Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-145 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 12-42/1268 -419 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hak kı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR LER : Remzi Özge ARITÜRK , Necla SÜMER C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Çalık Holding A.Ş. Temsilcisi: Av. Azer HAV LİOĞLU Yıldız Ihlamur Cad. Nardenk Sok. No: 2/11 Beşiktaş/İ
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-145 (Ortak Girişim ) Karar Sayısı : 12-42/1268 -419 Karar Tarihi : 28.08.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hak kı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR LER : Remzi Özge ARITÜRK , Necla SÜMER C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Çalık Holding A.Ş. Temsilcisi: Av. Azer HAV LİOĞLU Yıldız Ihlamur Cad. Nardenk Sok. No: 2/11 Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU : Lusail International Media Company tarafından Çalık Holding A.Ş. kontrolündeki Turkuvaz Aktif Televizyon Prodüksiyon A.Ş. nin %25 oranında hissesinin devralınması yolu ile Turkuvaz Aktif Televizyon Prodüksiyon A.Ş. üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 10.08.2012 tarih ve 6344 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 24.08.2012 tarih ve 2012 -2-145/Öİ sayılı Ortak Girişim Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖ RLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da, bildirime konu işleme izin verilmesi nde bir sakınca olmadığı görüşüne yer verilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu iş lem, Lusail International Media Company (Lusail) tarafından Çalık Holding A.Ş. (Çalık Holding) kontrolündeki Turkuvaz Aktif Televizyon Prodüksiyon A.Ş. (Turkuvaz Aktif) nin %25 oranındaki hisselerinin devralınması yolu ile anılan şirket üzerinde ortak kont rol tesis edilmesi ne yöneliktir . (5) Anılan işlem çerçevesinde öncelikle , Turkuvaz Aktif in sermayesinin %25 ini temsil eden hisseler Lusail e devr edilecek ve Çalık Holding , Lusail in dört kişiden oluşan yönetim kurulunda bir üyeyi belirleme hakkına sahip ola caktır. İşlem kapsamında Turkuvaz Aktif tarafından, Çalık Holding in tam kontrolünde bulunan Turkuvaz Görsel ve İşitsel İletişim A.Ş. (Turkuvaz İletişim) , Turkuvaz Televizyon ve Radyo İşletmeciliği A.Ş. (Turkuvaz T V ve Radyo) , Turkuvaz TV Hizmetleri A.Ş. ( Turkuvaz TV) nin hisselerinin tamamının devralınacağı da belirtilmiştir. Ayrıca halihazırda Lusail ve Çalık Holding tarafından kontrol edilen Turkuvaz Radyo Televizyon Haberleşme ve Yayıncılık A.Ş. (Turkuvaz Radyo TV)1 nin kısmi bölünme yoluyla Turkuvaz Ak tif e devredileceği de ifade edilm iştir. Söz konusu işlemler sonucunda ; Turkuvaz Radyo TV nin üzerinde var olan Çalık Holding ile Lusail e ait ortak kontrol yapısının değişmeyeceği, aynı yapının Turkuvaz Aktif bünyesinde devam edeceği ve Çalık Holding in t am kontrolünde bulunan Turkuvaz İletişim, Turkuvaz TV ve Radyo, Turkuvaz TV üzerinde Lusail ile Çalık Holding tarafından ortak kontrol tesis edileceği anlaşılmaktadır. 1 "ATV TV Kanal Hizmet İşletmesi" söz konusu şirketin bünyesinde faali yet göstermektedir. 12-42/ 1268 -419 2/2 (6) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesinin 4. fıkrası Şartla bağlanan ya da kısa bir zaman dilimi içerisinde menkul kıymetlerle seri bir şekilde gerçekleşen yakın ilişkili işlemler, bu m adde kapsamında tek bir işlem olarak kabul edilir. şeklindedir. Bu kapsamda, yukarıda yer verilen işlemler tek bir işlem olarak değerlendiril miştir. (7) 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesinin 3. fıkrasına göre; bağımsız bir iktisadi varlığın tüm işlevlerini kalıcı olarak yerine getirecek bir ortak girişim oluşturulması birleşme veya devralma sayılan hallerden kabul edilmektedir. Bu tanım çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir . (8) Taraflar arasında imzalanan Hisse Devir Sözleşmesi, ortak kontrole konu şirketin hissedarlık yapı sı ile ortaklar kurulu karar alma nisapları incelendiğinde, Turkuvaz Aktif in 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında ortak girişim niteliğini haiz olduğu kanaatine varılmıştır . (9) Tarafların 2011 yılı ciroları incelendiğinde , 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. madde sinde öngörülen eşikleri n aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır. (10) Bildirime konu işlem açısından Lusail in Türkiye de televizyon programcılığı ve yayıncılığı pazarında Çalık Holding ile ortak kontrole sahip olduğu Turkuvaz Radyo TV haricind e herhangi bir faaliyeti nin bulunmama sı nedeniyle işlem neticesinde herhangi bir yoğunlaşma artışı nın söz konusu olma yacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dos ya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasın ın veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.