Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -5-13 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-18/277 -120 Karar Tarihi : 01.06.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN,Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER : Serap TOPALÖMER, Arın Özge HİMMETOĞLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- OMCO International N.V. Temsilcisi: Av. Osman Sait KURŞUNCU Barbaros Bulvarı Mustafa İzzet Efendi S ok. No:11 Cerra hoğlu Binası Balmumcu Beşiktaş 34
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017 -5-13 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-18/277 -120 Karar Tarihi : 01.06.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem BİRCAN,Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER : Serap TOPALÖMER, Arın Özge HİMMETOĞLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- OMCO International N.V. Temsilcisi: Av. Osman Sait KURŞUNCU Barbaros Bulvarı Mustafa İzzet Efendi S ok. No:11 Cerra hoğlu Binası Balmumcu Beşiktaş 34349 /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: OMCO İstanbul Kalıp Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin Anadolu Cam Sanayi A.Ş. ye ait olan %50 hissesinin şirketin geri kalan %50 oranındaki hissesine sahip bulunan OMCO International N.V . tarafından d evralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 18.05.2017 tarihinde giren yazıyla tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 23.05.2017 tarih ve 2017 -5-13/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanm ıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim konusu işlem, OMCO İstanbul Kalıp Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin (OMCO İSTANBUL) Anadolu Cam Sana yi A.Ş. ye (ANADOLU CAM) ait olan % 50 hissesinin ve bu şirketin tam kontrolünün, şirketin geri kalan % 50 oranındaki hissesine sahip olan OMCO International N.V. (OMCO INTERNATIONAL) tarafından devralınması dır. İşlem ile OMCO İSTANBUL un kontrolünde kalıcı bir değişiklik ortaya çıkacağından bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Diğer yandan , işlem taraflarının ciro larına bakıldığında, 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan eşiklerin aşıldığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir. (5) 2010/4 sayılı Tebliğ uyarınca, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında faaliyette bulunduğu ya da taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları etkile nen pazarları oluşturmaktadır. 17-18/277 -120 2/2 (6) İşlem taraflarından OMCO İSTANBUL, cam ambalaj ve cam ev eşyası ürünlerinin1 kalıplarının üretimi alanında faaliyet göstermektedir. OMCO INTERNATIONAL ise cam kalıpları ile dökme demir ve bronzdan mamul kalıp aksesuarları üretimi ve satışı yapmaktadır. OMCO INTERNATIONAL ve OMCO İSTANBUL ve/veya kontrollerinde bulunan şirketler , cam ambalaj ürünlerinin ve cam ev eşyası ürünlerinin kalıplarının üretimi pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunmamaktadırlar. Ayrıca OMCO INTERNATIONAL, OMCO İSTANBUL a yaptığı şirket içi satışlar haricinde Türkiye de faaliyet göstermemektedir . Bu nedenle, cam ambalaj ürünleri için kalıp üretim i pazarı yatay olarak etkilenen pazarı oluştur maktadır. (7) Devre konu OMCO İSTANBUL un Türkiye cam ambalaj ürünleri için kalıp üretim i pazarındaki payı 2016 yılında % ( ..) tır. Bu pazarda rakip t eşebbüsler den Set Mühendislik San. ve Tic. Ltd. Şti. nin % ( ..) ve diğer şirketl erin toplamda % ( ..) pazar payı bulunurken, ithalatın payı % ( ..) civarındadır. Devralma işlemi sonrasında, Türkiye cam ambalaj ürünleri için kalıp üretim i pazarında , OMCO INTERNATIONAL ın ortak kontrolüne sahip olduğu OMCO İSTANBUL un tam kontrolünü elde etmesi dışında bir yoğunlaşma artışı nın gerçekleşmeyece ği anlaşılmıştır. H. SONUÇ (8) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine , gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 1 Ek bilgi yazısında, OMCO İSTANBUL un cam ev eşyası kalıplarının üretiminde geçmişte faaliyet gösterdi ği, ancak son yıllarda bu faaliyetlerin oldukça azald ığı ve 2017 itibarı ile de bu alanda faaliyetin in durdurulduğu belirtilmiştir.