Çubuk İlçesi Camili Mahallesi 172 ada 30 parselde (eski 16 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2332 13.12.2022 K A R A R Çubuk İlçesi Camili Mahallesi 172 ada 30 parselde (eski 16 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.11.2022 tarihli ve 560 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; T.C. Çubuk Belediye Başkanlığı 09.11.2022 tarihli ve E.20556 sayılı yazısı ile Çubuk Belediye Meclisinin 02.11.2022 tarih ve 2022/185 sayılı Kararı ile uygun görülen "Camili Mahallesi 172 ada 30 numaralı parselde Küçük Sanayi Alanı (Su Dolum Tesisi) yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Planlama alanının Çubuk Camili Mahallesi sınırları içinde bulunan 16 numaralı parseli kapsadığı ve 13200m2 yüzölçümlü parselin malikinin Mehmet PINARCI olduğu, Camili Mahallesi 172 ada 30 parselin (eski 16 parsel) "Su Dolum Tesisi" kurulmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2016 tarih ve 2460 sayılı Kararı ile onaylandığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; plan gerekçesi olarak, içerisinde patlayıcı ve yanıcı maddeler içermeyen ve çevre sağlığı yönünden tehlike oluşturmayan imalathane ve depoların yapılabileceği Küçük Sanayi Alanı içerisinde "Su Dolum Tesisi" yapılmasının, çıkarılacak kaynak suyunun ambalajlanarak piyasaya sunulmasının amaçlandığının belirtildiği, Planlama sürecine ilişkin olarak; Camili Mahallesi 16 no.lu parsele ait Mehmet PINARCI tarafından Çubuk Belediye Başkanlığına sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin reddine yönelik Çubuk Belediye Meclisinin 03.11.2017 tarih 220 sayılı Kararı doğrultusunda, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2018 tarih 662 sayılı Kararı ile red kararının onaylandığı, Çubuk Belediye Meclisinin 03.11.2017 tarih 220 sayılı red Kararı ve bu kararın onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2018 tarih 662 sayılı Kararına; Mehmet PINARCI tarafından İdaremiz ile Çubuk Belediye Başkanlığı ve Başkanlığımız aleyhine açılan davada; Ankara 6. İdare Mahkemesinin 08.05.2020 tarih ve 2018/1513 E. 2020/890 K. sayılı kararı ile "dava konusu işlemin iptali" karar verildiği, söz konusu kararın İdaremizce istinaf edilmesi üzerine, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 04.11.2020 tarih ve 2020/967 E. 2020/993 K. sayılı Kararı ile istinaf başvurumuzun reddi karar verildiği ve Ankara 6. İdare Mahkemesinin 08.05.2020 tarih ve 2018/1513 E. 2020/890 K. ile de dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiği ve akabinde mahkeme kararına istinaden Çubuk Belediye Başkanlığına verilen dilekçe ile 1/1000 UİP'in tekrar sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2332 13.12.2022 -2- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde, onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda, bahse konu parselin 8776.66m2'sinin Küçük Sanayi Alanı, 2527.83m2'sinin Park ve 1895.51m2'sinin ise yol olarak ayrıldığı, Su Dolum Tesisi yapılacak olan Küçük Sanayi Alanında yapılaşma koşullarının; Emsal:0.40, Yençok:7.50 m. olarak belirlendiği, yapı yaklaşma mesafelerinin ise tüm cephelerden 5'er metre olarak belirlendiği, Küçük Sanayi alanında su dolum tesisi yapılacaktır. Bu alanda yapılacak su dolum tesisi içerisinde; toplama odası ve maslak gibi üniteler, depo, uygulanacak prosese bağlı olarak, işletmede imal edilmesi gereken dönüşsüz ambalajlar için imal yeri ile kirli ve dolu kap bekletme yeri, yıkama, doldurma ve kapaklama yeri ve diğer ilgili üniteler, sosyal tesis ile diğer yardımcı üniteler yer alabilir. Küçük sanayi alanında Emsal:0.40, Yençok:7.50 metre olacaktır. Tesis için ayrılan arazinin çevresi yeterli yükseklikte çit, duvar veya tel örgü ile çevrilecektir. Çevre, toplum ve yaban hayatı için tehlike arz etmeyecek şekilde gerekli önlemler alınarak, işletmeden çıkacak her türlü sıvı atığın toplanacağı, sızdırmayan, uygun derinlik ve büyüklükte "lağım mecrası inşası mümkün olmayan yerlerde yapılacak çukurlara ait yönetmelik" hükümlerine göre fosseptik çukuru inşa edilecektir. Tesis bünyesinde, çalışanları sağlık ve güvenliklerini etkileyen risklere karşı korumak amacıyla "kişisel koruyucu donanım yönetmeliği" esas alınmak üzere kişisel koruyucu donanım bulundurulacaktır. Yapılacaktesisler, "İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik" hükümleri uyarınca gerekli izinler alınarak, yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak inşaa edilecektir. Yapılar tabi zeminden kotlandırılacaktır. Bina köşe kotları ortalaması ±0.00 olarak kabul edilecektir. Park alanında; açık spor ve oyun alanı, umumi hela, 1 katı, H=4.50m.'yi ve taban alanı kat sayısı toplamda 0,03'ü geçmemek, sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak kaydıyla; açık çay bahçesi, büfe, pergole, kameriye, muhtarlık, güvenlik kulübesi, sporcu soyunma kabinleri, trafo gibi tesisler yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2332 13.12.2022 -3- 06.10.2016 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporunda belirtilen hususlara uyulacaktır. Küçük Sanayi Alanında, yamaç ve çevre yüzey sularına karşı tüm tedbirler alınacak, alanın güneyinden geçen fındıklı dere yatağına hayvansal atık, hafriyat vb. malzeme atılmayacak, stoklanmayacak, doğal dere yatağına müdahale edilmeyecektir. Taşınmaz üzerindeki yapılaşmalardan dolayı oluşabilecek ve üçüncü kişilerin görebileceği zarar ve ziyandan DSİ sorumlu tutulmayacak, DSİ'den zarar ziyan talep edilmeyecektir. Su ihtiyacının yeraltı suyundan temin edilmek istenmesi halinde 167 sayılı Kanun gereği DSİ 5. Bölge Müdürlüğünden izin alınacaktır. Küçük Sanayi Alanında; "İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik", "Doğal Kaynak, Maden ve İçme Suları İle Tıbbi Suların İstihsali, Ambalajlanması ve Satışı Hakkında Yönetmelik", "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik", "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği", "Kat Atıkların Kontrolü Yönetmeliği", "Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği" ve bu yönetmeliklerde değişiklik yapılmasına dair yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, planlı alanlar imar yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat hükümleri geçerlidir. Şeklinde 11 adet ilave plan notu düzenlendiği, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 2018/1513 E. 2020/890 K. "... Dava konusu işlemler tesis edilmeden önce ilgili kurumlardan görüş alınmadığı, mahalle muhtarı tarafından idareye verilen dilekçede belirtilen itiraz nedenlerinin irdelenmediği ve su dolum tesisi yapılması hususunda kamu yararına uygun olup olmama konusunda gerekli araştırmaların yapılmadığı anlaşıldığından, somut nedenler ortaya konulmadan tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır." denildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 2022/E.317957 sayılı yazısında; "...Başkanlığımız teknik personelleri, Çubuk Bölge Müdürlüğü ekipleri ve Muhtar tarafından yerinde yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; Camili Mahallesi içme suyu ihtiyacının karşılandığı nizah kaynak suyunun 171 ada 130 parselde yer aldığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin ise 172 ada 30 parsel üzerinde yapıldığı, 171 ada 130 parseldeki kaynak suyu ile iletim hatlarının, 172 ada 30 parselde yapılacak olan imar plan denildiğinden ve parsel üzerine yapılacak olan su dolum tesislerinden etkilenmeyeceği hususları tespit edilmiştir. Bu nedenle 172 ada 30 parsel üzerinde imar planı değişikliği yapılmasında Kuruluşumuzca herhangi bir sakınca görülmemektedir." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2332 13.12.2022 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; ASKİ Genel Müdürlüğünün uygun görüşü ve mahkeme kararları doğrultusunda plan teklifinin uygun olduğu değerlendirilmekle birlikte nihai karar mercii olan Belediyemiz Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi Camili Mahallesi 172 ada 30 parselde (eski 16 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin tanımların çıkartılması suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Burak KOCA G.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:56030.11.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çubuk İlçesi Camili Mahallesi 172 ada 30 parselde (eski 16 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 19.11.2022 tarih ve 3. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; T.C. Çubuk Belediye Başkanlığı 09.11.2022 tarihli ve E.20556 sayılı yazısı ile Çubuk Belediye Meclisinin 02.11.2022 tarih ve 2022/185 sayılı Kararı ile uygun görülen "Camili Mahallesi 172 ada 30 numaralı parselde Küçük Sanayi Alanı (Su Dolum Tesisi) yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Planlama alanının Çubuk Camili Mahallesi sınırları içinde bulunan 16 numaralı parseli kapsadığı ve 13200m2 yüzölçümlü parselin malikinin Mehmet PINARCI olduğu, Camili Mahallesi 172 ada 30 parselin (eski 16 parsel) "Su Dolum Tesisi" kurulmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının ise Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.12.2016 tarih ve 2460 sayılı Kararı ile onaylandığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; plan gerekçesi olarak, içerisinde patlayıcı ve yanıcı maddeler içermeyen ve çevre sağlığı yönünden tehlike oluşturmayan imalathane ve depoların yapılabileceği Küçük Sanayi Alanı içerisinde "Su Dolum Tesisi" yapılmasının, çıkarılacak kaynak suyunun ambalajlanarak piyasaya sunulmasının amaçlandığının belirtildiği, Planlama sürecine ilişkin olarak; Camili Mahallesi 16 no.lu parsele ait Mehmet PINARCI tarafından Çubuk Belediye Başkanlığına sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin reddine yönelik Çubuk Belediye Meclisinin 03.11.2017 tarih 220 sayılı Kararı doğrultusunda, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2018 tarih 662 sayılı Kararı ile red kararının onaylandığı, Çubuk Belediye Meclisinin 03.11.2017 tarih 220 sayılı red Kararı ve bu kararın onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2018 tarih 662 sayılı Kararına; Mehmet PINARCI tarafından İdaremiz ile Çubuk Belediye Başkanlığı ve Başkanlığımız aleyhine açılan davada; Ankara 6. İdare Mahkemesinin 08.05.2020 tarih ve 2018/1513 E. 2020/890 K. sayılı kararı ile "dava konusu işlemin iptali" karar verildiği, söz konusu kararın İdaremizce istinaf edilmesi üzerine, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin 04.11.2020 tarih ve 2020/967 E. 2020/993 K. sayılı Kararı ile istinaf başvurumuzun reddi karar verildiği ve Ankara 6. İdare Mahkemesinin 08.05.2020 tarih ve 2018/1513 E. 2020/890 K. ile de dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiği ve akabinde mahkeme kararına istinaden Çubuk Belediye Başkanlığına verilen dilekçe ile 1/1000 UİP'in tekrar sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:56030.11.2022 -2- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde, onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda, bahse konu parselin 8776.66m2'sinin Küçük Sanayi Alanı, 2527.83m2'sinin Park ve 1895.51m2'sinin ise yol olarak ayrıldığı, Su Dolum Tesisi yapılacak olan Küçük Sanayi Alanında yapılaşma koşullarının; Emsal:0.40, Yençok:7.50 m. olarak belirlendiği, yapı yaklaşma mesafelerinin ise tüm cephelerden 5'er metre olarak belirlendiği, Küçük Sanayi alanında su dolum tesisi yapılacaktır. Bu alanda yapılacak su dolum tesisi içerisinde; toplama odası ve maslak gibi üniteler, depo, uygulanacak prosese bağlı olarak, işletmede imal edilmesi gereken dönüşsüz ambalajlar için imal yeri ile kirli ve dolu kap bekletme yeri, yıkama, doldurma ve kapaklama yeri ve diğer ilgili üniteler, sosyal tesis ile diğer yardımcı üniteler yer alabilir. Küçük sanayi alanında Emsal:0.40, Yençok:7.50 metre olacaktır. Tesis için ayrılan arazinin çevresi yeterli yükseklikte çit, duvar veya tel örgü ile çevrilecektir. Çevre, toplum ve yaban hayatı için tehlike arz etmeyecek şekilde gerekli önlemler alınarak, işletmeden çıkacak her türlü sıvı atığın toplanacağı, sızdırmayan, uygun derinlik ve büyüklükte "lağım mecrası inşası mümkün olmayan yerlerde yapılacak çukurlara ait yönetmelik" hükümlerine göre fosseptik çukuru inşa edilecektir. Tesis bünyesinde, çalışanları sağlık ve güvenliklerini etkileyen risklere karşı korumak amacıyla "kişisel koruyucu donanım yönetmeliği" esas alınmak üzere kişisel koruyucu donanım bulundurulacaktır. Yapılacaktesisler, "İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik" hükümleri uyarınca gerekli izinler alınarak, yönetmelikte öngörülen kriterlere uygun olarak inşaa edilecektir. Yapılar tabi zeminden kotlandırılacaktır. Bina köşe kotları ortalaması ±0.00 olarak kabul edilecektir. Park alanında; açık spor ve oyun alanı, umumi hela, 1 katı, H=4.50m.'yi ve taban alanı kat sayısı toplamda 0,03'ü geçmemek, sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak kaydıyla; açık çay bahçesi, büfe, pergole, kameriye, muhtarlık, güvenlik kulübesi, sporcu soyunma kabinleri, trafo gibi tesisler yapılabilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:56030.11.2022 -3- 06.10.2016 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporunda belirtilen hususlara uyulacaktır. Küçük Sanayi Alanında, yamaç ve çevre yüzey sularına karşı tüm tedbirler alınacak, alanın güneyinden geçen fındıklı dere yatağına hayvansal atık, hafriyat vb. malzeme atılmayacak, stoklanmayacak, doğal dere yatağına müdahale edilmeyecektir. Taşınmaz üzerindeki yapılaşmalardan dolayı oluşabilecek ve üçüncü kişilerin görebileceği zarar ve ziyandan DSİ sorumlu tutulmayacak, DSİ'den zarar ziyan talep edilmeyecektir. Su ihtiyacının yeraltı suyundan temin edilmek istenmesi halinde 167 sayılı Kanun gereği DSİ 5. Bölge Müdürlüğünden izin alınacaktır. Küçük Sanayi Alanında; "İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik", "Doğal Kaynak, Maden ve İçme Suları İle Tıbbi Suların İstihsali, Ambalajlanması ve Satışı Hakkında Yönetmelik", "Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik", "Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği", "Kat Atıkların Kontrolü Yönetmeliği", "Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği" ve bu yönetmeliklerde değişiklik yapılmasına dair yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. Bu plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, planlı alanlar imar yönetmeliği ve ilgili diğer mevzuat hükümleri geçerlidir. Şeklinde 11 adet ilave plan notu düzenlendiği, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 2018/1513 E. 2020/890 K. "... Dava konusu işlemler tesis edilmeden önce ilgili kurumlardan görüş alınmadığı, mahalle muhtarı tarafından idareye verilen dilekçede belirtilen itiraz nedenlerinin irdelenmediği ve su dolum tesisi yapılması hususunda kamu yararına uygun olup olmama konusunda gerekli araştırmaların yapılmadığı anlaşıldığından, somut nedenler ortaya konulmadan tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır." denildiği, ASKİ Genel Müdürlüğünün 2022/E.317957 sayılı yazısında; "...Başkanlığımız teknik personelleri, Çubuk Bölge Müdürlüğü ekipleri ve Muhtar tarafından yerinde yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; Camili Mahallesi içme suyu ihtiyacının karşılandığı nizah kaynak suyunun 171 ada 130 parselde yer aldığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin ise 172 ada 30 parsel üzerinde yapıldığı, 171 ada 130 parseldeki kaynak suyu ile iletim hatlarının, 172 ada 30 parselde yapılacak olan imar plan denildiğinden ve parsel üzerine yapılacak olan su dolum tesislerinden etkilenmeyeceği hususları tespit edilmiştir. Bu nedenle 172 ada 30 parsel üzerinde imar planı değişikliği yapılmasında Kuruluşumuzca herhangi bir sakınca görülmemektedir." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:56030.11.2022 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; ASKİ Genel Müdürlüğünün uygun görüşü ve mahkeme kararları doğrultusunda plan teklifinin uygun olduğu değerlendirilmekle birlikte nihai karar mercii olan Belediyemiz Meclisince değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çubuk İlçesi Camili Mahallesi 172 ada 30 parselde (eski 16 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin tanımların çıkartılması suretiyle “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye