TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR AHMET ÖZÇEL İK BAŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2018/29129) Karar Tarihi:29/6/2021 Başvuru Numaras ı: 2018/29129 Karar Tarihi : 29/6/2021 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Engin YILDIRIM Celal Mümtaz AKINCIYıldız SEFERİNOĞLU Basri BAĞCI Raportör : Mahmut ALTIN Başvurucu : Ahmet ÖZÇEL İK Vekili : Av. Mustafa TOKÖZ I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, uzun yarg ılama neticesinde kamula ştırma bedelinin dü şük belirlenmesi nedeniy
TÜRKİYE CUMHUR İYETİ ANAYASA MAHKEMES İ İKİNCİ BÖLÜM KARAR AHMET ÖZÇEL İK BAŞVURUSU (Başvuru Numaras ı: 2018/29129) Karar Tarihi:29/6/2021 Başvuru Numaras ı: 2018/29129 Karar Tarihi : 29/6/2021 2İKİNCİ BÖLÜM KARAR Başkan : Kadir ÖZKAYA Üyeler : Engin YILDIRIM Celal Mümtaz AKINCIYıldız SEFERİNOĞLU Basri BAĞCI Raportör : Mahmut ALTIN Başvurucu : Ahmet ÖZÇEL İK Vekili : Av. Mustafa TOKÖZ I. BAŞVURUNUN KONUSU 1. Başvuru, uzun yarg ılama neticesinde kamula ştırma bedelinin dü şük belirlenmesi nedeniyle makul sürede yarg ılanma ve mülkiyet haklar ının ihlal edildi ği iddialar ına ilişkindir. II. BAŞVURU SÜREC İ 2. Başvuru 25/9/2018 tarihinde yap ılm ıştır. 3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yap ılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmu ştur. 4. Komisyonca ba şvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm taraf ında n yap ılmas ına karar verilmi ştir. 5. Bölüm Ba şkan ı taraf ından başvurunun kabul edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yap ılmas ına karar verilmi ştir. 6. Başvuru belgelerinin bir örne ği bilgi için Adalet Bakanl ığına gönderilmi ştir. III. OLAY VE OLGULAR 7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildi ği şekliyle olaylar özetle şöyledir: 8. Başvurucu, Erzurum'un Tortum ilçesi Aksu Mahallesi'nde bulunan 132 ada 109 parsel say ılı 74,91 m² yüz ölçümündeki ta şınmaz ın malikidir. Başvuru Numaras ı: 2018/29129 Karar Tarihi : 29/6/2021 39. Karayollar ı Genel Müdürlü ğü (İdare) taraf ından söz konusu ta şınmaz ın yol, inşaat ve emniyet sahas ı olarak kullan ılmak üzere kamula ştırılmas ına karar verilmi ştir. Bu kapsamda İdare, başvurucu aleyhine 19/12/2014 tarihinde kamula ştırma bedelinin tespiti ve tescili istemiyle Tortum Asliye Hukuk Mahkemesinde (Mahkeme) dava açm ıştır. 10. Mahkeme 8/5/2015 tarihinde davan ın kabulüne, ta şınmaz ın yol olarak terkinine, kamulaştırma bedelinin 2.858,59 TL olarak belirlenmesine ve tespit edilen bedelin ta şınmaz malikine ödenmesine karar vermi ştir. 11. Taraflarca temyiz edilen karar, Yarg ıtay 5. Hukuk Dairesince (Daire) 6/4/2016 tarihinde bozulmu ştur. Bozma karar ında; başvuru konusu ta şınmaz ın konumu, yüz ölçümü ve niteliği gözetildi ğinde objektif de ğer art ırıcı unsur olmamas ı gerektiği belirtilmi ştir. 12. Mahkemece bozma karar ına uyularak 13/6/2017 tarihinde bu kez 1.230,87 TL kamulaştırma bedeline hükmedilmi ş ve karar ın kesin nitelikte oldu ğu belirtilmi ştir. Bunun yan ında davac ı İdare lehine daval ı başvurucudan al ınmak üzere 1.980 TL ve ba şvurucu lehine davac ı idareden al ınmak üzere yine 1.980 TL vekâlet ücreti ödenmesine kesin olmak üzere karar verilmi ştir. Başvuru formu ve ekleriyle Ulusal Yarg ı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) kay ıtlar ından karar ın başvurucu veya vekiline tebli ğ tarihi tespit edilememi ştir. 13. Yine ba şvuru formu ve ekleriyle UYAP kay ıtlar ından tespit edilemeyen bir tarihte ba şvurucu taraf ından 13/6/2017 tarihli Mahkeme karar ına karşı temyiz talebinde bulunulmu ştur. Mahkemece 15/1/2018 tarihli ek kararla, 13/6/2017 tarihli karar ın kesin nitelikte oldu ğu belirtilerek temyiz talebinin reddine karar verilmi ştir. Bu ek karar, ba şvurucu vekiline 18/1/2018 tarihinde tebli ğ edilmiştir. 14. Başvurucu bu kez 25/1/2018 tarihinde ek karara kar şı, temyiz kanun yoluna başvurmuştur. Ek karar ın temyiz incelemesini yapan Dairece 5/7/2018 tarihinde karar ın onanmas ına karar verilmi ştir. 15. Temyiz isteminin reddine dair nihai karar, ba şvurucu vekiline 27/8/2018 tarihinde tebli ğ edilmiştir. 16. Başvurucu 25/9/2018 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. IV.İNCELEME VE GEREKÇE 17. Mahkemenin 29/6/2021 tarihinde yapm ış olduğu toplant ıda başvuru incelenip gereği düşünüldü: A. Başvurucunun İddialar ı 18. Başvurucu, ba şvuru konusu ta şınmazla ayn ı adada veya biti şik ya da kom şu adalarda bulunan ta şınmazlara ili şkin kamula ştırma bedeli hesab ında %10 ile %35 aras ında değişen objektif de ğer art ırıcı unsur oran ı uygulanmas ına rağmen derece mahkemelerince başvuru konusu ta şınmaz için objektif de ğer art ırıcı unsurun kabul edilememesiyle gerçek kamulaştırma bedeline hükmedilmedi ğinden yak ınmaktad ır. Başvurucu ayr ıca aleyhe hükmedilen vekâlet ücreti nedeniyle hükmedilen dü şük kamula ştırma bedelinden de mahrum kald ığını öne sürmü ştür. Sonuç olarak yarg ılaman ın uzun oldu ğunu da belirten ba şvurucu eşitlik ilkesiyle adil yarg ılanma, makul sürede yarg ılanma ve mülkiyet haklar ının ihlal edildiğini iddia etmi ştir. Başvuru Numaras ı: 2018/29129 Karar Tarihi : 29/6/2021 4B. Değerlendirme 19. 30/3/2011 tarihli ve 6216 say ılı Anayasa Mahkemesinin Kurulu şu ve Yarg ılama Usulleri Hakk ında Kanun un 47. maddesinin (5) numaral ı fıkras ı ile Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü nün 64. maddesinin (1) numaral ı fıkras ı gereği bireysel ba şvurunun ba şvuru yollar ının tüketildi ği, başvuru yolu öngörülmemi ş ise ihlalin ö ğrenildiği tarihten itibaren otu z gün içinde yap ılmas ı gerekir. 20. Kesin nitelikteki kararlar ın öğrenilmesinden itibaren bireysel ba şvuru süresi başlar. Bu nitelikteki kararlara kar şı kanun yoluna ba şvurulmas ının bireysel ba şvuru süresine bir etkisi bulunmamaktad ır (Nesin Kayserilio ğlu, B. No: 2012/613, 13/6/2013, 17). 21. Mahkemenin ba şvuru konusu 13/6/2017 tarihli kesin nitelikteki nihai karar ının tebliğ tarihiyle, bu karara kar şı yap ılan temyiz talep tarihi tespit edilememi ş ise de en geç temyiz talebinin reddine dair ek karar ın tebliğ edildiği 18/1/2018 tarihinde, kesin nitelikteki nihai karar ın öğrenildiği kabul edilmi ştir. Başvurucu kesin nitelikteki karara kar şı temyiz talebinde bulunmu ş ve temyiz talebinin reddine dair karar ın Daire taraf ından 5/7/2018 tarihinde onanmas ından sonra 25/9/2018 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunmu ştur. Buna göre nihai karar ın öğrenildiği kabul edilen 18/1/2018 tarihinden itibaren otuz günlük ba şvuru süresi geçtikten sonra 25/9/2018 tarihinde bireysel ba şvuruda bulunuldu ğu anlaşılm ıştır (bkz. 12-16). 22. Aç ıklanan gerekçelerle ba şvurunun di ğer kabul edilebilirlik ko şullar ı yönünden incelenmeksizin s üre aşımı nedeniyle kabul edilemez oldu ğuna karar verilmesi gerekir. V. HÜKÜM Aç ıklanan gerekçelerle; A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle KABUL ED İLEMEZ OLDU ĞUNA, B. Yarg ılama giderlerinin ba şvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 29/6/2021 tarihinde OYB İRLİĞİYLE karar verildi. Başkan Üye Üye Kadir ÖZKAYA Engin YILDIRIM Celal Mümtaz AKINCI Üye Üye Y ıldız SEFERİNOĞLU Basri BA ĞCI