Kahramankazan İlçesi İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1329 05.07.2022 K A R A R Kahramankazan İlçesi İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 20.06.2022 tarihli ve 191 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 05.07.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Kahramankazan Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 23.11.2021 tarihli ve 64004886-13 883 sayılı yazısı ekinde sunulan, Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.10.2021 gün ve 254 sayılı Kararı ile uygun görülen Kahramankazan Belediye sınırları içerisinde bulunan "İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar, Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı" plan notlarında yapılan değişikliklere istinaden, kat seviyelerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Plan değişikliği yapılan alanın Kahramankazan İlçes İmrendi, Orhaniye, Aydın ve Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerini kapsadığı, yaklaşık 880 hektar yüzölçümlü olduğu, planlama alanının yaklaşık %76'sının şahıs mülkiyeti, %5'inin tescil harici, %19'unun Resmi Kurumlara ait mülkiyetlerden oluştuğu, Söz konusu alanın, Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.01.2013 tarih ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.07.2013 tarih ve 1272 sayılı Kararı ile onaylanan "Kahramankazan, Dağyaka İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar, Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" plan kapsamında olduğu, Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.01.2013/29 ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.07.2013 tarih ve 1272 sayılı Kararları ile onaylanan "İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" Plan Notlarında yapılan değişikliklerin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2021 gün 1151 sayılı Kararı ile İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve parselasyon planlarına dair Ankara 3. İdare Mahkemesinin 24.03.2021 tarih E:2020/660 sayılı yürütmenin durdurulması kararı nedeniyle Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.10.2020 gün ve 206 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin "İlçesine İadesi"ne karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1329 05.07.2022 -2- Ancak, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 04.05.2021 tarih ve 2021/134 Y.D. itiraz no ile Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 24.03.2021 tarih E:2020/660 sayılı yürütmeyi durdurma kararının kaldırılmasına karar verildiği, sonrasında Ankara 3. İdare Mahkemesi tarafından 08.09.2021 tarih 2021/1281 karar sayısı ile "Davanın incelenmeksizin reddine" karar verildiği, ayrıca Ankara 3. İdare Mahkemesinin 24.03.2021 tarih E:2020/737 sayılı yürütmenin durdurulması kararının da Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 27.05.2021 tarih ve 2021/156 Y.D. itiraz no.lu kararı ile kaldırıldığı, sonrasında Ankara 3. İdare Mahkemesi tarafından 08.09.2021 tarih 2021/1282 karar sayısı ile "Davanın incelenmeksizin reddine" karar verildiğinden söz konusu planların yürürlüğünün devam ettiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü ve gereğince yapı yükseklik kararlarının belirlenmesine yönelik plan değişikliğinin hazırlandığının ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, "İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" Plan Notlarının; 2. Konut Alanları kısmında “2.1. Düşük Yoğunluklu Konut Alanlarında Yapılaşma Koşulları" alt başlığında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün “Yençok:5 kattır.” Şeklinde düzeltildiği, "2.2. İmrendi Bölgesi Toplu Konut Alanı İmar Planı Kapsamında Yer Alan Konut Alanları" alt başlığında yer alan "Hmax:Serbest" hükmünün" Yençok:12 kattır." Şeklinde düzeltildiği, "2.3. Yüksek Yoğunluklu Konut Alanları" alt başlığında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbesttir." Hükmünün "Yençok:15 kattır." Şeklinde düzeltildiği, Konut dışı Kentsel Çalışma Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbesttir." Hükmünün "Yençok:5 kattır." Şeklinde düzeltildiği, Kentsel Servis Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbesttir." Hükmünün "Yençok:21.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Kentsel Ticaret ve Kongre Merkezi Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:21.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1329 05.07.2022 -3- Merkezi İş Alanı ve Alışveriş Merkezi Alanı kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:45.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Eğitim, Sağlık, Sosyal, Kültürel, Belediye Hizmet Alanları ve Dini Tesis Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yapı Yüksekliği (Hmax): Serbest'tir." Hükmünün "Eğitim alanlarında Yençok:5 kat ve Sağlık Alanlarında Yençok:4 kat, Sosyal, Kültürel Tesis Alanları Yençok:3 kattır ve Belediye Hizmet Alanlarında Yençok:9.50 metredir" Şeklinde düzeltildiği, Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisi Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yapı Yüksekliği (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:5 kattır." Şeklinde düzeltildiği, Turizm Tesis Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yapı Yüksekliği (Hmax): Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:45.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Ticari Rekreasyon Alanları kısmında yer alan "Hmax:Serbesttir" hükmünün Yençok:6.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Ayrıca Plan Notlarına; 23. Teknik Altyapı Alanında Yençok:6.50 metredir. Şeklinde 1 adet plan notu eklendiği, dosyasında ve söz konusu alan uydu görüntüsünde yapılan incelemede, planlama alanında herhangi bir yapılaşmaya rastlanılmadığı ve bu yönde de alınmış bir yapı ruhsatının bulunup bulunmadığına yönelik herhangi bir belgenin dosyasında sunulmadığı, Komisyon Başkanlığınca yapılan değerlendirmede; 1/5000 ölçekli nazım imar planında bulunan Hmax=Serbesttir olan ifadelerin geçersiz sayılmasına ilişkin plan notu eklenmesi gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kahramankazan İlçesi İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu ilavesi ile yapı yüksekliklerinin belirlenmesinin “onaylı parselasyon planı bulunmadığından ilçesine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Burak KOCA G. Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 191 20.06.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Kahramankazan İlçesi İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2022 tarih ve 56. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Kahramankazan Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 23.11.2021 tarihli ve 64004886-13 883 sayılı yazısı ekinde sunulan, Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.10.2021 gün ve 254 sayılı Kararı ile uygun görülen Kahramankazan Belediye sınırları içerisinde bulunan "İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar, Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı" plan notlarında yapılan değişikliklere istinaden, kat seviyelerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin dosyanın 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Plan değişikliği yapılan alanın Kahramankazan İlçes İmrendi, Orhaniye, Aydın ve Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerini kapsadığı, yaklaşık 880 hektar yüzölçümlü olduğu, planlama alanının yaklaşık %76'sının şahıs mülkiyeti, %5'inin tescil harici, %19'unun Resmi Kurumlara ait mülkiyetlerden oluştuğu, Söz konusu alanın, Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.01.2013 tarih ve 29 sayılı kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.07.2013 tarih ve 1272 sayılı Kararı ile onaylanan "Kahramankazan, Dağyaka İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar, Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" plan kapsamında olduğu, Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.01.2013/29 ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.07.2013 tarih ve 1272 sayılı Kararları ile onaylanan "İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" Plan Notlarında yapılan değişikliklerin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.06.2021 gün 1151 sayılı Kararı ile İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve parselasyon planlarına dair Ankara 3. İdare Mahkemesinin 24.03.2021 tarih E:2020/660 sayılı yürütmenin durdurulması kararı nedeniyle Kahramankazan Belediye Meclisinin 08.10.2020 gün ve 206 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin "İlçesine İadesi"ne karar verildiği, Ancak, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 04.05.2021 tarih ve 2021/134 Y.D. itiraz no ile Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 24.03.2021 tarih E:2020/660 sayılı yürütmeyi durdurma kararının kaldırılmasına karar verildiği, sonrasında Ankara 3. İdare Mahkemesi tarafından 08.09.2021 tarih 2021/1281 karar sayısı ile "Davanın incelenmeksizin reddine" karar verildiği, ayrıca Ankara 3. İdare Mahkemesinin 24.03.2021 tarih E:2020/737 sayılı yürütmenin durdurulması kararının da Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5.İdari Dava Dairesinin 27.05.2021 tarih ve 2021/156 Y.D. itiraz no.lu kararı ile kaldırıldığı, sonrasında Ankara 3. İdare Mahkemesi tarafından 08.09.2021 tarih 2021/1282 karar sayısı ile "Davanın incelenmeksizin reddine" karar verildiğinden söz konusu planların yürürlüğünün devam ettiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 191 20.06.2022 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesine eklenen "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok:Serbest olarak belirlenemez. Sanayi alanları, ibadethane alanları ve tarımsal amaçlı silo yapıları hariç olmak üzere mer'i imar planlarında Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili idare meclis kararı ile belirlenir..." hükmü ve gereğince yapı yükseklik kararlarının belirlenmesine yönelik plan değişikliğinin hazırlandığının ifade edildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, "İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı" Plan Notlarının; 2. Konut Alanları kısmında “2.1. Düşük Yoğunluklu Konut Alanlarında Yapılaşma Koşulları" alt başlığında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün “Yençok:5 kattır.” Şeklinde düzeltildiği, "2.2. İmrendi Bölgesi Toplu Konut Alanı İmar Planı Kapsamında Yer Alan Konut Alanları" alt başlığında yer alan "Hmax:Serbest" hükmünün" Yençok:12 kattır." Şeklinde düzeltildiği, "2.3. Yüksek Yoğunluklu Konut Alanları" alt başlığında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbesttir." Hükmünün "Yençok:15 kattır." Şeklinde düzeltildiği, Konut dışı Kentsel Çalışma Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbesttir." Hükmünün "Yençok:5 kattır." Şeklinde düzeltildiği, Kentsel Servis Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbesttir." Hükmünün "Yençok:21.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Kentsel Ticaret ve Kongre Merkezi Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:21.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Merkezi İş Alanı ve Alışveriş Merkezi Alanı kısmında yer alan "En Fazla Yükseklik (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:45.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Eğitim, Sağlık, Sosyal, Kültürel, Belediye Hizmet Alanları ve Dini Tesis Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yapı Yüksekliği (Hmax): Serbest'tir." Hükmünün "Eğitim alanlarında Yençok:5 kat ve Sağlık Alanlarında Yençok:4 kat, Sosyal, Kültürel Tesis Alanları Yençok:3 kattır ve Belediye Hizmet Alanlarında Yençok:9.50 metredir" Şeklinde düzeltildiği, Mesleki ve Teknik Eğitim Tesisi Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yapı Yüksekliği (Hmax):Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:5 kattır." Şeklinde düzeltildiği, Turizm Tesis Alanları kısmında yer alan "En Fazla Yapı Yüksekliği (Hmax): Serbest'tir." Hükmünün "Yençok:45.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 191 20.06.2022 -3- Ticari Rekreasyon Alanları kısmında yer alan "Hmax:Serbesttir" hükmünün Yençok:6.50 metredir." Şeklinde düzeltildiği, Ayrıca Plan Notlarına; 23. Teknik Altyapı Alanında Yençok:6.50 metredir. Şeklinde 1 adet plan notu eklendiği, dosyasında ve söz konusu alan uydu görüntüsünde yapılan incelemede, planlama alanında herhangi bir yapılaşmaya rastlanılmadığı ve bu yönde de alınmış bir yapı ruhsatının bulunup bulunmadığına yönelik herhangi bir belgenin dosyasında sunulmadığı, Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; 1/5000 ölçekli nazım imar planında bulunan Hmax=Serbesttir olan ifadelerin geçersiz sayılmasına ilişkin plan notu eklenmesi gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Kahramankazan İlçesi İmrendi, Orhaniye, Aydın, Kumpınar Mahalleleri ile Güvenç Köyü arazilerinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu ilavesi ile yapı yüksekliklerinin belirlenmesinin “onaylı parselasyon planı bulunmadığından ilçesine iadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye