Sincan İlçesi Osmaniye Mahallesi Üç Odalar Kaya Yerleşimi I. Derece Arkeolojik Sit Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1250 08.10.2024 K A R A R Sincan İlçesi Osmaniye Mahallesi Üç Odalar Kaya Yerleşimi I. Derece Arkeolojik Sit Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.09.2024 tarihli ve 253 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Sincan İlçesi Osmaniye Mahallesi Üç Odalar Kaya Yerleşimi I. Derece Arkeolojik Sit Alanına yönelik 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının Kültür ve Tabiat Varlıkları Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlandığı, Yapılan incelemede; Ankara İli, Sincan İlçesi, Osmaniye Mahallesi, Üç Odalar Kaya Yerleşiminin; Ankara Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 19.10.2001 tarih ve 7619 sayılı Kararı ile Üç Odalar Kaya Yerleşimi I. Derece Arkeolojik Sit Alanı olarak tescil edildiği ve daha sonra Ankara I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 03.11.2016 tarih ve 3788 sayılı Kararı ile Üç Odalar 1. Derece Arkeolojik Sit Alanının koordinatlarının uygun bulunduğu ve ‘Geçiş Dönemi Yapılaşma Koşulu’ belirlendiği, Söz konusu alana yönelik yapılmış ilk alt ölçekli planın ‘Ankara Çayı Sincan Bölümüne Ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ olduğu, bu planın Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 20.04.2001 tarih ve 206 sayılı Kararıyla onaylandığı, itirazların reddi sonucu planın 01.08.2001 tarih ve 430 sayılı Meclis Kararı ile kesinleştiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Sincan Belediye Meclisinin 18.02.2002 tarih ve 12 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü, sonrasında 3030 sayılı Yasanın 6-A/b maddesi uyarınca Ankara Büyükşehir Belediyesinin 29.05.2002 tarih ve 1099 sayılı yazısı ile onaylandığı, söz konusu alanın uygulama imar planında; ‘Ticari Rekreasyon Alanı’ olarak belirlendiği, minimum parsel alanının 3000m2, E:0.10, Hmax:6.50 m hükmünün getirildiği, Ankara İli, Sincan İlçesi, Osmaniye Mahallesi, 4508 ada 6 parsele ilişkin Ankara Batı 2. Asliye Hukuk Mahkemesinde görülmekte olan 2021/587 esasında açılan kamulaştırmasız el atma davası nedeniyle söz konusu parselin ifraz edilmesi gerektiği, ancak parselin bir kısmının 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı içerisinde bulunması sebebiyle Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 30.01.2023 tarih ve 3437300 sayılı yazısı ile onaylı Koruma Amaçlı İmar Planı hükümleri doğrultusunda ifraz işleminin yapılabileceği belirtildiği, Sincan Belediye Başkanlığının 23.02.2023 tarih ve E-61899864-115 -75961 sayılı yazısında “... Ankara İli, Sincan İlçesi, Osmaniye Mahallesi, 4508 ada 6 parsele yönelik uygulama imar planı ve Koruma Amaçlı İmar Planının bulunmadığı tespit edildiği, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun Yetki ve Yöntem başlıklı 10. maddesinin 9. Paragrafında ‘ Büyükşehir belediyeleri, valilikler, bakanlıkça izin verilen belediyeler bünyesinde kültür varlıkları ile ilgili işlemleri ve uygulamaları yürütmek üzere sanat tarihi, mimarlık, şehir planlama, mühendislik, arkeoloji gibi meslek alanlarından uzmanların görev alacağı koruma, uygulama ve denetim büroları kurulur…’ T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1250 08.10.2024 -2- ile Koruma Amaçlı İmar Planlana ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi Ve Müelliflerine İlişkin Usul Ve Esaslara Ait Yönetmeliğin Tanımlar başlıklı 4. maddesinde ‘ idare: Büyükşehir Belediyesi bulunan yerlerde büyükşehir belediyesini, belediye sınırları içinde belediyeleri, dışında il özel idarelerini ayrıca özel kanunlarla belirlenmiş olan alanlarda imar planı yapma yaptırma ve onama yetkisi bulunan ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını’ denilmekte olup ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri doğrultusunda koruma amaçlı imar planı onama yetkisinin Büyükşehir Belediyesi bulunan yerlerde Büyükşehir Belediyesinde olmasından dolayı 4508 ada 6 parsel sayılı taşınmazın ifraz edilebilmesine yönelik Koruma Amaçlı İmar Planı idari işlemlerinin yapılarak konu hakkında Ankara Batı 2. Asliye Hukuk Mahkemesi, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü ile müdürlüğümüze de bilgi verilmesi hususunda…” denilerek söz konusu Koruma Amaçlı İmar Planının Sincan Belediye Başkanlığı tarafından yapılamayacağının tarafımıza bildirildiği, Tüm bu bilgiler ışığında; Sincan İlçesi, Osmaniye Mahallesi, Üç Odalar Kaya Yerleşimi I. Derece Arkeolojik Sit Alanına yönelik hazırlanan öneri 1/5000 ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planının; 4508 Ada 1-2-5-6-7 no.lu parselleri kapsadığı, 1 ve 2 no.lu parselin kamu mülkiyeti, 5-6-7 no.lu parsellerin ise özel mülkiyette olduğu, I. Derece Arkeolojik Sit Alanında mülkiyeti bulunan vatandaşların Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünden mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla kamulaştırma yapılması talepli davasının bulunduğu, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 30.01.2023 tarih ve 3437300 sayılı yazısı ile ilgili belediyelerin 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planı yapması halinde söz konusu ifraz talebinin değerlendirmeye alınabileceği yönünde yazısı olduğu, Plana altlık oluşturacak analiz ve değerlendirme çalışmaları çerçevesinde; ilgili kurumlardan kurum görüşleri talep edildiği ve bu görüşlerde plan kararlarını doğrudan etkileyen, plana yansıyacak, söz konusu plana uygunluk görüşünün alınabilmesini ve onaylanmasını etkileyecek herhangi olumsuz bir görüşün bulunmadığı, 1/5000 ölçekli koruma amaçlı imar planında; 1. Bu plan, plan notları ve plan açıklama raporu ile bir bütündür. 2. Bu plan ve plan notlarında yer almayan konularda, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ile halen yürürlükte bulunan ilgili diğer mevzuat hükümleri, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ilke kararları ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararları geçerlidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1250 08.10.2024 -3- 3. I. derece arkeolojik sit alanları, korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak sit alanlarıdır. Bu alanlarda kesinlikle hiçbir şekilde yapılaşma izni verilemez ve bilimsel amaçlı kazı dışında hiçbir kazı yapılamaz. 4. Plan kapsamındaki alanlarda, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu’nun 05.11.1999 tarih ve 658 sayılı ilke kararı geçerlidir. 5. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulamaya geçilemez. Şeklinde beş adet plan notu önerildiği, 1/1000 ölçekli koruma amaçlı imar planında; 1. Bu plan, plan notları ve plan açıklama raporu ile bir bütündür. 2. Bu plan ve plan notlarında yer almayan konularda, 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ile halen yürürlükte bulunan ilgili diğer mevzuat hükümleri, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ilke kararları ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararları geçerlidir. 3. I. Derece Arkeolojik Sit Alanları, korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak sit alanlarıdır. Bu alanlarda kesinlikle hiçbir şekilde yapılaşma izni verilemez ve bilimsel amaçlı kazı dışında hiçbir kazı yapılamaz. 4. Plan onama sınırı dahilindeki tüm alanlarda kesin yapı yasağı olmakla birlikte, resmi ve özel kuruluşlarca zorunlu durumlarda yapılacak alt yapı uygulamaları için müze müdürlüğünün ve varsa kazı başkanının görüşüyle konu koruma kurulunda değerlendirilerek, alınacak karara göre işlem yapılacaktır. 5. Yeni tarımsal alanlar açılamaz, yalnızca sınırlı mevsimlik tarımsal faaliyetler devam edebilecektir. Koruma kurullarınca uygun görülmesi halinde seracılığa devam edilebilir. 6. Höyük ve tümülüslerde toprağın sürülmesine dayanan tarımsal faaliyetler kesinlikle yasak olup, ağaçlandırmaya gidilemez, yalnızca mevcut ağaçlardan ürün alınabilir. 7. Taş, toprak, kum vb. alınamaz; kireç, taş, tuğla, mermer, kum, maden vb. ocaklar açılamaz; toprak, curuf, çöp, sanayi atığı ve benzeri malzeme dökülemez. 8. Bu alanlar içerisinde yer alan ören yerlerinde gezi yolu düzenlemesi, meydan tanzimi, açık otopark, WC, bilet gişesi, bekçi kulübesi gibi üniteler koruma kurulundan izin alınarak yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1250 08.10.2024 -4- 9. Bu alanlar içerisinde bulunan ve günümüzde halen kullanılan umuma açık mezarlıklarda sadece defin işlemleri yapılabilir. 10. Taşınmaz kültür varlıklarının mahiyetine tesir etmeyecek şekilde ilgili koruma kurulundan izin almak koşuluyla birleştirme (tevhit) ve ayırma (ifraz) yapılabilir. 11. Planlama alanında, kaçak kazı yapılmamasına ilişkin gerekli tedbirler alınacak ve düzenli denetimlerin yapılması sağlanacaktır. Şeklinde on bir adet plan notu önerildiği, Hususları tespit edilmiş olup, planlama alanında var olan arkeolojik değerlerin korunması – geliştirilmesi, gelecek kuşaklara aktarılması ve arkeolojik sit alanında kalan özel mülkiyete konu alanlardan dolayı vatandaşların yaşamış olduğu mağduriyetin giderilmesi amacıyla yazımızın ve ekinde bulunan Başkanlığımızca hazırlanmış olan Sincan İlçesi, Osmaniye Mahallesi Üç Odalar Kaya Yerleşimi I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının “kurula sevki”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Evrim KÜÇÜK Divan Katibi