Sincan İlçesi Yenikent-Çoğlu Mahallesi 106 ada 18 ve 24 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 K A R A R Sincan İlçesi Yenikent-Çoğlu Mahallesi 106 ada 18 ve 24 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 25.06.2024 tarihli ve 128 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; H****** B**** A*******'ın Başkanlığımız evrakına 19.09.2023 tarih girişli ve 525058 kurum sayılı dilekçesi ve eki ile 5216 sayılı Kanun uyarınca Başkanlığımıza sunulan ve devamında Yazı İşleri ve Kararlar Dairesi Başkanlığının 13.11.2023 tarih ve E-1053177 sayılı yazısı eki, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 07.11.2023 gün ve 1600 sayılı Kararı ile iade edilen "Sincan İlçesi Yenikent/Çoğlu Mahallesi 106 ada 18 ve 24 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar planı" teklifine ilişkin dosyanın Ö*** Yapı Kooperatifine vekâleten H****** B**** A*******'ın Başkanlığımız evrakına 08.12.2023 tarih girişli ve 570737 kurum sayılı dilekçesi ve eki ile 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına yeniden sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Plan teklifinin, Ankara İli, Sincan İlçesi Yenikent-Çoğlu Mahallesi'nde bulunan S.S. Ö*-** Konut Yapı Kooperatifi mülkiyetindeki 106 ada 18 ve 24 (eski 51 ve 55 parsel) no.lu parsellerin bulunduğu yaklaşık 13.21 ha yüzölçümündeki alanın, yerleşim (konut) amaçlı nazım imar planı ve uygulama imar planı çalışmalarının hazırlanması ve fiili durumun çözümlenmesi amacıyla yapıldığı, -Söz konusu alanın Başkent Ankara 2023 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kapsamında kaldığı, -1990 yıllarında inşa edilmiş olan 178 villa konut, 1 idari, 3 trafo yapısına ilişkin olarak yapı kayıt belgesi (imar barışı) alındığı, -Ankara İli Sincan İlçesi Yenikent - Çoğlu Mahallesi 106 ada 18 ve 24 no.lu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2018 tarih ve 1561 sayılı kararı ile onaylandığı, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile yapı yoğunluğu E:0,60 ve brüt nüfus yoğunluğu 68 ki/ha olarak belirlendiği, -Onaylı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Sincan Belediye Meclisinin 08.02.2019 gün 43 sayılı kararı ile uygun görüldüğü Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.09.2019 gün ve 1144 sayılı kararı ile reddedildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 -2- -Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2018 tarih ve 1561 sayılı karar ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının aleyhine Ankara 3. İdare Mahkemesi nezdinde açılan davada, Mahkemenin 12/11/2020 tarih ve 2018/2549 E. ve 2020/2165 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline hükmedildiği, Plan Teklifi Açıklama Raporunda; -Kooperatifin 260 üyesinin bulunduğu, buna karşın 1990'lı yıllarda sadece 178 üyeye konut haklarının verilerek konutlarının yapıldığı 82 üyenin ise halen mağdur olduğu, konutlarının inşa edilerek yapılmadığı, bu amaçla planlama alanının ve imar mevzuatının elverdiği ölçüde planlama çalışmasının yapıldığı, -Plan teklifi yapılan alana ilişkin jeolojik jeoteknik etüd raporunun Ankara Valiliğince (İI Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) 11.12.2017 tarihinde onaylandığı, -Alana ilişkin İl Tarım Müdürlüğü, TEİAŞ, İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Yatırım ve işletmeler Genel Müdürlüğü, Milli Emlak Dairesi Başkanlığı, ASKİ, BEDAŞ, BOTAŞ, DSİ, 1.Hava Kuvvetleri Komutanlığı, İl Sağlık Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, İI Çevre ve Orman Müdürlüğü kurum görüşlerinin alındığı, -Ankara İli Sincan İlçesi Yenikent-Çoğlu Mahallesi 106 ada 18 ve 24 no.lu parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinde; bir önceki onaylı 1/5000 nazım imar planına ait (E: 0,60) ve Brüt Nüfus (68ki/ha) yoğunluk kararları, üst ölçekli plan kararları (1/25000 BANİP) ile Ankara 3. İdare Mahkemesince alınan iptal kararına uyularak planlama çalışması yapıldığı, -Sincan İlçesi, Yenikent Çoğlu Mahallesi Kd. 106 ada 18 ve 24 sayılı parsellerini kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının onayına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/09/2018 gün ve 1561 sayılı Kararının Ankara 3. İdare Mahkemesinin 12/11/2020 gün ve E.2018/2549, K.2020/2165 sayılı Kararı ile iptaline karar verildiği, -İptal gerekçesinin, plan nüfusunun ihtiyacı olan Kentsel Sosyal ve Teknik Alt Yapı alanlarından "Sosyal Ve Kültürel Tesis Alanı" fonksiyonu ayrılmadığından söz konusu Planın iptaline karar verildiği, -Mekânsal Planlar yapım Yönetmeliğinin 11/1 maddesi "(1) İmar planlarının yapımı ve değişikliklerinde planlanan alanın veya bölgenin şartları ile gelecekteki gereksinimleri göz önünde tutularak kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarında bu Yönetmeliğin EK-2 Tablosunda belirtilen asgari standartlara ve alan büyüklüklerine uyulur." şeklinde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 -3- -S.S. Ö*** Konut Yapı Kooperatifince 1990'lı yıllarda yapılan ve Yapı Kayıt Belgesine (İmar Barışı) sahip 182 adet mevcut yapının (178 konut villa+1 idari yapı+3 trafo yapısı) korunmasına ilişkin bu alana yönelik yeniden hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında; Mekânsal Planlar yapım Yönetmeliğinin 11/1 maddesinde geçen EK-2 tablosundaki tüm kentsel sosyal ve teknik altyapı alanlarının (Sosyal Ve Kültürel Tesis Alanı dahil) plan nüfusunun (905 kişi) ihtiyacı oranında fazlasıyla karşılandığı, -1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin; bir önceki onaylı Nazım İmar ile tasdik edilmiş olan yapı yoğunluğu (E=0.60) ve bürüt nüfus yoğunluğu (68 ki/ha.) değerleri korunmak suretiyle Ankara 3. İdare Mahkemesinin 12/11/2020 gün ve 2018/2549E., 2020/2165K sayılı kararına da uygun olarak Sosyal Ve Kültürel Tesis Alanı da ayrılmak suretiyle yeniden hazırlandığı, hususlarının belirtildiği, 1/5000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifinde; -Teklif Plan kapsamında konut alanlarının tamamına 78000 m2 (78000m2 x 0,60E) inşaat alanı önerildiği, yine tüm konut alanlarına toplam 260 adet konut önerildiği, bu değerlerin, mahkeme kararı ile iptal edilen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.09.2018 tarih ve 1561 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı (78000 m2 konut alanı E:0,60 ve 260 konut) ile aynı olduğu, -Teklif 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı kapsamında nüfusun ihtiyacı olan tüm kentsel sosyal teknik altyapı alanları ile birlikte, İdare Mahkemesinin iptal gerekçesine yönelik "Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı" da ayrıldığı, teklif planın Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği'nin EK-2 tablosuna göre incelendiğinde nüfusun ihtiyacından fazla donatı alanı ayrıldığı, Alan kullanımına ilişkin tablonun aşağıdaki gibi olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 -4- Planlama alanındaki Nüfus, Brüt ve Net Yoğunluk ile DOP bilgileri aşağıdaki gibi olduğu, Plan notlarının; "1-Planlama alanında; Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, İçme Kullanma Suyu Havzalarına Ait Yönetmelik, Hava Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, Gürültü Kirliliği Yönetmeliği, Katı Atık Yönetimi Yönetmeliği, Elektrik İletim Hatları Yönetmeliği, Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği, Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik, Afet Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkında Yönetmelik, Otopark Yönetmeliği, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik, Binalarda Isı Yalıtımı Yönetmeliği Hükümlerine uyulacaktır. 2-"4'üncü ana jet üs komutanlığı havaalanı mânia planı" kriterlerine uyulacaktır. İnşa edilecek olan kitlelerin yükseklikleri (çatı, baca, bayrak direği vb. dahil) deniz seviyesinden itibaren mânia planında belirlenmiş yükseklikleri geçemez. 3-Parselasyon planı tek etap halinde yapılacaktır. Parselasyon planı aşamasında tapulama (kadastro) mülkiyet sınırı ile imar planı arasında uygulamada 2 metreye kadar kaymalar hata payı olarak kabul edilebilir ve yol güzergâhı ve genişliği değişmemek kaydıyla imar uygulaması (parselasyon) yapılabilir. 4-Parselasyon planı ile sadece tp.106 ada 18 ve 24 sayılı parseller ve kadastro yolları düzenlemeye alınacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 -5- 5-Parselasyon planı onaylanıp tapuya tescil edilmeden yapı ruhsatı verilemez. 6-Parselasyon planı aşamasında, düzenleme ortaklık payına dahil olan kullanımlar bedelsiz olarak kamuya terk edilecektir. Tapuda terk işlemleri yapılmadan inşaat ruhsatı düzenlenemez. Teknik alt yapı tesisleri gerçekleştirilmeden yapı kullanma izni belgesi verilemez. 7-Onama sınırı içindeki konut ada/parsellerinde; toplam muadil (denk) emsal inşaat alanı 46800m2 (78000m2x0,60e) olup toplam muadil (denk) konut sayısı ise 260 (46800m2/180) dır. Konut adalarındaki saçak seviyeleri ise yençok=2 kat ve yençok=4 kat olarak plan üzerinde belirlenmiştir. Plan üzerindeki konut ada/parsellerinin ayrı ayrı emsal inşaat alanları ve konut sayıları plan onama sınırı bütününde ilçe belediyesince onaylanacak 1/500 ölçekli kentsel tasarım projesi ile belirlenecektir. Ancak hiçbir suretle toplam muadil (denk) emsal inşaat alanı 46800m2 ve toplam muadil (denk) konut sayısı 260 aşılamaz. Plan onama sınırı bütününe ait 1/500 ölçekli kentsel tasarım projesi ilçe belediyesi imar birimince onaylanacak olup yapı ruhsatı eki mimari projeye ve imar durumu belgesine (çap) de esas teşkil edecektir. 8-Parselasyon planı ile konut ve ticaret adaları tek ada tek parsel şeklinde yapılacaktır. 9-Ticaret alanlarında; ofis-büro, çarşı, lokanta, restoran, yönetim binaları, ticari kapalı otopark, banka, finans kurumları, ticaret ve hizmet fonksiyonlarına ilişkin kitleler yapılabilir. Bu yapılarda emsal = 0.60 yençok= 2 kattır. 10-Sağlık tesis alanlarında; sağlık ocağı, aile sağlık merkezi, dispanser ve poliklinik, ağız ve diş sağlığı merkezi, fizik tedavi ve rehabilitasyon merkezi gibi tesisler yapılabilir. Bu yapılarda emsal= 0.60 yençok= 2 kattır. 11-Eğitim tesis alanlarında; anaokulu, ilkokul, ortaokul vb. eğitim tesisleri yapılabilir. Bu yapılarda emsal = 0.60 yençok= 3 kattır. 12-Teknik altyapı alanlarında; kentsel teknik altyapı hizmetinin gerektirdiği tesisler, trafo, reglaj istasyonu, su deposu, haberleşme üniteleri vb. tesisler yapılabilir. 13-Konut ve ticaret ada/parselleri ile dop alanları içerisinde trafo ve doğalgaz reglaj istasyonu ilgili kurumlarca güvenlik tedbirleri alınarak yapılabilir. Trafo ve doğalgaz reglaj istasyonu emsal (e) hesabına dahil edilmez. 14-Bir parselde birden fazla kitle yapılabilir. Meri imar yönetmeliği çerçevesinde komşu parsel yapı yaklaşma mesafelerine uyulması kaydıyla aynı parsel içinde yapılacak kitleler farklı yükseklikte ve ayrık, bitişik ve/veya blok olarak tertiplenebilir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 -6- 15-Kitleler tabii zeminden veya yoldan kotlandırılabilir. Yoldan kotlandırmada bina girişine isabet eden bordür üst kotu ±0.00 kotudur. Tabii zeminden kotlandırmada ise bina köşe kotları ortalaması ±0.00 kotu olarak kabul edilecektir. Ancak bazı adalarda topoğrafya özelliklerinden dolayı, yol ile parsel zemini arasında daha uyumlu ilişki kurmak amacıyla kitlelerin kotlandırılmasında ada bütününde yapılacak etüde göre ilgili belediyenin imar birimi yetkilidir. 16-Su basman kotları ±1.50 metrede teşkil edilebilir. 17-Yaya yolları ve yeşil bantlı yaya yolları gerektiğinde yangın, çöp, ambulans vb. araçların giriş-çıkışı için ve kitlelere otopark giriş-çıkışı için kullanılabilir. 18-Yeni inşaa edilecek olan kitlelerin birbirleri ile arasındaki mesafelerde meri imar yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. Alt ölçekli uygulama imar planında imar adalarının yapı yaklaşma mesafeleri beş metrenin altında tertip edilebilir. 19-Ankara Valiliği'nin (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) 22.12.2017 tarih ve 30507-34003 sayılı yazısı ile onaylanan imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüd raporunda belirtilen hususlara uyulmadan yapı ruhsatı verilemez. Önlem alınabilecek nitelikte şişme oturma açısından sorunlu alanlar "önlemli alan-5.1 (öa-5.1)" olarak değerlendirilmiştir. Planlama aşamasında söz konusu alanda alınabilecek önlemler aşağıda belirtilmiştir. -Bina bazında zemin etüdleri yapılarak, zemin etüdlerinde şişme, oturma, taşıma gücü vb. mühendislik parametreleri ayrıntılı olarak araştırılmalı, araştırma sonuçlarına göre gerekli olan her türlü tedbirler alınarak olası jeoteknik problemler önlenmelidir. -İnceleme alanında yapılan sondajlarda yeraltı suyu gözlenmiştir. Yer altı suyunun drene edilmesi hususunda gereken tüm önlemler alınmalı ve uygun çevre drenajı (yeraltı suyu ve yerüstü suları açısından) mutlaka yapılmalıdır. Mevsim yağışlarına bağlı olarak karşılaşılabilecek yüzey sularının drenajına yönelik önlemler alınmalıdır. -İnceleme alanında, alüvyon çökeltileri üzerinde yer alan yaklaşık 1.50 m. kalınlığındaki nebati toprak (dolgu malzemesi) ve ayrışmış birim kaldırılmalı ve bina temel oturumu bundan sonra projelendirilmelidir. -Hafriyat sırasındaki ve sonrasındaki kazılarda şevlerin oluşması ve duyarlılık sorunlarının yaşanmasının engellenmesi için gerekli olan her türlü iksa ve istinat tedbirleri alınmalıdır. -Etüd sahası içinde oluşturulacak tüm yapılaşmalarda "deprem bölgelerinde yapılacak binalar hakkında yönetmelik" şartlarına uyulması gereklidir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 786 09.07.2024 -7- 20-Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda "3194 Sayılı İmar Kanunu ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir." şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; -Ruhsatsız inşa edilen sonrasında yapı kayıt belgesi düzenlenen yapıları da içeren 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifi ile 2018/1561 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylı planın iptaline ilişkin Ankara 3. İdare Mahkemesinin K.2020/2165 sayılı kararının gerekçesi uyarınca 1358 m2 Sosyal Kültürel Tesis Alanı ayrıldığı teklifin uygun görülmesi halinde, plan notlarında yer alan tanımlar ile 1/5000 ölçekli plan konusu olmayan hususların çıkartılması gerektiği değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediye Meclisinde olduğu görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Yenikent/Çoğlu Mahallesi 106 ada 18 ve 24 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin “ilgilisine iadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Katibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Katibi