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin dosyaya giriş talebinin değerlendirilmesi . (2) E. İDDİALARIN ÖZETİ: Başvuruda, 4054 sayılı Rek abetin Korunması Hakkında Kanun un (4054 sayılı Kanun) 44. maddesi uyarınca dosyaya giriş talebinde bulun ulmuştur. (3) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 03.05.2017 tarih ve 2985 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 11.05.2017 tarih ve 2015-3-76/BN-5 sayılı Bilgi Notu , 24.05.2017 tarihli Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. (4) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; yerinde inceleme tutanak larının seçilmiş eklerinin tümü, seçilmiş ek olmayan tutanakların birer nüshası ile Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu ( TAPDK ) bilgi talebi dışında kalan belgelere dosyaya giriş hakkı kapsa mında erişim talebinin reddedilmesi gerektiği ifade edilmiştir . H. İNCELEME ve DEĞERLENDİRME (5) Kurul un 20.04.2016 tarih ve 16 -14/216 -M sayılı kararı uyarınca, votka ve cin pazarındaki uygulamaları ile 4054 sayılı Kanun un 6. maddesini ihlal edip etmediğini n tespiti amacıyla Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş . (MEY İÇKİ ) hakkında soruşturma açılmıştır. Soruşturma safhası sonunda hazırlanan 20.04.2017 tarih ve 2015 -3-76/SR -1 sayılı soruşturma raporu, MEY İÇKİ tarafından 25.04.2017 tarihinde tebellüğ edilmiştir. 17-17/251 -105 2/3 (6) MEY İÇKİ tarafından yapılan başvuruda ve doldurulan Dosyaya Giriş Talep Formunda; - 11.04.2016 tarih ve 2015 -3-76/ÖA sayılı Önaraştırma R aporu ve Ö nerge si, - 29.03.2017 tarih, 3901 sayılı Ekonomik Analiz Dairesi (EAAD) görüş talebi ve 03.04.2017 tarih, 4035 s ayılı gelen cevap yazısı, - 23.11.2015 tarih ve 5573 sayı, 11.10.2016 tarih ve 5 974 sayılı şikâyet b aşvurusu , - 16.03.2017 tarih ve 3401 sayılı başvuru ile ilgili Bilgi Notu ve Kurul k ararı, - 28.12.2015 tarih, 13632 sayılı İlk İnceleme Raporu , - 06.01.2016 tarih, 16-01/20 -M sayılı Önaraştırma k ararı, - 09.03.2016 tarih ve 2890 sayılı, 21.04.2016 tarih ve 4397 sayılı Görev O nayları ve 14.04.2017 tarih, 4522 sayılı Görevlendirme İ ptali Yazıları, - Antalya Alkollü İçecekler San. ve Tic. A.Ş., Allied Domecq İstanbul İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Livadi Meşrubat ve Gıda Dağıtım Tic. Ltd. Şti, Allco İçecek Sanayi A.Ş., Efe Alkollü İçecekler Ticaret A.Ş., BT Satış ve Pazarlama A. Ş., Kavaklıdere Şarapları A.Ş. bilgi talep yazıları ve gelen b ilgiler, - 14.12.2015 tarihli telefon görüşmesi tutanağı, - Belge 44, 45, 48, 49 nolu yerinde İnceleme tutanaklarının seçilmiş eklerinin tümünün birer nüshası ile Belge 46, 47, 50 nolu tutanakların tümünün birer nüshası, - Otellerden b ilgi talebi yazıları ve gelen cevabi y azılar, - 30.03.2017 tarih, 3937 sayılı TAPDK dan bilgi t alebi yazısı ve - MEY İÇKİ ile ilgili bilgi, beyan veya iddia içeren diğer tüm belgelerin 4054 sayılı Kanun un 44. maddesi uyarınca MEY İÇKİ ye iletilmesi talep edilmiştir. (7) MEY İÇKİ tarafından talep edilen İlk İnceleme Raporu, Önaraştırma Raporu ve Önergesi, EAAD den görüş talebi ve gelen cevap yazısı ile Görev O nayları ve Görevlendirme İ ptali Yazılarının, ayrıca şik âyet başvurularının soruştu rmaya dahil edilmesine ilişkin Bilgi N otları ve buna ilişkin Kurul kar arlarının kurum içi yazışma niteliğinde old ukları ve 2010/3 sayılı Dosyaya Giriş Hakk ının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunması na İlişkin Tebliğ in (2010/3 sayılı Tebliğ) 6. maddesi kapsamında dosyaya giriş hakkı kapsamında bulunmadı kları, öte yand an şik âyet başvuruları ve telefon görüşmesi tutanağı içeriğinin gizli olduğu, bu nedenle MEY İÇKİ nin söz konusu belgelere erişiminin mümkün olamayacağı değerlendirilmektedir. (8) MEY İÇKİ tarafından talep edilen diğer belgeler arasında , teşebbüsün rakipleri ne ve otellere gönderilen bilgi talebi yazıları ve gelen cevabi yazılar bulunmaktadır . Söz konusu bilgi ve b elgelerin, maliyet, kâ rlılık, fiyat, satış verileri gibi ticari sır niteliği taşıyan bilgiler içerdiği gerekçesiyle 2010/3 sayılı Tebliğ in 6. maddes i çerçevesinde dosyaya giriş hakkı kapsamında bulunmadığı ve bu nedenle MEY İÇKİ nin dosyaya erişim talebinin söz konusu belgeler bakımından reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. 17-17/251 -105 3/3 I. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Rekabe t Kurulunun 20.04.2016 tarih ve 16 -14/216 -M sayılı kararı uyarınca yürütülen soruşturma kapsamında Mey İçki Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan dosyaya giriş hakkının kullanılması talebine ilişkin olarak; - İlk İnceleme Raporu, Önaraştırma Raporu ve Ö nergesi, Ekonomik Analiz Dairesi görüş talebi ve gelen cevap yazısı ile Görev Onayları ve Görevlendirme İptali Yazılarının, ayrıca şikayet başvurularının soruşturmaya dahil edilmesine ilişkin bilgi notları ve buna ilişkin Kurul kararlarına erişim talebinin , bu belgelerin Kurum içi yazışma niteliğinde olmaları nedeniyle, - Şikâyet başvuruları ve telefon görüşmesi tutanağına erişim talebinin, içeriklerinin gizli olmaları nedeniyle, - Antalya Alkollü İçecekler San. ve Tic. A.Ş., Allied Domecq İstanbul İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Livadi Meşrubat ve Gıda Dağıtım Tic. Ltd. Şti., Allco İçecek Sanayi A.Ş., Efe Alkollü İçecekler Ticaret A.Ş., BT Satış ve Pazarlama A.Ş., Kavaklıdere Şarapları A.Ş. Bilgi Talep Yazıları ve Gelen Bilgilere erişim talebinin, ticari sır niteliği taşıyan bilgiler içermesi nedeniyle, 2010/3 sayılı Tebliğ in 6. maddesi kapsamında reddine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere , OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.